【正文】 .. . . ..蕪湖至合肥段高速公路改擴(kuò)建WH04標(biāo) 創(chuàng)建“平安工地”實(shí)施方案 編制： 審核： 批準(zhǔn)： 中鐵二十三局集團(tuán)有限公司合寧高速改擴(kuò)建路基路面工程第三合同段項(xiàng)目經(jīng)理部二零一七年二月目 錄一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo) 1二、活動(dòng)時(shí)間和活動(dòng)范圍 2三、實(shí)施過(guò)程 2四、項(xiàng)目經(jīng)理部“平安工地”創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu) 3五、工作重點(diǎn) 4七、實(shí)施步驟 17八、創(chuàng)建保證措施 18七、工作要求 25學(xué)習(xí)參考中鐵二十三局集團(tuán)合寧高速改擴(kuò)建路基路面工程第三合同段創(chuàng)建“平安工地”實(shí)施方案為了深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署，認(rèn)真落實(shí)交通運(yùn)輸部關(guān)于建立“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的知識(shí)精神，按照交通運(yùn)輸部《關(guān)于開展公路水運(yùn)工程“平安工地”考核評(píng)價(jià)工作的通知》和質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》（皖交質(zhì)監(jiān)﹝2010﹞139號(hào)）文件以及《合寧高速公路改擴(kuò)建工程創(chuàng)建“平安工地”實(shí)施方案》（﹝2017﹞01號(hào)），切實(shí)做好“三個(gè)突出”、“三個(gè)加強(qiáng)”，努力提高安全生產(chǎn)管理水平和應(yīng)急保障能力，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定我項(xiàng)目“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，具體內(nèi)容如下：一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵的原則，大力推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。為進(jìn)一步加強(qiáng)我標(biāo)段建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，深入推進(jìn)安全隱患排查治理，落實(shí)本標(biāo)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和建管部門的安全監(jiān)管主體責(zé)任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，認(rèn)真解決突出問(wèn)題，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患排查機(jī)制及分級(jí)管理制度，初步構(gòu)建各級(jí)重大危險(xiǎn)源、重大隱患管理信息系統(tǒng)，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，真正把安全生產(chǎn)法規(guī)和各項(xiàng)制度措施落到實(shí)處，確保廣大參建人員的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。工作目標(biāo)：通過(guò)開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，落實(shí)施工安全生產(chǎn)責(zé)任，全面實(shí)施安全培訓(xùn)教育。有效督促本合同段各施工隊(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)容場(chǎng)貌規(guī)范化、安全管理程序化，有效控制施工安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量，創(chuàng)建“零傷亡、零事故、零隱患容忍”的目標(biāo)，全面提升我標(biāo)段安全管理水平。二、活動(dòng)時(shí)間和活動(dòng)范圍活動(dòng)時(shí)間為2017年2月至2019年05月（每月自評(píng)同時(shí)參加業(yè)主和上級(jí)單位的不定期考核）。活動(dòng)范圍：中鐵二十三局集團(tuán)合寧改擴(kuò)建路基路面工程第三合同段項(xiàng)目三、實(shí)施過(guò)程根據(jù)項(xiàng)目辦下發(fā)的《合寧高速公路改擴(kuò)建工程創(chuàng)建“平安工地”實(shí)施方案》文件精神，我項(xiàng)目部結(jié)合實(shí)際，制定“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案。依據(jù)《建設(shè)工程安全防護(hù)技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)范，“平安工地”建設(shè)活動(dòng)重點(diǎn)圍繞以下7個(gè)方面開展： 建立健全安全生產(chǎn)制度，保障安全責(zé)任制有效落實(shí)； 及時(shí)編制危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)方案并實(shí)施； 加強(qiáng)全員勞動(dòng)用工登記和崗前安全教育培訓(xùn)以及一線工人業(yè)余學(xué)校的開展； 落實(shí)三階段風(fēng)險(xiǎn)分析工作，提前對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源進(jìn)行全面的辨識(shí)并定期的開展隱患排查，切實(shí)做好“三定一落實(shí)”制度； 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)新開工的單位工程及時(shí)按規(guī)范做好安全防護(hù)措施、安全標(biāo)牌等； 編制安全生產(chǎn)費(fèi)用使用制度同時(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，使安全生產(chǎn)費(fèi)用落實(shí)到實(shí)處； 建立各種突發(fā)事故應(yīng)急體系，定期做好應(yīng)急演練。