【正文】 泰州市姜堰區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)校食堂信息化監(jiān)管平臺(tái)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件（編號(hào)： ）采 購(gòu) 人： 泰州市姜堰區(qū)教育局 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)： 泰州市姜堰區(qū)公共資源交易中心 年月42 / 42目 錄第一章 競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告第二章 項(xiàng)目需求第三章 供應(yīng)商須知第四章 評(píng)審辦法及標(biāo)準(zhǔn)第五章 政府采購(gòu)合同（參考）第六章 響應(yīng)文件格式第一章 競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》的規(guī)定，泰州市姜堰區(qū)公共資源交易中心受泰州市姜堰區(qū)教育局委托，現(xiàn)就姜堰區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)校食堂信息化監(jiān)管平臺(tái)項(xiàng)目進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)，歡迎符合資格條件的供應(yīng)商參與。一、項(xiàng)目編號(hào)： 二、采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商三、采購(gòu)預(yù)算： 萬(wàn)元。四、采購(gòu)內(nèi)容及項(xiàng)目概況：具體要求詳見(jiàn)磋商文件第二章。五、合格供應(yīng)商的資格要求：、符合《政府采購(gòu)法》第二十二條以及《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十七條規(guī)定。具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；在前三年內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。、采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定的特定條件：（）具有國(guó)內(nèi)獨(dú)立法人資格；（）具有與該項(xiàng)目相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍，具有較強(qiáng)的本地化服務(wù)能力，配有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，提供快速的售后服務(wù)響應(yīng)；（）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體磋商，磋商響應(yīng)人必須具備獨(dú)立完成本項(xiàng)目的能力。、存在下列情形的供應(yīng)商，不得參加本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)：() 因違約失信等問(wèn)題正處于調(diào)查期間的供應(yīng)商；()單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商；()為本次采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商；() 被“信用中國(guó)”網(wǎng)站（）列入失信執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。六、磋商文件的獲取：年月日起至月日在泰州市公共資源交易網(wǎng)姜堰站()隨同本公告一并發(fā)布，響應(yīng)人可自行下載。七、磋商保證金：本項(xiàng)目磋商保證金為 貳萬(wàn)陸仟元 整。供應(yīng)商必須于響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前從供應(yīng)商的基本賬戶匯至以下賬戶（網(wǎng)銀或電匯），響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間未到賬的拒絕參與磋商。收款單位名稱：泰州市姜堰區(qū)公共資源交易中心開(kāi)戶銀行：江蘇姜堰農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司通達(dá)支行銀行帳號(hào)：備注：供應(yīng)商在遞交磋商保證金填寫銀行單據(jù)時(shí)，必須注明供應(yīng)商全稱及采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào),如造成磋商保證金無(wú)法退還，其責(zé)任由供應(yīng)商承擔(dān)。八、磋商確認(rèn)函提交時(shí)間：供應(yīng)商須于年月日下午時(shí)分前將磋商確認(rèn)函以傳真（傳真號(hào)碼：）或電子郵件（）方式發(fā)送至泰州市姜堰區(qū)公共資源交易中心。本中心有權(quán)拒絕傳真和郵件以外的其他方式。