【正文】 .. .. .. ..安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度一、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)施工安全標(biāo)準(zhǔn)化，滿足有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。二、安全管理體系與措施施工區(qū)域地形坡度較大，地形起伏較大，雨量充沛。工程施工存在環(huán)境復(fù)雜、運輸材料困難、施工難度大、技術(shù)要求高，安全風(fēng)險高等特點，為保證本工程的安全施工，需建立一套完善的安全管理體系，制定實施一系列針對性安全保障措施，確?，F(xiàn)場安全施工。（1）嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及業(yè)主關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章制度，建立健全安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)管理制度、責(zé)任制度、獎罰制度、安全教育制度、安全技術(shù)制度、施工作業(yè)人員安全保障措施及安全應(yīng)急措施，配備相應(yīng)的專職安全檢查機構(gòu)和安全檢查人員。（2）為確保施工作業(yè)安全，將建立、健全各項安全規(guī)章制度，本工程施工遵循“安全重于泰山、抓生產(chǎn)必須抓安全，以安全促生產(chǎn)”的指導(dǎo)思想，按照“五項”（綜合治理、管生產(chǎn)必須管安全、一票否決權(quán)、從嚴(yán)治理、標(biāo)準(zhǔn)化管理）原則，充分認識“領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、教育是前提、設(shè)施是基礎(chǔ)、管理是保證”，建立健全安全保證體系，安全保證體系見圖421。（1）成立以項目經(jīng)理為組長，副經(jīng)理、安全總監(jiān)、項目技術(shù)負責(zé)人為副組長的安全施工領(lǐng)導(dǎo)小組。（2）項目經(jīng)理部設(shè)安全質(zhì)量部，配安全總監(jiān)，具體負責(zé)本工程項目的全部安全監(jiān)察和管理工作，各施工隊設(shè)專職安檢員，各工班設(shè)兼職安檢員。安全監(jiān)察（檢查）員必須選派工作責(zé)任心強，有多年現(xiàn)場工作經(jīng)驗，經(jīng)過安全管理專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的人員擔(dān)任。要在崗到位，保持穩(wěn)定，不得兼職或隨意調(diào)動工作，安全管理組織機構(gòu)見圖422。安全保證體系思想保證提高全員意識施工技術(shù)安全規(guī)則教育安全 第一、預(yù)防 為主強有力的組織、措施保證組織保證措施保證建立各級安全組織建立醫(yī)療保健機構(gòu)建立勞動保護防疫機構(gòu)有力的后勤保障措施安全生產(chǎn)、事事相關(guān)、人人有責(zé)制度保證各項安全生產(chǎn)制度可靠的醫(yī)療保健措施完善的勞動保護措施通暢靈敏的通信措施各工種安全生產(chǎn)制度月季年安全檢查制度安全總結(jié)評比制度經(jīng)濟保證包保責(zé)任制監(jiān)督檢查獎罰分明經(jīng)濟兌現(xiàn)事事講安全處處有保障實現(xiàn)安全目標(biāo)生產(chǎn)必須安全、安全為了生產(chǎn)應(yīng)急保障應(yīng)急組織應(yīng)急設(shè)備物質(zhì)應(yīng)急培訓(xùn)、演練應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)急救援預(yù)案的啟動、進行、終止和恢復(fù)工作生產(chǎn)費投入 圖421 安全保證體系圖安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：項目經(jīng)理 副組長：項目副經(jīng)理 安全總監(jiān) 項目技術(shù)負責(zé)人各施工隊隊長安全質(zhì)量部設(shè)備物資部工程管理部各施工隊專職安全員各施工班組安全員圖422 安全管理組織機構(gòu)（1）項目經(jīng)理對本工程施工安全及其他安全負第一責(zé)任。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護的方針政策、法律法規(guī)和管理條例，以及上級有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定制度，制定本工程安全生產(chǎn)目標(biāo)，保證安全生產(chǎn)。組織審批項目經(jīng)理部的安全措施和方案，并督促落實。組織制定適合本項目的安全生產(chǎn)制度、措施、辦法及具體負責(zé)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實施。（2）安全總監(jiān)對工程施工全過程安全生產(chǎn)和文明施工負監(jiān)督責(zé)任，對公司負責(zé)。督促項目施工安全生產(chǎn)經(jīng)費計劃的實施，對安全生產(chǎn)費用的及時投入到位予以保證。