【正文】 第一章 總論 項(xiàng)目概要 項(xiàng)目名稱標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場項(xiàng)目X漢濱區(qū)新城辦屈家河村本項(xiàng)目建設(shè)單位為X漢濱區(qū)兆杰養(yǎng)殖場，成立于2010年8月，位于漢濱區(qū)新城辦屈家河村，是一個(gè)集生豬良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為主的規(guī)?；B(yǎng)殖場。 X漢濱區(qū)兆杰養(yǎng)殖場法人代表曾昭杰 X漢濱區(qū)發(fā)改局 漢濱區(qū)農(nóng)業(yè)局 改擴(kuò)建項(xiàng)目 項(xiàng)目建成后年出欄2000頭商品豬和1000頭仔豬。l、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容：新改建種豬舍2棟lOOOm2，磚混結(jié)構(gòu)：購置儀器設(shè)備50臺(tái)（套），引進(jìn)母豬50頭。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目建成后年出欄2000頭商品豬和1000頭仔豬。 結(jié)合養(yǎng)殖場發(fā)展規(guī)劃，本項(xiàng)目建設(shè)工期擬安排1年。 經(jīng)估算，本項(xiàng)目總投資為185萬元，其中建設(shè)投資150萬元，鋪底流動(dòng)資金35萬元。資金來源為：本項(xiàng)目總投資185萬元。企業(yè)自籌資金160萬元，申請(qǐng)國家補(bǔ)助資金25萬元。（財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)）本項(xiàng)目建成后，年平均營業(yè)收入300萬元，年平均總成本費(fèi)用為270萬元，年平均利潤總額30萬元。 全部投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為160萬元，大于O；%，高于設(shè)定的基準(zhǔn)值。全部投資投資回收期(pt)（含建設(shè)期2年）；%。 敏感性分析和不確定性分析，顯示本項(xiàng)目對(duì)建設(shè)投資、原材料價(jià)格和運(yùn)營負(fù)荷具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)出價(jià)格較敏感，建議項(xiàng)目建設(shè)單位加大對(duì)市場價(jià)格的關(guān)注，防范市場風(fēng)險(xiǎn)。通過對(duì)本項(xiàng)目各項(xiàng)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的分析，本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益顯著。國家發(fā)展和改革委有關(guān)可行性研究報(bào)告的編制規(guī)范。 《畜牧養(yǎng)殖及畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目可行性研究編制大綱》。 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步扶持生豬生產(chǎn)穩(wěn)定市場供應(yīng)的通知》（國辦發(fā)明電（2007] 53號(hào)）。 農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》的通知（農(nóng)牧發(fā)[2007]11號(hào)）?！敦?cái)政部關(guān)于應(yīng)對(duì)豬肉價(jià)格上漲促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》（財(cái)建[2007]221號(hào))?！蛾兾魇∪嗣裾P(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見的實(shí)施意見》（陜政發(fā)[2007] 31號(hào)）?！稘h濱區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃》。 項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)資料；報(bào)告編制人員現(xiàn)場調(diào)研收集的資料。經(jīng)研究論證，本項(xiàng)目符合我國各級(jí)政府扶持養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，建設(shè)依據(jù)充分，建設(shè)地址和建設(shè)條件較好，建設(shè)方案經(jīng)濟(jì)合理。 項(xiàng)目的實(shí)施不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生污染；項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)顯示本項(xiàng)目具有較好的財(cái)務(wù)效益和一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的、可行的，建議有關(guān)部門給予大力支持，使本項(xiàng)目能夠順利建設(shè)完成，早日投入運(yùn)營以取得理想的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性隨著人民生活水平的不斷提高，優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)迎來了全面發(fā)展的黃金時(shí)期。在中國全面向小康社會(huì)邁進(jìn)的新時(shí)期，而且國民收入的不斷提高，消費(fèi)者對(duì)肉食品的需求量將會(huì)越來越大。由于我國大部分地區(qū)在整個(gè)肉食品結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)上以豬肉為主，國內(nèi)市場上優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬肉的銷售將愈益呈現(xiàn)更大的市場空間。