四、項(xiàng)目經(jīng)理部“平安工地”創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)成立“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)活動(dòng)順利開展。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：組 長(zhǎng)：孫凱 副組長(zhǎng)：韓尤直 張 欣 師芳宏 羅繼偉 副 員：呂振偉 王 魏 王 凱 馬 飛 樊新海 平安工地”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)項(xiàng)目部“平安工地”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，將全面監(jiān)督活動(dòng)開展情況，組織月度自評(píng)，制訂整改措施，指導(dǎo)并推進(jìn)建設(shè)活動(dòng)各項(xiàng)工作順利展開。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，負(fù)責(zé)開展本標(biāo)段“平安工地”建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)和日常管理工作，落實(shí)月度自評(píng)、上級(jí)考評(píng)整改措施。五、工作重點(diǎn)（一）、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理制度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立、健全和完善14項(xiàng)公路水運(yùn)施工單位安全生產(chǎn)管理基本制度：建立項(xiàng)目部、部門（施工隊(duì)）、作業(yè)班組安全生產(chǎn)管理體系，并根據(jù)工程施工進(jìn)展及人員變動(dòng)情況，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善，繪制體系框圖。項(xiàng)目部簽訂層級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、部門、作業(yè)人員崗位安全職責(zé)，每半年考核一次，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人安全持證符合要求，每5000萬(wàn)元配備專職安全員1名并持有效證件（本標(biāo)段7名），施工隊(duì)設(shè)置兼職安全員。所有人員切實(shí)履行法定安全生產(chǎn)責(zé)任，按建設(shè)“平安工地”的要求，開展“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)，確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。（二）、完畢危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)方案的編制、審查和報(bào)批手續(xù)，并在施工過(guò)程中進(jìn)行督查、落實(shí)。危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程，由專業(yè)技術(shù)人員編制安全專項(xiàng)施工方案，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，在項(xiàng)目開工前報(bào)監(jiān)理組，經(jīng)安全監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)后組織施工。 對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險(xiǎn)性較大、特性較多的特殊工程，編制安全專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證審查，經(jīng)審查同意和總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，方可組織施工。對(duì)以下分部、分項(xiàng)工程編制安全專項(xiàng)施工方案：⑴、不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)的土石方開挖；⑵、滑坡和高邊坡處理；⑶、涉路施工主線橋和支線上跨橋施工；⑷、路基拼寬涉路施工施工；⑸、施工便道和便橋施工；⑹、與地方道路交叉平交路口；⑺、其他危險(xiǎn)性較大的工程。在方案實(shí)施過(guò)程中，由項(xiàng)目部專職安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督落實(shí)。項(xiàng)目部將根據(jù)工程進(jìn)展?fàn)顩r、工序轉(zhuǎn)換等環(huán)節(jié)，對(duì)方案實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，督查安全專項(xiàng)施工方案的實(shí)施。（三）、實(shí)行全員勞動(dòng)用工實(shí)名登記和崗前安全培訓(xùn)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育。對(duì)施工作業(yè)人員，實(shí)行“全員登記、交底、培訓(xùn)”。嚴(yán)格按照項(xiàng)目辦、總監(jiān)辦要求進(jìn)行落實(shí)，一線工人個(gè)人簽認(rèn)。利用一線工人業(yè)余學(xué)校，定期組織開課，對(duì)新進(jìn)場(chǎng)人員、復(fù)工、轉(zhuǎn)崗、場(chǎng)地轉(zhuǎn)換人員進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)教育。根據(jù)工程進(jìn)度，及時(shí)組織施工一線人員，進(jìn)行工程施工、工序作業(yè)、工種崗位全員安全技術(shù)交底和安全告知。建立一線工人安全教育培訓(xùn)檔案。實(shí)行“一人一卡、統(tǒng)一編號(hào)、考核上崗”，凡未經(jīng)考核或考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)?！?