負責(zé)貫徹執(zhí)行在建設(shè)工程開工前為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險并負責(zé)支付保險費。督促檢查安全措施、方案、技術(shù)交底的落實與安全設(shè)施驗收工作，參加項目特殊防護設(shè)施及大型機械設(shè)備的檢查驗收，確保施工過程中的安全生產(chǎn)。負責(zé)組織制定本項目工程應(yīng)急救援預(yù)案，組織領(lǐng)導(dǎo)實施并保證響應(yīng)能力。督促項目安全生產(chǎn)、文明施工檢查工作，落實隱患整改，保證生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護器材和急救器具等處于完好狀態(tài)。督促項目對各類人員進行安全意識、安全知識和安全技術(shù)教育。（3）項目副經(jīng)理對工程施工全過程安全生產(chǎn)和文明施工負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對項目經(jīng)理負責(zé)。堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度；組織制定本工程項目安全生產(chǎn)管理辦法、安全要求并組織落實。督促貫徹運行本公司職業(yè)健康安全體系，提出解決重大問題的意見和措施。組織實施各項安全技術(shù)措施，在要求設(shè)置防護設(shè)施的地方必須設(shè)置，以改善勞動條件，保證勞動者的作業(yè)安全。組織周一安全交底，檢查指導(dǎo)分項安全技術(shù)交底的執(zhí)行情況，組織安全設(shè)施，大、中、小型機械設(shè)備驗收工作。合理組織勞動和休息，嚴(yán)禁超負荷工作。采取新技術(shù)、新工藝、減少事故發(fā)生的可能性。領(lǐng)導(dǎo)和組織項目定期（每周）安全生產(chǎn)檢查，對存在的不安全問題，組織制定整改措施并督促落實。對上級或地方主管部門檢查提出的安全生產(chǎn)與管理方面的問題，定人、定時、定措施予以解決。組織參加項目施工生產(chǎn)及安全會議，分析解決施工中存在的安全問題。對安全生產(chǎn)費用的投入予以落實，對項目月度安全生產(chǎn)費用臺賬的統(tǒng)計負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。做好項目安全管理工作，加強對施工人員的安全教育，提高施工人員安全意識。組織有關(guān)人員對施工區(qū)域危險因素進行辨識、評價及更新。發(fā)生傷亡事故組織保護現(xiàn)場和搶救受傷人員，及時上報上級相關(guān)主管部門，協(xié)助事故的調(diào)查處理工作，認真落實制定的防范措施，吸取事故教訓(xùn)。負責(zé)保持本項目工程應(yīng)急救援預(yù)案響應(yīng)能力，必要時負責(zé)組織實施。（4）項目技術(shù)負責(zé)人對工程項目施工全過程安全技術(shù)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在施工生產(chǎn)過程中，認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)，嚴(yán)格落實安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。參加或組織編制施工組織設(shè)計，編制、審查、主持制定施工技術(shù)措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，保證其可行性與針對性。監(jiān)督檢查施工組織設(shè)計或施工方案中安全技術(shù)措施落實情況，及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。組織安全技術(shù)交底工作，結(jié)合項目工程特點，主持項目工程的開工前全面安全技術(shù)交底。組織主持機械設(shè)備、安全防護設(shè)施、臨電設(shè)施的驗收工作，履行驗收手續(xù)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施的不正常情況應(yīng)及時采取措施，嚴(yán)格控制不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護設(shè)備、設(shè)施投入使用。采取新技術(shù)、新工藝、減少事故發(fā)生的可能性。改變施工方案中的安全技術(shù)措施或采用新材料、新技術(shù)、新工藝等，要及時上報經(jīng)批準(zhǔn)后方可組織實施，同時組織上崗人員的安全技術(shù)教育，做好培訓(xùn)交底的落實工作。認真執(zhí)行相應(yīng)的安全技術(shù)措施與安全操作工藝、要求，預(yù)防施工中因化學(xué)物品引起的火災(zāi)、中毒或其新工藝實施中可能造成的事故。組織參加項目定期安全生產(chǎn)檢查、施工生產(chǎn)及安全會議，對施工中存在的不安全因素，從技術(shù)方面提出整改措施予以消除。參加傷亡事故及重大未遂事故調(diào)查處理工作，從技術(shù)上分析原因，制定防范措施。對職業(yè)健康安全管理體系在項目的運行負管理責(zé)任，對職業(yè)健康安全管理體系在項目的運行控制情況組織定期檢查，對職業(yè)健康安全管理體系在項目的運行績效作出評價。