本中心將在確認(rèn)函傳真截止時(shí)間，安排專人統(tǒng)一受理（聯(lián)系電話：）。當(dāng)確認(rèn)函大于等于個(gè)時(shí)采購(gòu)活動(dòng)繼續(xù)進(jìn)行；當(dāng)確認(rèn)函小于個(gè)時(shí)，則本次采購(gòu)活動(dòng)不再進(jìn)行，并通知已經(jīng)提交確認(rèn)函的潛在談判響應(yīng)人。九、響應(yīng)文件接收截止時(shí)間和地點(diǎn)：、響應(yīng)文件接收截止時(shí)間：年月 日 上 午 ： 整，逾期送達(dá)拒絕接收。、響應(yīng)文件接收地點(diǎn)：泰州市姜堰區(qū)公共資源交易中心一樓開(kāi)標(biāo) 二 室。、響應(yīng)文件接受方式為書面形式當(dāng)面送達(dá)，其他如郵寄、電報(bào)、傳真、電子郵件形式的響應(yīng)文件概不接受。十、磋商時(shí)間和地點(diǎn)：、首次磋商時(shí)間：年月日上午時(shí)。、首次磋商地點(diǎn)：泰州市姜堰區(qū)公共資源交易中心一樓開(kāi)標(biāo)二室(泰州市姜堰區(qū)上海 路號(hào))。十一、本次采購(gòu)聯(lián)系事項(xiàng)：、采購(gòu)人：泰州市姜堰區(qū)教育局，地址：泰州市姜堰區(qū)上海路號(hào)，聯(lián)系人：仲先生，聯(lián)系電話：，郵政編碼： 。、代理機(jī)構(gòu)：泰州市姜堰區(qū)公共資源交易中心，地址：泰州市姜堰區(qū)上海路號(hào)，聯(lián)系人：袁女士，聯(lián)系電話：，郵政編碼：。附：磋商確認(rèn)函格式如下： 項(xiàng)目磋商確認(rèn)函泰州市姜堰區(qū)公共資源交易中心：我公司已下載了貴單位 項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件，經(jīng)我公司研究，決定準(zhǔn)時(shí)參加本項(xiàng)目的磋商。我公司本項(xiàng)目聯(lián)系人： ，手機(jī)： ，傳真： ，郵箱： 。 公司名稱： （蓋單位章）年 月 日備注：、請(qǐng)供應(yīng)商如實(shí)填寫磋商確認(rèn)函中的有關(guān)內(nèi)容和信息，如因磋商確認(rèn)函中的聯(lián)系人和聯(lián)系方式有誤，造成采購(gòu)機(jī)構(gòu)無(wú)法與其聯(lián)系的，其后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)；、采購(gòu)人有權(quán)拒絕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未提交確認(rèn)函的潛在供應(yīng)商參加本項(xiàng)目的磋商；、已提交確認(rèn)函的供應(yīng)商，如無(wú)正當(dāng)理由不參加本項(xiàng)目磋商，政府采購(gòu)監(jiān)管部門有權(quán)作出不利于供應(yīng)商的處理。第二章 項(xiàng)目采購(gòu)需求一、項(xiàng)目名稱：姜堰區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)校食堂信息化監(jiān)管平臺(tái)項(xiàng)目 。二、采購(gòu)預(yù)算價(jià)： 萬(wàn)元。此采購(gòu)預(yù)算價(jià)包含姜堰區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)校食堂信息化監(jiān)管平臺(tái)；投標(biāo)人根據(jù)功能要求實(shí)現(xiàn)技術(shù)需要增加的線路、設(shè)備等一切相關(guān)費(fèi)用和三年上門服務(wù)費(fèi)用。三、招標(biāo)內(nèi)容及數(shù)量： 投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)姜堰區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)校食堂信息化監(jiān)管平臺(tái)技術(shù)功能要求安裝到姜堰區(qū)教育系統(tǒng)所學(xué)校（食堂）。具體技術(shù)功能要求詳見(jiàn)招標(biāo)文件。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)技術(shù)功能要求，在實(shí)現(xiàn)技術(shù)功能要求時(shí)要充分利用各學(xué)校現(xiàn)有線路、設(shè)備。如需增加線路、設(shè)備等，投標(biāo)人在投標(biāo)書中明確增加項(xiàng)目名稱、數(shù)量、金額。特別說(shuō)明：、本系統(tǒng)技術(shù)需求之知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸招標(biāo)方所有。、省市紀(jì)委或教育行政主管部門在省內(nèi)推廣該產(chǎn)品，投標(biāo)人應(yīng)承諾全省售價(jià)不高于本次中標(biāo)價(jià)的。、根據(jù)姜堰區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)校食堂信息化監(jiān)管平臺(tái)技術(shù)功能要求開(kāi)發(fā)的軟件產(chǎn)品，投標(biāo)人在個(gè)月內(nèi)不得在其他任何地方銷售該軟件產(chǎn)品。