淺議民商事案件管轄權(quán)制度改革(已修改)
2025-05-06 22:35 本頁面
【正文】 淺議民商事案件管轄權(quán)制度改革民商案件的管轄，是指各級人民法院和同級人民法院之間，受理第一審民事案件的分工和權(quán)限，它是在人民法院系統(tǒng)內(nèi)部劃分和確定某級或同級中的某個(gè)人民法院對某民事案件行使審判權(quán)的問題。從管轄權(quán)的定義上，我們好像可以推出，民事案件管轄權(quán)是法院內(nèi)部的事，它與當(dāng)事人無多大關(guān)系，它只要便于人民法院行使審判權(quán)，保證案件的審判就行了。這種觀點(diǎn)使我國民事訴訟管轄制度的立法和實(shí)踐都主要考慮法院工作的情況，而淡化尊重和保護(hù)當(dāng)事人訴訟權(quán)利。隨著現(xiàn)代理念的更新，當(dāng)事人本位主義，公正與效率，程序公正，司法為民的深入人心，我國民事案件管轄也更多從保護(hù)當(dāng)事人訴訟權(quán)力，維護(hù)司法公正，提高司法效率考慮，這就要求我國在立法和實(shí)踐中對民商事案件管轄進(jìn)行改革。一、 當(dāng)前我國民商事案件管轄制度存在的弊端(一)民商事案件級別管轄存在的問題目前，我國的一些中級法院和基層法院不同程度地存在著違反民訴法關(guān)于管轄的規(guī)定受理訴訟的現(xiàn)象，這造成了審判實(shí)務(wù)中管轄上的無序和混亂，對人民法院在民事訴訟中嚴(yán)肅執(zhí)法產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的負(fù)面影響。造成管轄無序的原因是多方面的和復(fù)雜的，但民訴法關(guān)于管轄的規(guī)定不夠完善無疑是其中主要原因之一。我國的級別管轄制度較為復(fù)雜，它不是在兩級法院而是在四級法院之間分配一審它將案件的性質(zhì)、簡繁程度、影響范圍三者結(jié)合起來作為劃分級別管轄的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定一審民事案件原則上由基層人民法院管轄，中級人民法院管轄重大涉外案件，在本轄區(qū)有重大影響的案件和最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件，高級人民法院管轄在本轄區(qū)有重大影響的案件，最高人民法院管轄在全國有重大影響的案件及認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由本院審理的案件。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，采用三結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)比單純依靠爭議標(biāo)的數(shù)額更為合理，理由是“案件的難易程度，并不決定于爭議金額或者價(jià)額的大小，而要受諸多因素的制約，比如案件的性質(zhì)、案情繁簡以及社會的影響等，都制約著整個(gè)案件，都不能以一定的數(shù)額加以衡量?！盵1]然而，我國學(xué)者在評價(jià)這兩種確定級別管轄的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，似乎忽略了確定級別管轄的目的性和標(biāo)準(zhǔn)本身的確定性問題。確定級別管轄的目的是要為各級法院受理一審民事案件的權(quán)限劃一道清晰的界線，以便一方面使原告在起訴時(shí)就很容易地知道應(yīng)當(dāng)向哪一級法院提出訴訟，同時(shí)也使被告很方便地判斷受訴法院有無管轄權(quán)，另一方面使法院很方便、簡單地確定訴訟是否屬于本級法院管轄，以防止級別管轄上出現(xiàn)互相爭搶或相互推諉。為此，劃分級別管轄的標(biāo)準(zhǔn)本身必須相當(dāng)確定。其實(shí)，對于標(biāo)準(zhǔn)來說，確定性無疑是頭等重要的，任何標(biāo)準(zhǔn)，無論它多么合理，多么周密，如果本身不夠確定，都不具備作為標(biāo)準(zhǔn)的資格。大多數(shù)國家以爭議標(biāo)的數(shù)額作為劃分級別管轄的標(biāo)準(zhǔn)，其優(yōu)點(diǎn)正在于簡單、明了，具有很強(qiáng)的確定性，無論是當(dāng)事人還是法院，都很容易據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)判斷某一訴訟應(yīng)當(dāng)由哪一級法院管轄。并且，由于標(biāo)準(zhǔn)明確，也防止了法院之間因認(rèn)識和理解不一而產(chǎn)生管轄權(quán)爭議。我國確定級別管轄的標(biāo)準(zhǔn)雖然顧及到多方面的情況，但標(biāo)準(zhǔn)的確定性卻因此受到損害。首先，案件的簡繁程度，如果不以爭議標(biāo)的的數(shù)額為標(biāo)準(zhǔn)，在接觸到每一具體案件之前，是無從確定的；而如果要根據(jù)每一案件的實(shí)際情況來確定其簡繁程度，那無異于要等到被告提交答辯狀后，才能夠確定其簡繁程度。但是，級別管轄是起訴和受理前需要解決的先決問題，不可能等到受理后再來解決。其次，案件的影響范圍，同樣是相當(dāng)不確定的標(biāo)準(zhǔn)。對在本轄區(qū)有重大影響，我國民訴理論一般解釋為案件自身復(fù)雜，涉及面廣，處理結(jié)果影響大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了下一級法院的轄區(qū)范圍。[2]盡管有以上解釋，但仍然會遇到如何判斷簡單與復(fù)雜、涉及面寬窄、處理結(jié)果影響大小這些困難問題。人們在進(jìn)行判斷時(shí)，完全可能得出彼此相異的結(jié)論．并由此產(chǎn)生管轄權(quán)的爭議。所以，客觀地說，我國民訴法確定級別管轄的標(biāo)準(zhǔn)是存在問題的，按此標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的級別管轄不夠明確，伸縮性過
教學(xué)教案相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1