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題分析原因，制定預(yù)防的糾正措施，推動職業(yè)健康安全管理體系在項目的持續(xù)改進。負責(zé)保持本項目工程應(yīng)急救援預(yù)案響應(yīng)能力，必要時負責(zé)組織實施。（5）安全質(zhì)量部搞好安全施工，創(chuàng)建文明安全工地。做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作，負責(zé)安全教育培訓(xùn)和安全人員、特種作業(yè)人員的持證上崗管理，對現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況進行全面檢查并作好記錄。掌握安全生產(chǎn)狀況，制止違章指揮，糾正違章作業(yè)，消除不安全因素，檢查發(fā)現(xiàn)的不安全問題負責(zé)督促制定整改措施并監(jiān)督檢查落實。發(fā)現(xiàn)重大險情或嚴(yán)重違章，必須令其停工，迅速撤離危險區(qū)，并立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理后方可復(fù)工。建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的十項安全管理資料和文明安全達標(biāo)考核所需資料。負責(zé)安全資料的整理和管理，深入施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查。做好項目工程安全管理基礎(chǔ)資料的收集，歸檔成冊。建立特種作業(yè)工種和工傷事故臺帳。協(xié)同開展安全檢查、監(jiān)督工作。保持應(yīng)急救援預(yù)案響應(yīng)能力。（6）工程管理部認真執(zhí)行安全交底，對施工人員在生產(chǎn)中的安全和健康負責(zé)，有權(quán)拒絕違章指揮。經(jīng)常組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品，不斷提高自保能力。經(jīng)常檢查所轄班組作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底，落實安全技術(shù)措施，做到不違章指揮，定期組織所轄班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，開展安全教育活動。負責(zé)制定或?qū)徍税踩[患的整改措施并監(jiān)督落實。編制施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨笗r，針對辨識、評價的重大危險因素制定預(yù)防控制措施并經(jīng)有關(guān)部門審批實施，在施工組織設(shè)計或施工方案變更時，應(yīng)及時修改安全技術(shù)措施。對新技術(shù)、新材料、新工藝必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全技術(shù)操作規(guī)程，對改善勞動條件、減輕笨重體力勞動、治理粉塵和有毒物品、噪聲等方面，制定技術(shù)措施予以解決，督促落實并檢查執(zhí)行情況。參加現(xiàn)場安全防護設(shè)施、機械設(shè)備、臨電設(shè)施、模板工程等的驗收。（7）設(shè)備物資部采購物資設(shè)備必須符合規(guī)定的安全技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并負責(zé)提供必備的技術(shù)、質(zhì)量合格證件。負責(zé)物資倉庫的安全管理，做好防火、防盜工作。建立健全危險品入庫、收發(fā)、登記、保管制度。負責(zé)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提供合格勞動防護用品。負責(zé)機械設(shè)備的安全管理，保障機械設(shè)備的安全運行。負責(zé)對各種易燃物品保管、發(fā)放的安全管理和檢查。（8）專業(yè)工程師負責(zé)施工安全技術(shù)措施的編制、施工過程的安全技術(shù)管理。在編制施工組織設(shè)計和施工方案的同時，必須編制安全技術(shù)措施。采用“四新”技術(shù)施工時，除編制施工組織設(shè)計外，必須編制相應(yīng)的安全技術(shù)措施。組織施工人員學(xué)習(xí)崗位必知必會的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全卡死制度，落實作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。（9）安全員督促檢查項目經(jīng)理部施工人員貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)、安全保護的方針政策和法律法規(guī)。參與安全生產(chǎn)措施的制訂，并負責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。深入現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)情況，消除事故隱患，查處違章違紀(jì)。配合有關(guān)部門做好新工人、特殊工種工人和農(nóng)民工的安全技術(shù)培訓(xùn)工作。參與事故調(diào)查、分析、處理。安全管理要從四個環(huán)節(jié)來進行：源頭管理、過程控制、應(yīng)急救援、事故查處。