【正文】 ，認真實踐“三個代表”重要思想，落實好黨的“依靠”方針，發(fā)展社會主義民主，建設社會主義政治文明，擴大基層民主政治，保證職工群眾直接行使民主權利，鞏固、深化和規(guī)范我公司廠務公開工作，促進公司的 改革、發(fā)展和穩(wěn)定。根據(jù)中央兩辦《關于在國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實行廠務公開制度的通知》和山西省兩辦《關于深入推行廠務公開的實施意見》的有關規(guī)定，結合我集團公司實際，制定本實施辦法。 第二條 廠務公開的重要意義和指導原則 （一）實行廠務公開是實踐“三個代表”的具體體現(xiàn)；是進一步落實黨的全心全意依靠工人階級指導方針的有效途徑；是推進基層民主政治建設、保證職工行使民主權利的重要手段；是建立現(xiàn)代企業(yè)制度、加強企業(yè)管理的內(nèi)在要求；是企業(yè)黨的建設、領導班子建設、職工隊伍建設和深化改革、加強 管理、提高效益，從源頭上治理腐敗的有效措施。 集團公司各級黨委、行政、工會要充分認識實行廠務公開的重要意義，把提高思想認識貫穿于實行廠務公開的全過程。 （二）實行廠務公開的指導原則是：以鄧小平理論為指導，按照“三個代表”的要求，認真貫徹黨的十五屆四中、五中、六中全會和十六大精神，遵照國家的法律、法規(guī)和黨的方針、政策，以企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定為目標，以職工群眾關心的熱點問題為重點，以擴大基層民主，強化民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為核心，著眼于調(diào)動包括經(jīng)營者在內(nèi)的全體職工的積極性和創(chuàng)造性，搞好企業(yè)的民主政治建設， 加強黨風廉政建設和領導班子建設，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。 （三）實行廠務公開的基本原則 突出重點的原則。廠務公開必須突出五個重點：一是職工 群眾最為關心、反映最強烈的熱點問題；二是企業(yè)重大決策、技術改造及生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、購物等重點工作；三是涉及職工切身利益，需要讓職工群眾清楚、明白的事項；四是容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn) 象的問題；五是企業(yè)改革、穩(wěn)定等重大事項。 注重實效、實事求是的原則。要堅持從集團公司的實際出發(fā)，公開的內(nèi)容必須真實準確，可靠可信；要加強領導，嚴密組織，認真負責，嚴格考核，注重實際效果，不弄虛作假，不搞形式主義，不擺花架子。 依法辦事的原則。實行廠務公開，必須以黨的方針政策和國家有關法律法規(guī)為依據(jù)，保證公開合法化 ，既要保護企業(yè)經(jīng)營管理者依 法行使經(jīng)營管理權，又要依法維護職工的民主監(jiān)督、民主管理的權利。 循序漸進、持之以恒的原則。要堅持既積極又科學的態(tài)度， 公開的內(nèi)容和程序既要合理、又要合法。要把推行廠務公開作為加強企業(yè)民主政治建設和干部隊伍建設，增強企業(yè)凝聚力的一項長期性的重要工作認真抓好，要做到年初有部署、季度有檢查、半年有考核、年終有總結，常抓不懈，持之以恒。 依法公開的原則。各項公開內(nèi)容根據(jù)國家、上級和本辦法的規(guī)定確定，對國家有關法律、法規(guī)規(guī)定的應保密的事項和公司的商業(yè)秘密，不在公開范圍內(nèi)。 第二章 廠務公開的主要內(nèi)容 第三條 企業(yè)改革的重大事項。主要包括集團公司的改制方案及兼并、出租、承包、破產(chǎn)方案；公司重大改革方案；公司變更形式、分立、合并情況等重大事項。 第四條 集團公司重大決策及生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的重要問題。主要包括公司中長期發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營目標及完成情況；重大投資、對外參股和生產(chǎn)經(jīng)營重大決策方案；重大技術改造、引進方案；年度財務預算、決算、利潤分配和彌補虧損方案；公司擔保、大額資金使用情況；基建工程項目承包及發(fā)包制度、計劃及其執(zhí)行情況；大宗或主要物質(zhì)、設備等采購供應 及其他配套、協(xié)作定點情況；各項制 度和計劃執(zhí)行情況；產(chǎn)品開發(fā)、銷售和盈虧情況；承包租賃合同執(zhí)行情況；公司內(nèi)部經(jīng)濟責任制落實情況；重要規(guī)章制度的制定等。 第五條 涉及職工切身利益方面的問題。主要包括公司裁員、職工下崗分流、安置方案；勞動法律、法規(guī)的執(zhí)行情況；勞動合同、集體合同及工資集體協(xié)議的簽訂、修訂、續(xù)訂和履行情況；安全生產(chǎn)和勞動保護措施執(zhí)行情況；企業(yè)購建房、向職工售房的政策和方案；提薪晉級條件和獎金分配、分紅方案；住房公積金和職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、醫(yī)療保險以及其他社會保障基金繳納、管理、使用情況； 公司公積金、公益金使用方案；職工培訓計