況且，中國加入世貿(mào)組織后，更為我國養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展帶來了無限的商機(jī)，目前國內(nèi)市場豬肉價(jià)格普遍上揚(yáng)，并且出現(xiàn)一漲再漲的現(xiàn)象，就是這種商機(jī)初現(xiàn)的生動(dòng)說明。這表明，長期困擾我國廣大農(nóng)民養(yǎng)豬低效，豬肉市場長期低迷的不利態(tài)勢(shì)已經(jīng)過去，而規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的豬場將在未來的市場競爭中立于不敗之地。 國家基于對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求、人民群眾對(duì)于食品安全的關(guān)注、上游生產(chǎn)資料價(jià)格上漲導(dǎo)致養(yǎng)殖成本的提高，大量養(yǎng)殖戶退出養(yǎng)豬行業(yè)，這種局面引起國務(wù)院及國家相關(guān)部門的高度重視。2008年12月中央發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》中指出要采取市場預(yù)警、儲(chǔ)備調(diào)節(jié)、增加險(xiǎn)種、期貨交易等措施穩(wěn)定發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)落實(shí)生豬良種補(bǔ)貼和能繁母豬補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策賣施范圍，增加畜禽標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場（小區(qū)）項(xiàng)目投資，加大信貸力度，落實(shí)養(yǎng)殖場用地，充實(shí)動(dòng)物防疫體系建設(shè)內(nèi)容，加快推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)，落實(shí)村級(jí)防疫員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)等著眼于長期的扶持政策。這些政策的出臺(tái)強(qiáng)化了政策扶持的力度，提高了補(bǔ)給標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了政策涉及的范圍。2011年以來，我國生豬價(jià)格高位運(yùn)行，影響了人民群眾的正常生活和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，給國民經(jīng)濟(jì)帶來了通貨膨脹的巨大壓力。為了促使這一矛盾的解決，黨中央、國務(wù)院和各級(jí)黨委政府決定大力發(fā)展生豬生產(chǎn)，確保市場有效供給，正常市場豬價(jià)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》，目錄鼓勵(lì)類農(nóng)林業(yè)中第5條“畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”、第3l條“農(nóng)牧漁產(chǎn)品無公害、綠色生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”、第32條“農(nóng)林牧漁產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、保鮮、加工與綜合利用”，其內(nèi)涵明確了生豬養(yǎng)殖行業(yè)屬于國家鼓勵(lì)類行業(yè)。根據(jù)黨的十八大會(huì)議精神，大力發(fā)展扶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化要效益。為落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神，建立標(biāo)準(zhǔn)化豬場，對(duì)促使肉豬生產(chǎn)顯得尤為重要和必要。2008年9月陜西省畜牧獸醫(yī)局發(fā)布《關(guān)于切實(shí)抓好養(yǎng)殖模式試點(diǎn)工作的通知》(陜牧發(fā)(2008) 51號(hào)）中指出要認(rèn)真組織各縣區(qū)抓緊篩選一批有基礎(chǔ)、有潛力的示范點(diǎn)，全省每個(gè)縣要建一個(gè)自繁自育的萬頭生豬示范村。同時(shí)結(jié)合陜西省實(shí)際以及中央出臺(tái)的關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)政策，全省出臺(tái)了一系列生豬養(yǎng)殖扶持政策，為擁好生豬生產(chǎn)工作提出了實(shí)施意見。繼續(xù)推行能繁母豬補(bǔ)貼制度。為了保護(hù)能繁母豬生產(chǎn)能力，省財(cái)政按照國務(wù)院的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對(duì)能繁母豬養(yǎng)殖戶（場）給予補(bǔ)貼。實(shí)施二元母豬良種繁育補(bǔ)貼政策，每頭二元母豬補(bǔ)貼500元。積極加大能繁母豬保險(xiǎn)工作覆蓋范圍。按照國家建立能繁母豬保險(xiǎn)制度的要求，陜西省確定每頭能繁母豬的保險(xiǎn)金額為1000元、每年保費(fèi)為60元，保費(fèi)由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)30元、地方財(cái)政負(fù)擔(dān)18元、養(yǎng)殖戶負(fù)擔(dān)12元。其中地方財(cái)政負(fù)擔(dān)部分由省級(jí)財(cái)政與市政府按照省、市7：3比例分擔(dān)，其中省直管縣由省級(jí)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步完善生豬良種繁育體系。繼續(xù)堅(jiān)持“省管原種場、市管良種推繁場、縣管商品市場”的原則，分級(jí)建立良種繁育體系，不斷提高良種覆蓋率。在養(yǎng)豬大縣逐步推廣良種豬人工授精技術(shù)，促進(jìn)生豬品種改良。 