、質(zhì)保期三年。三年質(zhì)保期滿后需對(duì)泰州市姜堰區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)校食堂信息化監(jiān)管平臺(tái)項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù)，維護(hù)費(fèi)用每年每終端不高于元。、如有新增食堂需要安裝，則費(fèi)用不準(zhǔn)高于元學(xué)校。、投標(biāo)方須按功能要求對(duì)照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示，評(píng)委打分。、中標(biāo)通知發(fā)出后，一個(gè)月內(nèi)須全部安裝到位。一個(gè)半月內(nèi)實(shí)際功能全部到位，否則，按違約處置，合同無(wú)效，不予付款，并支付對(duì)方違約金。甲方有權(quán)重新確定合作單位。四、法律依據(jù)根據(jù)教育部《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》、教育部、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校食堂建設(shè)工作的通知》（教財(cái)（）號(hào)）、《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂管理暫行辦法》（教財(cái)（）號(hào)）和《省委教育工委省教育廳關(guān)于嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)》蘇委教﹝﹞號(hào)要求，建立健全學(xué)校安全衛(wèi)生管理制度和工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)食堂管理，有效保障食品安全和資金安全。采取切實(shí)措施，確保學(xué)校師生人身安全、食品飲水安全、設(shè)施安全和活動(dòng)安全。使學(xué)校食堂流程標(biāo)準(zhǔn)化，從而達(dá)到精細(xì)化管理的監(jiān)管目的。五、項(xiàng)目背景目前全區(qū)八十九所學(xué)校食堂，六萬(wàn)多師生就餐，全年使用資金一億多元。監(jiān)管好全區(qū)學(xué)校食堂的食品安全和資金安全是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，要讓師生吃到更安全衛(wèi)生、更物美價(jià)廉的校餐。六、建設(shè)目標(biāo)區(qū)紀(jì)委和教育局相關(guān)部門可以隨時(shí)監(jiān)管全區(qū)各學(xué)校食堂；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)可以隨時(shí)查看本學(xué)校食堂的人員、物資和財(cái)務(wù)狀況；學(xué)生家長(zhǎng)可查看對(duì)應(yīng)學(xué)校食堂的安全衛(wèi)生信息或其他可公開(kāi)的信息并進(jìn)行監(jiān)管；預(yù)期達(dá)到建設(shè)目標(biāo)（一）切實(shí)解決供應(yīng)商圍標(biāo)、串標(biāo)、無(wú)證投標(biāo)、壟斷等問(wèn)題，解決學(xué)校虛假招標(biāo)和應(yīng)招標(biāo)不招標(biāo)的問(wèn)題。（二）解決學(xué)校微權(quán)力、微腐敗問(wèn)題，切實(shí)解決供應(yīng)商價(jià)格虛高、人情因素、質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題。（三）解決安全、衛(wèi)生等方面的問(wèn)題。（四）解決學(xué)校將招待費(fèi)等其他費(fèi)用在學(xué)生伙食費(fèi)中變通報(bào)支的問(wèn)題。（五）解決教師及代伙人員占用學(xué)生伙食費(fèi)的問(wèn)題，解決學(xué)校隨意減免收費(fèi)問(wèn)題。（六）解決管理差異及人工費(fèi)、看護(hù)費(fèi)費(fèi)用過(guò)高影響學(xué)生利益的問(wèn)題。（七）解決采購(gòu)方式不同影響食堂材料成本和伙食質(zhì)量的問(wèn)題。（八）解決學(xué)校食堂材料不正常損耗，油、調(diào)料使用異常對(duì)學(xué)生造成影響的問(wèn)題。（九）解決資金可能被挪用的問(wèn)題。（十）解決學(xué)校退費(fèi)不到位或不及時(shí)的問(wèn)題。（十一）解決家長(zhǎng)投訴得不到重視的問(wèn)題。七、 技術(shù)功能要求、基本信息：學(xué)?；拘畔ⅲ簩W(xué)校名稱、學(xué)校地址、學(xué)校性質(zhì)（公辦、民辦）、學(xué)校類型（中職、高中、完中、九年一貫制、初中、小學(xué)、幼兒園、特殊教育）、學(xué)校所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校食堂就餐規(guī)模、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)收費(fèi)天數(shù)。供應(yīng)商信息： ?