即為制定各項安全管理制度，定期進行安全教育，安全管理歸根結(jié)底是對人的管理；安全管理中，人是最重要的因素之一,抓好安全教育顯得尤為重要。項目經(jīng)理部設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配置專職安全總監(jiān)和專職安全管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員任職資格滿足國家及地方政府相關(guān)要求，負責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。項目經(jīng)理部實施過程中指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的建立、安全管理人員的落實，以及安全管理工作的開展情況，并確保專職安全管理人員正常履職?？傊⑼晟聘骷壈踩a(chǎn)管理機構(gòu)，明確各級安全管理職責(zé)，確定安全責(zé)任人，將責(zé)任落實到專人。我單位安全教育覆蓋所有在施人員，各級年審、教育、培訓(xùn)均必須考試合格，簽發(fā)合格證后持證上崗，不合格者不準(zhǔn)上崗。分層次逐級教育主要包括內(nèi)容和流程如下： 表421 分級教育內(nèi)容序號人員培訓(xùn)組織1項目負責(zé)人隔年一次安全教育培訓(xùn)2項目管理人員每年安全教育時間≥8小時3專職安全員每年安全教育4勞務(wù)隊伍負責(zé)人每年接受公司≥24小時安全專項培訓(xùn)5特種作業(yè)人員必須通過政府部門專項安全技術(shù)培訓(xùn)6普通施工人員接受進場教育三級教育（1）值班領(lǐng)導(dǎo)按照“一班一個月、一班一個人”，依次排好輪流值班表值班。日夜兩班或三班作業(yè)時，每班都要有安全值班領(lǐng)導(dǎo)。（2）安全值班領(lǐng)導(dǎo)在值班期間全面負責(zé)本項目的安全生產(chǎn)工作，對本項目所發(fā)生的傷亡事故負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（3）組織安全活動和安全生產(chǎn)教育，采用多種形式，利用各種宣傳工具，宣傳安全生產(chǎn)方針、規(guī)程、規(guī)定、安全知識以及現(xiàn)場安全注意事項等，表揚安全生產(chǎn)的好人、好事。（4）組織開展各項安全工作，通過召開各種類型的安全會議，傳達貫徹上級有關(guān)安全工作的指示和要求，布置本項目本月的安全工作。（5）組織安全大檢查，對檢查出的安全隱患督促責(zé)任方落實整改。（6）安全值班領(lǐng)導(dǎo)要組織相關(guān)人員座談會，征求意見，改進工作。（7）安全值班領(lǐng)導(dǎo)在交接班時要認真填寫交班記錄，將本班所做的工作、已經(jīng)解決的問題和下班應(yīng)當(dāng)注意的事項及要繼續(xù)解決的問題，認真向下班移交。（8）安全值班領(lǐng)導(dǎo)的職權(quán)安全值班領(lǐng)導(dǎo)在值班期間，必須及時掌握本項目安全生產(chǎn)情況，發(fā)生違章、冒險作業(yè)現(xiàn)象要予以糾正。如遇緊急情況有權(quán)決定暫停生產(chǎn)，并迅速向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。對不聽勸告的違章者，有權(quán)提出停工、罰款的意見。制止違章指揮、違章作業(yè)。、發(fā)放制度（1）發(fā)放勞動防護用品，必須遵循的原則是：凡是在勞動過程中有可能受到傷害或職業(yè)危害的職工，都應(yīng)按規(guī)定配備勞動防護用品；根據(jù)勞動防護的需要，對不同的工種、不同勞動條件發(fā)給不同的防護用品。（2）嚴(yán)格按照個人防護用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，為作業(yè)人員配備相應(yīng)的個人防護用品。我單位自有職工的個人勞動防護用品由安全主管部門按我單位《職工勞動防護用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)放。（3）從事多工種作業(yè)的職工，應(yīng)當(dāng)按照其從事的主要工種發(fā)給勞動防護用品，并補發(fā)給其它工種必需的防護用品，但使用時間應(yīng)相應(yīng)延長（各單位可以根據(jù)工作情況相應(yīng)折算）。由于施工原因造成個人勞動防護用品提前報廢的，應(yīng)及時予以更新。（4）對從事施工生產(chǎn)的各種形式用工應(yīng)按照其從事的工種發(fā)給相應(yīng)的防護用品。工種崗位調(diào)動，原發(fā)個人護品如未到期須繼續(xù)使用。（5）紗布口罩不得代替防塵口罩發(fā)放和使用。（6）對眼部可能受鐵屑等雜物飛濺傷害的工種，使用普通玻璃鏡片受沖擊后易碎，會引起佩戴者眼睛間接受傷，必須配發(fā)防沖擊眼鏡。（7）勞動防護用品發(fā)放要建檔建卡，登記造冊辦好領(lǐng)用手續(xù)，嚴(yán)格履行簽字手續(xù)?，F(xiàn)場作業(yè)人員與施工安全生產(chǎn)責(zé)任最為緊密。因此，根據(jù)不同的施工作業(yè)人員，確定了不同的安全教育內(nèi)容，并且制定嚴(yán)格的安全教育制度。具體詳見表422安全教育內(nèi)容和表423安全教育制度。表422安全教育內(nèi)容類 別重要性內(nèi) 容安全思想教育安全生