【正文】 污水處理廠安全管理與應(yīng)急預(yù)案一、應(yīng)急事故處理程序說明1．總則1. 1編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)處理污水廠各類突發(fā)事件，最大程度地減少運(yùn)行事故及其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，提高污水廠整體防護(hù)水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保障污水廠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和安全運(yùn)行，特編制本預(yù)案。1. 2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等國家法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定，制定本預(yù)案。1. 3適用范圍本預(yù)案適用于xxxxx污水處理廠各類突發(fā)事故的應(yīng)急處理。 1. 4應(yīng)急工作原則堅(jiān)持“預(yù)防為主、安全第一、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)”的原則。1. 5應(yīng)急預(yù)案體系 應(yīng)急預(yù)案體系是由總體應(yīng)急預(yù)案和其它應(yīng)急預(yù)案組成。應(yīng)急救援體系包括“搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮組”、“運(yùn)行調(diào)度指揮組”、“通訊善后指揮組”、“后勤保衛(wèi)指揮組”四個(gè)應(yīng)急指揮小組組成，由應(yīng)急救援指揮部總指揮和副總指揮統(tǒng)一指揮。2. 危險(xiǎn)性分析2. 1單位概況xxxx污水處理廠一期工程設(shè)計(jì)處理規(guī)模為2萬噸/日，占地面積約42畝，分為兩個(gè)系列。工藝設(shè)計(jì)采用了具有良好的脫氮除磷效果的A2/O微曝氧化溝工藝，處理后出水排放標(biāo)準(zhǔn)符合國家和廣東省的一級排放標(biāo)準(zhǔn)。目前，九江明凈污水處理廠的一期工程基本完成； 相關(guān)污水收集管網(wǎng)正在建設(shè)當(dāng)中,部分可投入使用。2. 2危險(xiǎn)源 污水處理廠和污水收集管網(wǎng)，一旦污水處理廠或污水收集管網(wǎng)因發(fā)生火災(zāi)、爆炸等重大事故不能正常運(yùn)行，將會導(dǎo)致上游企業(yè)、居民污水淹泡，嚴(yán)重影響社會秩序和人民正常生活。 重大傳染病疫情期間，城市污水可能會通過排水設(shè)施排放到河湖等自然水體中去，造成更大范圍的傳染。 在污水收集和處理過程中會產(chǎn)生硫化氫和一氧化碳等有毒有害氣體，存在著人員中毒、窒息等嚴(yán)重事故的危險(xiǎn)。 污水處理設(shè)施運(yùn)行、維修和改造過程中可能發(fā)生的人身傷害等安全事故。 壓力容器、壓力管道和其它特種設(shè)備可能發(fā)生的爆炸、火災(zāi)等事故。 污水處理廠和化驗(yàn)室的化學(xué)危險(xiǎn)物品存在著人員中毒等人身傷害事故。 電力設(shè)備、設(shè)施可能導(dǎo)致的人身傷害等事故。 其它可能導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故的危險(xiǎn)源。3. 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3. 1應(yīng)急組織體系污水廠應(yīng)成立重大事故應(yīng)急救援指揮部，總指揮負(fù)責(zé)部署、指揮全公司應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；副總指揮配合總指揮工作；各部門主要責(zé)任人應(yīng)根據(jù)重大事故應(yīng)急救援指揮部總指揮或副總指揮的指令，處理好責(zé)任范圍內(nèi)的應(yīng)急救援工作。指揮部各成員應(yīng)在指揮部的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行應(yīng)急救援工作，應(yīng)保持24小時(shí)開機(jī)，保證隨叫隨到。副總指揮：xxxx搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮組搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備搶修總指揮：xxxx運(yùn)行調(diào)度指揮組運(yùn)行調(diào)度環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)場安全監(jiān)督生產(chǎn)物資供應(yīng)通訊善后指揮組車輛調(diào)度通訊聯(lián)絡(luò)善后處理后勤保衛(wèi)指揮組醫(yī)療救護(hù)警戒保衛(wèi)后勤物資供應(yīng)后勤保衛(wèi)指揮組組長：錢寧醫(yī)療救護(hù)警戒保衛(wèi)后勤物資供應(yīng)3. 2職責(zé) 總指揮職責(zé)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急指揮組根據(jù)上報(bào)情況判斷響應(yīng)分級，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案、負(fù)責(zé)指揮各應(yīng)急指揮組搶險(xiǎn)、救援、處理、負(fù)責(zé)對外信息發(fā)布、負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的批準(zhǔn)。 