【正文】 第一章 總論 項目概要 項目名稱標準化規(guī)模養(yǎng)殖場項目X漢濱區(qū)新城辦屈家河村本項目建設(shè)單位為X漢濱區(qū)兆杰養(yǎng)殖場，成立于2010年8月，位于漢濱區(qū)新城辦屈家河村，是一個集生豬良種繁育、標準化養(yǎng)殖為主的規(guī)?；B(yǎng)殖場。 X漢濱區(qū)兆杰養(yǎng)殖場法人代表曾昭杰 X漢濱區(qū)發(fā)改局 漢濱區(qū)農(nóng)業(yè)局 改擴建項目 項目建成后年出欄2000頭商品豬和1000頭仔豬。l、項目主要建設(shè)內(nèi)容：新改建種豬舍2棟lOOOm2，磚混結(jié)構(gòu)：購置儀器設(shè)備50臺（套），引進母豬50頭。項目建設(shè)規(guī)模 項目建成后年出欄2000頭商品豬和1000頭仔豬。 結(jié)合養(yǎng)殖場發(fā)展規(guī)劃，本項目建設(shè)工期擬安排1年。 經(jīng)估算，本項目總投資為185萬元，其中建設(shè)投資150萬元，鋪底流動資金35萬元。資金來源為：本項目總投資185萬元。企業(yè)自籌資金160萬元，申請國家補助資金25萬元。（財務評價）本項目建成后，年平均營業(yè)收入300萬元，年平均總成本費用為270萬元，年平均利潤總額30萬元。 全部投資財務凈現(xiàn)值為160萬元，大于O；%，高于設(shè)定的基準值。全部投資投資回收期(pt)（含建設(shè)期2年）；%。 敏感性分析和不確定性分析，顯示本項目對建設(shè)投資、原材料價格和運營負荷具有較強的抗風險能力；項目對產(chǎn)出價格較敏感，建議項目建設(shè)單位加大對市場價格的關(guān)注，防范市場風險。通過對本項目各項財務評價指標的分析，本項目經(jīng)濟效益顯著。國家發(fā)展和改革委有關(guān)可行性研究報告的編制規(guī)范。 《畜牧養(yǎng)殖及畜產(chǎn)品加工項目可行性研究編制大綱》。 《國務院辦公廳關(guān)于進一步扶持生豬生產(chǎn)穩(wěn)定市場供應的通知》（國辦發(fā)明電（2007] 53號）。 農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹《國務院關(guān)于促進生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應的意見》的通知（農(nóng)牧發(fā)[2007]11號）?！敦斦筷P(guān)于應對豬肉價格上漲促進生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》（財建[2007]221號)?！蛾兾魇∪嗣裾P(guān)于貫徹落實國務院關(guān)于促進生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應的意見的實施意見》（陜政發(fā)[2007] 31號）?！稘h濱區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃》。 項目建設(shè)單位提供的有關(guān)資料；報告編制人員現(xiàn)場調(diào)研收集的資料。經(jīng)研究論證，本項目符合我國各級政府扶持養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，建設(shè)依據(jù)充分，建設(shè)地址和建設(shè)條件較好，建設(shè)方案經(jīng)濟合理。 項目的實施不會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生污染；項目經(jīng)濟評價顯示本項目具有較好的財務效益和一定的抗風險能力。因此，本項目的建設(shè)是必要的、可行的，建議有關(guān)部門給予大力支持，使本項目能夠順利建設(shè)完成，早日投入運營以取得理想的經(jīng)濟效益和社會效益。第二章 項目建設(shè)的背景和必要性隨著人民生活水平的不斷提高，優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)迎來了全面發(fā)展的黃金時期。在中國全面向小康社會邁進的新時期，而且國民收入的不斷提高，消費者對肉食品的需求量將會越來越大。由于我國大部分地區(qū)在整個肉食品結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)上以豬肉為主，國內(nèi)市場上優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬肉的銷售將愈益呈現(xiàn)更大的市場空間。