加快推進(jìn)百萬頭生豬大縣建設(shè)工作，帶動(dòng)生豬養(yǎng)殖走規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化道路。對(duì)扶持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)，建立和完善陜西農(nóng)村信用擔(dān)保體系提出了明確的要求和措施。陜西省“十二五”規(guī)劃綱要也提出了發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，“培育發(fā)展一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖大縣”?！鞍l(fā)展一批生豬擴(kuò)繁場、商品豬場”。陜西省高度重視生豬生產(chǎn)發(fā)展工作，在認(rèn)真貫徹落實(shí)國家政策的同時(shí)將扶持生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)政策進(jìn)一步明確細(xì)化，為陜西省生豬生產(chǎn)工作的快速發(fā)展提供了政策保障。 早在2002年，X委、市政府做出《關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的決定》以來，漢濱區(qū)畜牧業(yè)更是呈現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)步、快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)2005年X委、市政府又提出了建立以畜牧業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效機(jī)制，汊濱區(qū)委、區(qū)政府又做出了《關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的決定》，鼓勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制，支持國家職工干部帶頭發(fā)展畜牧業(yè)，繼而一大批養(yǎng)殖專業(yè)戶、養(yǎng)殖專業(yè)村相繼出現(xiàn)，全區(qū)養(yǎng)殖家畜50頭以上的達(dá)1500余戶。全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展走向規(guī)?；l(fā)展，集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理的良好開端。 由以上分析可以看出，我國各級(jí)政府高度重視養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展，并出臺(tái)了一系列政策鼓勵(lì)和扶持養(yǎng)豬業(yè)。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)具備了良好的政策背景。 從國家出臺(tái)相關(guān)政策穩(wěn)定生豬價(jià)格以來，生豬價(jià)格下滑的趨勢(shì)得到遏制，2011年生豬價(jià)格有了明顯的增長。同時(shí)，受我國居民對(duì)肉類消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響，豬肉的市場需求還將會(huì)保持持續(xù)旺盛的勢(shì)頭。因此本項(xiàng)目的建設(shè)是以市場為導(dǎo)向的現(xiàn)實(shí)選擇，具備了較強(qiáng)的市場需求基礎(chǔ)。X漢濱區(qū)兆杰養(yǎng)殖場目前主要以生豬養(yǎng)殖為主，要想在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地，就必須找準(zhǔn)市場定位，不斷提高擴(kuò)大經(jīng)營范圍，拓展企業(yè)規(guī)模。本項(xiàng)目是合作社在經(jīng)過廣泛的調(diào)研以及認(rèn)真的研討后提出的。為了擴(kuò)大養(yǎng)殖場的規(guī)模和更好的帶動(dòng)周邊農(nóng)戶積極投入到生豬養(yǎng)殖行業(yè)。計(jì)劃對(duì)原有養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)行擴(kuò)建，以適應(yīng)合作社的發(fā)展規(guī)劃。 本項(xiàng)目的建設(shè)符合企業(yè)擴(kuò)張發(fā)展、做大做強(qiáng)的戰(zhàn)略需求，項(xiàng)目建成后能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)能力，產(chǎn)生良好的社會(huì)效益，同時(shí)獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)。因此，從企業(yè)發(fā)展角度來考慮，本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。，發(fā)展壯大鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)l、本項(xiàng)目符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》中國家產(chǎn)業(yè)要求。本項(xiàng)目符合陜西省產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金申報(bào)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助的支持范圍、支持原則、支持重點(diǎn)、扶持對(duì)象和申報(bào)條件的要求。本項(xiàng)目符合陜西省“十二五”規(guī)劃綱要對(duì)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略要求。由以上分析可以看出，本項(xiàng)目的建設(shè)是非常必要的。第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于X漢濱區(qū)新城辦