副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮組織各應(yīng)急指揮組搶險(xiǎn)、救援、處理、在總指揮無法到達(dá)現(xiàn)場的情況下，組織應(yīng)急指揮組根據(jù)上報(bào)情況判斷響應(yīng)分級，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案及對外信息發(fā)布。 指揮部職責(zé)（1） 按《預(yù)案》程序組織、協(xié)調(diào)、指揮重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施，向上級匯報(bào)事故情況。（2） 隨時(shí)掌握《預(yù)案》實(shí)施情況，并對《預(yù)案》實(shí)施過程中的問題采取應(yīng)急處理措施。（3） 組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（4） 負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的修訂及演練、負(fù)責(zé)組織人員應(yīng)急培訓(xùn)。（5） 負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)器材和防護(hù)器材的配置、檢查、統(tǒng)計(jì)及保障工作。 搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮組職責(zé)在總指揮和副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)突發(fā)事故的搶險(xiǎn)救援工作、負(fù)責(zé)配合專業(yè)救援人員的搶險(xiǎn)救援工作。負(fù)責(zé)對出現(xiàn)故障或緊急情況的設(shè)備及時(shí)組織搶修，必要時(shí)聯(lián)系外協(xié)維修施工單位進(jìn)行搶修。 運(yùn)行調(diào)度指揮組職責(zé)在總指揮和副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對廠區(qū)和管線進(jìn)行整體生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)度，最大限度確保工藝系統(tǒng)不被破壞和出水達(dá)標(biāo)；負(fù)責(zé)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)所需要的搶險(xiǎn)器材、防護(hù)器材等應(yīng)急物資供應(yīng)和檢查工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場各指揮組搶險(xiǎn)隊(duì)員的安全監(jiān)督；負(fù)責(zé)突發(fā)事故搶險(xiǎn)救援過程中和結(jié)束后的現(xiàn)場環(huán)境檢測工作；負(fù)責(zé)對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查、處理及總結(jié)。 通訊善后指揮組職責(zé)負(fù)責(zé)向各應(yīng)急指揮組組長和應(yīng)急指揮部成員傳達(dá)總指揮啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的命令；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援過程中的通訊聯(lián)系工作；負(fù)責(zé)調(diào)配運(yùn)送搶險(xiǎn)人員、搶險(xiǎn)物資、傷員的車輛，保證搶險(xiǎn)需要； 負(fù)責(zé)處理事故現(xiàn)場遺留問題，并及時(shí)與傷員家屬取得聯(lián)系，處理善后事宜，穩(wěn)定職工、傷員及家屬的情緒，避免事態(tài)擴(kuò)大。 后勤保衛(wèi)指揮組職責(zé)負(fù)責(zé)突發(fā)事故現(xiàn)場的警戒保衛(wèi)、負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員的疏散、負(fù)責(zé)根據(jù)事故次生危害及時(shí)與相關(guān)單位溝通、負(fù)責(zé)突發(fā)事故中受傷人員的臨時(shí)緊急救護(hù)工作、負(fù)責(zé)配合120急救人員和醫(yī)護(hù)人員的救護(hù)工作、負(fù)責(zé)常用醫(yī)療救護(hù)物資和勞保物資的配備、提供和檢查工作。3. 3要求 各應(yīng)急指揮組成員要認(rèn)真履行工作職責(zé)，監(jiān)督、檢查各項(xiàng)工作的安全進(jìn)行，保證各項(xiàng)措施的有效落實(shí)和實(shí)施，不發(fā)生任何責(zé)任事故。 各應(yīng)急指揮組要組織經(jīng)常性的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，建立崗位責(zé)任制，重點(diǎn)部位要指定專人負(fù)責(zé)，保證責(zé)任到人。 各應(yīng)急指揮組成員保證信息暢通，如發(fā)生突發(fā)事件，要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案規(guī)定措施落實(shí)到位，及時(shí)控制時(shí)間的發(fā)展，把損失減低到最小。 