況且，中國加入世貿(mào)組織后，更為我國養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展帶來了無限的商機，目前國內(nèi)市場豬肉價格普遍上揚，并且出現(xiàn)一漲再漲的現(xiàn)象，就是這種商機初現(xiàn)的生動說明。這表明，長期困擾我國廣大農(nóng)民養(yǎng)豬低效，豬肉市場長期低迷的不利態(tài)勢已經(jīng)過去，而規(guī)?；藴驶呢i場將在未來的市場競爭中立于不敗之地。 國家基于對環(huán)境保護的要求、人民群眾對于食品安全的關(guān)注、上游生產(chǎn)資料價格上漲導致養(yǎng)殖成本的提高，大量養(yǎng)殖戶退出養(yǎng)豬行業(yè)，這種局面引起國務院及國家相關(guān)部門的高度重視。2008年12月中央發(fā)布的《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》中指出要采取市場預警、儲備調(diào)節(jié)、增加險種、期貨交易等措施穩(wěn)定發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)落實生豬良種補貼和能繁母豬補貼政策，擴大生豬調(diào)出大縣獎勵政策賣施范圍，增加畜禽標準養(yǎng)殖場（小區(qū)）項目投資，加大信貸力度，落實養(yǎng)殖場用地，充實動物防疫體系建設(shè)內(nèi)容，加快推進動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)，落實村級防疫員補貼經(jīng)費等著眼于長期的扶持政策。這些政策的出臺強化了政策扶持的力度，提高了補給標準，擴大了政策涉及的范圍。2011年以來，我國生豬價格高位運行，影響了人民群眾的正常生活和社會穩(wěn)定發(fā)展，給國民經(jīng)濟帶來了通貨膨脹的巨大壓力。為了促使這一矛盾的解決，黨中央、國務院和各級黨委政府決定大力發(fā)展生豬生產(chǎn)，確保市場有效供給，正常市場豬價，維護社會穩(wěn)定。根據(jù)國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年本)》，目錄鼓勵類農(nóng)林業(yè)中第5條“畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)開發(fā)與應用”、第3l條“農(nóng)牧漁產(chǎn)品無公害、綠色生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)與應用”、第32條“農(nóng)林牧漁產(chǎn)品儲運、保鮮、加工與綜合利用”，其內(nèi)涵明確了生豬養(yǎng)殖行業(yè)屬于國家鼓勵類行業(yè)。根據(jù)黨的十八大會議精神，大力發(fā)展扶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、標準化、科學化要效益。為落實黨的十八大會議精神，建立標準化豬場，對促使肉豬生產(chǎn)顯得尤為重要和必要。2008年9月陜西省畜牧獸醫(yī)局發(fā)布《關(guān)于切實抓好養(yǎng)殖模式試點工作的通知》(陜牧發(fā)(2008) 51號）中指出要認真組織各縣區(qū)抓緊篩選一批有基礎(chǔ)、有潛力的示范點，全省每個縣要建一個自繁自育的萬頭生豬示范村。同時結(jié)合陜西省實際以及中央出臺的關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的各項政策，全省出臺了一系列生豬養(yǎng)殖扶持政策，為擁好生豬生產(chǎn)工作提出了實施意見。繼續(xù)推行能繁母豬補貼制度。為了保護能繁母豬生產(chǎn)能力，省財政按照國務院的補貼標準對能繁母豬養(yǎng)殖戶（場）給予補貼。實施二元母豬良種繁育補貼政策，每頭二元母豬補貼500元。積極加大能繁母豬保險工作覆蓋范圍。按照國家建立能繁母豬保險制度的要求，陜西省確定每頭能繁母豬的保險金額為1000元、每年保費為60元，保費由中央財政負擔30元、地方財政負擔18元、養(yǎng)殖戶負擔12元。其中地方財政負擔部分由省級財政與市政府按照省、市7：3比例分擔，其中省直管縣由省級財政全額負擔。進一步完善生豬良種繁育體系。繼續(xù)堅持“省管原種場、市管良種推繁場、縣管商品市場”的原則，分級建立良種繁育體系，不斷提高良種覆蓋率。在養(yǎng)豬大縣逐步推廣良種豬人工授精技術(shù)，促進生豬品種改良。 加快推進百萬頭生豬大縣建設(shè)工作，帶動生豬養(yǎng)殖走規(guī)?；?、標準化、市場化道路。