個(gè)體戶：姓名、身份證號(hào)碼、資質(zhì)證書、聯(lián)系電話、所屬學(xué)校；?單位：?jiǎn)挝幻Q全稱、法人代表姓名、法人代表身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等資質(zhì)證書。注：提供對(duì)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)功能食堂工作人員檔案：姓名、身份證號(hào)碼、性別、職務(wù)、學(xué)歷、技術(shù)職稱、健康證。學(xué)校食堂入庫(kù)信息：品名、單價(jià)、數(shù)量、規(guī)格（型號(hào)）、保質(zhì)期、供應(yīng)商信息、采購(gòu)方式、驗(yàn)收人、采購(gòu)人、保管人、照片上傳（供貨必備的單證和送貨單、驗(yàn)收過(guò)磅現(xiàn)場(chǎng)、入庫(kù)單）、貨款結(jié)算（現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、待結(jié)）。錄入入庫(kù)信息后經(jīng)上級(jí)授權(quán)后方可修改，修改后的記錄會(huì)特別標(biāo)出。學(xué)校食堂菜譜：日期、周次、餐次（早、中、晚），每餐的菜單列表。食堂管理制度：食堂衛(wèi)生管理制度、食物采購(gòu)索證索票制度、食品留樣制度、食堂從業(yè)人員培訓(xùn)制度等、食堂人員分工情況、食品經(jīng)營(yíng)許可證、食品安全管理員證、食堂從業(yè)人員健康證等。學(xué)校食堂的代辦專項(xiàng)：活動(dòng)名稱、活動(dòng)清單、食品原材料清單（含食物圖片）、就餐人數(shù)、總金額。投訴與反饋：如學(xué)生家長(zhǎng)可針對(duì)食堂提出表?yè)P(yáng)、建議和投訴（伙食質(zhì)量、管理服務(wù)、違規(guī)違紀(jì)），其中違規(guī)違紀(jì)的信息直接推送達(dá)區(qū)紀(jì)委和區(qū)教育局監(jiān)管平臺(tái)。信息公開(kāi)與發(fā)布：公開(kāi)：公開(kāi)模塊、公開(kāi)對(duì)象。發(fā)布：發(fā)布標(biāo)題、發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布時(shí)間。提供學(xué)校食堂實(shí)時(shí)監(jiān)控。驗(yàn)收過(guò)磅、入庫(kù)單現(xiàn)場(chǎng)圖片，食品留樣、農(nóng)殘檢測(cè)等遠(yuǎn)程圖片、視頻進(jìn)行采集取證。實(shí)時(shí)查看分析。收入錄入：學(xué)生伙食費(fèi)收入、教師伙食費(fèi)收入、學(xué)校行政補(bǔ)貼教師伙食費(fèi)收入、學(xué)校食堂代辦業(yè)務(wù)收入、其他收入。支出錄入：在結(jié)算當(dāng)日錄入支出金額、支出物品名稱、供應(yīng)商名稱、銀行賬號(hào)、根據(jù)物品采購(gòu)錄入信息確認(rèn)購(gòu)買物品是否已付款、人工成本（食堂從業(yè)人員、低年級(jí)看護(hù)教師）、食堂小型維修支出、食堂日用品支出、其他支出。支出方式（銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金）、統(tǒng)計(jì)和分析總體要求：在一個(gè)界面中用一張表格顯示全區(qū)所有食堂（可選每日單價(jià)、每周平均價(jià)、每月平均價(jià)）的各種所有物品的價(jià)格。數(shù)據(jù)由平臺(tái)通過(guò)基本數(shù)據(jù)自動(dòng)運(yùn)算生成。在電腦和手機(jī)端實(shí)時(shí)顯示。全區(qū)、城區(qū)、農(nóng)村三個(gè)范圍，生成相同物品每日、每周、每月的平均單價(jià)，生成表格并排序。關(guān)注價(jià)格最低的個(gè)食堂，關(guān)注價(jià)格超過(guò)全區(qū)平均價(jià)的食堂。以表格和圖表（默認(rèn)為圖表）方式顯示全區(qū)品種均價(jià)生成同期供應(yīng)兩個(gè)及以上學(xué)校的供應(yīng)商姓名及所供應(yīng)學(xué)校名稱。 以表格顯示供應(yīng)多個(gè)學(xué)校的供應(yīng)商對(duì)于食堂購(gòu)買物品在連續(xù)天及以上單價(jià)沒(méi)有變動(dòng)，系統(tǒng)做出篩選推送，表格列出學(xué)校名稱及價(jià)格未變動(dòng)的物品名稱和采購(gòu)信息。以表格顯示學(xué)校、品種、近期購(gòu)買次數(shù)每日、每周、每月計(jì)算生成學(xué)生日均糧食菜金支出金額，對(duì)比伙食收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，得出食材支出占收入比例，分學(xué)段排序。以表格和圖表（默認(rèn)圖表）顯示，圖表中按從低到高的順序排列每周、每月份學(xué)段推送。關(guān)注占比最低的個(gè)食堂。另外關(guān)注當(dāng)日食材支出占比低于和高于的食堂。顯示當(dāng)日食材支出占比低于和高于的學(xué)校生成食堂從業(yè)人員工資成本和低年級(jí)陪餐看護(hù)費(fèi)每月、每學(xué)期占食堂伙食費(fèi)收入的占比，分學(xué)段、分學(xué)