各應(yīng)急指揮組要加強(qiáng)巡視，認(rèn)真履行職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，把各項(xiàng)工作做好。4. 應(yīng)急響應(yīng)4. 1響應(yīng)分級事故發(fā)生后，應(yīng)按響應(yīng)等級啟動(dòng)相關(guān)處理程序。發(fā)生重大、較大安全事故，啟動(dòng)Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。由應(yīng)急總指揮啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各應(yīng)急指揮組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。發(fā)生一般、輕微安全事故，啟動(dòng)Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。由應(yīng)急總指揮視情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急指揮組組織實(shí)施或現(xiàn)場人員自救。事后由安全主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)行事故總結(jié)，上報(bào)應(yīng)急總指揮即公司總經(jīng)理。安全事故的實(shí)際級別與響應(yīng)級別密切相關(guān)，但可能要根據(jù)實(shí)際情況確定。響應(yīng)級別一般由低（Ⅳ級）向高（Ⅰ級）遞進(jìn)，出現(xiàn)緊急情況和嚴(yán)重態(tài)勢時(shí)，也可直接提高響應(yīng)等級。Ⅰ重大事故因特別重大突發(fā)事件引發(fā)的，造成出水超標(biāo)、生產(chǎn)設(shè)備嚴(yán)重?fù)p毀、人員死亡的生產(chǎn)事故并需要救援的、發(fā)生重大火災(zāi)的、發(fā)生重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的。Ⅱ較大事故因重大突發(fā)事件引發(fā)的，造成某些重要設(shè)備難以運(yùn)行，并影響出水效果的、有人員受傷的、發(fā)生火災(zāi)的。Ⅲ一般事故因突發(fā)事件造成某些設(shè)備難以運(yùn)行，但并不影響出水超標(biāo)、發(fā)生生產(chǎn)安全事故（無傷亡）的、發(fā)生一般火情的。Ⅳ輕微事故因突發(fā)事件造成個(gè)別設(shè)備難以運(yùn)行，但并不影響出水超標(biāo)，發(fā)生未遂生產(chǎn)安全事故的、發(fā)生較小火情的。4. 2響應(yīng)程序突發(fā)事件現(xiàn)場人員報(bào)警應(yīng)急指揮小組到位人員疏散現(xiàn)場警戒善后處理未能控制Ⅲ Ⅳ級響應(yīng)ⅠⅡ級響應(yīng)判定響應(yīng)級別報(bào)上級部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急搶險(xiǎn)救援調(diào)配應(yīng)急救援資源救災(zāi)；請求社會力量援助通訊網(wǎng)絡(luò)開通應(yīng)急物資調(diào)配監(jiān)控現(xiàn)場環(huán)境控制事態(tài)擴(kuò)大應(yīng)急事故現(xiàn)場調(diào)查清理應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束請求社會援助119 120 110警戒解除事故調(diào)查總結(jié)評審人員安撫判定事故級別ⅠⅡ級事故Ⅲ Ⅳ級事故應(yīng)急總指揮部門負(fù)責(zé)人、班長請求社會援助119 120 1104. 3 啟動(dòng)程序應(yīng)急指揮部總指揮接到險(xiǎn)情匯報(bào)后，立即通知通訊善后組負(fù)責(zé)人下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案指令，由通訊善后指揮組負(fù)責(zé)通知各應(yīng)急指揮組組長和指揮部成員，傳達(dá)總指揮啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的指令。各應(yīng)急指揮組組長和指揮部成員立即組織本組人員按照預(yù)案要求開展搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作。4. 4 應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件處理工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，恢復(fù)正常生產(chǎn)運(yùn)行，應(yīng)急處理工作即告結(jié)束。Ⅰ、Ⅱ級事件由市、區(qū)縣安監(jiān)局宣布應(yīng)急結(jié)束。Ⅲ、Ⅳ級由公司宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束要根據(jù)不同級別由相應(yīng)總指揮負(fù)責(zé)書面簽發(fā)。突發(fā)事件應(yīng)急處理工作結(jié)束后，通訊善后公司安全主管部門及時(shí)寫出應(yīng)急處理工作的總結(jié)，上報(bào)應(yīng)急總指揮，由應(yīng)急指揮部審批后上報(bào)相關(guān)單位。5. 后期處理5. 1善后處理總則善后處理工作在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由通訊善后指揮組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。