對扶持生豬標準化規(guī)模飼養(yǎng)，建立和完善陜西農(nóng)村信用擔保體系提出了明確的要求和措施。陜西省“十二五”規(guī)劃綱要也提出了發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，“培育發(fā)展一批規(guī)?；?、標準化生豬養(yǎng)殖大縣”?！鞍l(fā)展一批生豬擴繁場、商品豬場”。陜西省高度重視生豬生產(chǎn)發(fā)展工作，在認真貫徹落實國家政策的同時將扶持生豬生產(chǎn)的各項政策進一步明確細化，為陜西省生豬生產(chǎn)工作的快速發(fā)展提供了政策保障。 早在2002年，X委、市政府做出《關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的決定》以來，漢濱區(qū)畜牧業(yè)更是呈現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)步、快速發(fā)展的良好態(tài)勢2005年X委、市政府又提出了建立以畜牧業(yè)為重點的農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效機制，汊濱區(qū)委、區(qū)政府又做出了《關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的決定》，鼓勵創(chuàng)新機制，支持國家職工干部帶頭發(fā)展畜牧業(yè)，繼而一大批養(yǎng)殖專業(yè)戶、養(yǎng)殖專業(yè)村相繼出現(xiàn)，全區(qū)養(yǎng)殖家畜50頭以上的達1500余戶。全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展走向規(guī)?；l(fā)展，集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理的良好開端。 由以上分析可以看出，我國各級政府高度重視養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展，并出臺了一系列政策鼓勵和扶持養(yǎng)豬業(yè)。因此，本項目的建設(shè)具備了良好的政策背景。 從國家出臺相關(guān)政策穩(wěn)定生豬價格以來，生豬價格下滑的趨勢得到遏制，2011年生豬價格有了明顯的增長。同時，受我國居民對肉類消費結(jié)構(gòu)的影響，豬肉的市場需求還將會保持持續(xù)旺盛的勢頭。因此本項目的建設(shè)是以市場為導向的現(xiàn)實選擇，具備了較強的市場需求基礎(chǔ)。X漢濱區(qū)兆杰養(yǎng)殖場目前主要以生豬養(yǎng)殖為主，要想在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地，就必須找準市場定位，不斷提高擴大經(jīng)營范圍，拓展企業(yè)規(guī)模。本項目是合作社在經(jīng)過廣泛的調(diào)研以及認真的研討后提出的。為了擴大養(yǎng)殖場的規(guī)模和更好的帶動周邊農(nóng)戶積極投入到生豬養(yǎng)殖行業(yè)。計劃對原有養(yǎng)殖規(guī)模進行擴建，以適應合作社的發(fā)展規(guī)劃。 本項目的建設(shè)符合企業(yè)擴張發(fā)展、做大做強的戰(zhàn)略需求，項目建成后能促進企業(yè)的發(fā)展，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)能力，產(chǎn)生良好的社會效益，同時獲得更好的經(jīng)濟效益，為企業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)。因此，從企業(yè)發(fā)展角度來考慮，本項目的建設(shè)是必要的。，發(fā)展壯大鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)l、本項目符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）》中國家產(chǎn)業(yè)要求。本項目符合陜西省產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金申報實行財政補助的支持范圍、支持原則、支持重點、扶持對象和申報條件的要求。本項目符合陜西省“十二五”規(guī)劃綱要對發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略要求。由以上分析可以看出，本項目的建設(shè)是非常必要的。第三章 項目建設(shè)條件本項目建設(shè)地點位于X漢濱區(qū)新城辦