相關(guān)部門積極配合通訊善后指揮組開展突發(fā)事件損害核定工作，對事件情況、人員補(bǔ)償、可利用資源等做出評估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計(jì)劃，并迅速實(shí)施。5. 2調(diào)查和總結(jié)安全主管部門和善后處理小組負(fù)責(zé)組織人員對事件進(jìn)行調(diào)查，分析事件發(fā)生的原因，并在處理結(jié)束后將事件的調(diào)查報(bào)告上報(bào)應(yīng)急總指揮，由應(yīng)急指揮部審批后上報(bào)相關(guān)單位。6．保障措施6. 1應(yīng)急隊(duì)伍保障安全主管部門定期組織培訓(xùn)演練，確保應(yīng)急指揮組熟知各類救援的程序、要求、注意事項(xiàng)、避險(xiǎn)措施等。人員更換要及時(shí)組織培訓(xùn)并做好記錄。6. 2 物資保障建立應(yīng)急物資臺帳，包括存放的地點(diǎn)、鑰匙存放位置和保管人員名單。6. 3醫(yī)療保障各班組急救藥品要保持充足，無過期現(xiàn)象，使用后要及時(shí)補(bǔ)充。6. 4應(yīng)急物資清單　　污水處理廠所需應(yīng)急物資清單如下表所示：應(yīng)急物資清單序號物品名稱規(guī)格及型號數(shù)量用途1潛水泵（4寸）　1臺汛情排水2潛水泵（6寸）　1臺汛情排水3鋼絲管4寸*30米1條4寸潛水泵配套用4鋼絲管6寸*30米1條6寸潛水泵配套用5電纜36+24，100米1條6寸潛水泵用6電纜 4 80米1條 4寸潛水泵用7防爆工作燈　2臺汛情夜間照明8防水接線箱　1個(gè)汛情排水、照明配電9干粉滅火器4公斤4個(gè)滅火10滅火器箱　1個(gè)存放滅火器11水龍帶4寸100米（2盤）用作排水管或沖洗管等12救生衣反光4件救生13救生圈　4個(gè)救生14安全帽白色4頂防止掉物傷頭15下水服　4件防水保護(hù)16雨衣反光6件防雨17雨鞋　6雙防雨防水18防水彩滌布15米/卷1卷汛情時(shí)防雨19鐵鍬圓頭4把汛情清堵排淤等20尼龍繩10mm100米捆綁傳遞物品21膠繩20mm50米捆綁傳遞物品22警示桶　6個(gè)汛情安全警示23警示帶25米/盒2盒汛情安全警示24編織袋　100個(gè)汛情裝沙袋封堵等25腳手架　1套汛情施工作業(yè)26發(fā)電機(jī)　1臺沒電源情況下發(fā)電27柴油20升0桶發(fā)電機(jī)用28軸流風(fēng)機(jī)　2個(gè)應(yīng)急通風(fēng)用29絕緣板600*900*5 mm2塊緊急情況絕緣用30安全繩　2條高空作業(yè)、下井下池用7. 培訓(xùn)與演練7. 1 培訓(xùn)安全管理部門制定全年安全培訓(xùn)計(jì)劃，并組織人員按計(jì)劃執(zhí)行。每次培訓(xùn)要有培訓(xùn)記錄，培訓(xùn)結(jié)束后有考核，并對培訓(xùn)情況進(jìn)行調(diào)查和評審。7. 2 演練安全主管部門負(fù)責(zé)組織人員編寫安全預(yù)案，并定期對預(yù)案進(jìn)行評審和修改。安全主管部門每年負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練不少于3次。應(yīng)急演習(xí)包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。通過應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍、落實(shí)崗位責(zé)任、熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處理的程序，識別資源需求、評價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。二、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1．毒氣中毒事故應(yīng)急預(yù)案在城市下水道中和污水處理廠各種井下、池下、都有可能存在有毒有害氣體，根據(jù)危害方式的不同，可將他們分為有毒氣體（窒息性氣體）和易燃易爆氣體兩大類，有毒氣體如：硫化氫、氰化氫、一氧化碳等氣體，可以引起人體中毒。燃易爆氣體甲烷（沼氣），石油氣等可以能過明火引起燃燒或爆炸，當(dāng)氧氣在18%（體積比）比上時(shí)，可燃性氣體在30%（體積比）以下時(shí)，一氧化碳在50PPM以下時(shí)，硫化氫在10PPM以下時(shí)，可以認(rèn)為適合井下，池下作業(yè)。應(yīng)急處理辦法：（1） 若發(fā)生輕微中毒事故后，應(yīng)及時(shí)將中毒人員轉(zhuǎn)移到室外通風(fēng)處搶救，必要時(shí)可撥打120求救。（2） 若發(fā)生在井下、池下時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知應(yīng)急指揮部，撥打120電話求救?，F(xiàn)場人員不能盲目下井、下池救人，應(yīng)聽從現(xiàn)場指揮，先進(jìn)行通風(fēng)，待安全條件具備后，戴好安全防護(hù)用具后方可下井救人，并進(jìn)行毒氣監(jiān)測，現(xiàn)場不能出現(xiàn)明火。（3） 將中毒人員救出后，在醫(yī)生未到達(dá)現(xiàn)場應(yīng)先進(jìn)行搶救，直到醫(yī)生來后，立即送往醫(yī)院進(jìn)行搶救。2．關(guān)于溺水事故的應(yīng)急預(yù)案溺水是指游泳或摔入水井水池等意外事故，水進(jìn)入人呼吸道及肺中引起窒息，另外泥沙等異物堵塞鼻腔及口腔也是窒息的原因之一，發(fā)生溺水事故現(xiàn)場急救致關(guān)重要，應(yīng)爭分奪秒。應(yīng)急處理辦法：（1） 發(fā)現(xiàn)溺水者后，現(xiàn)場人員應(yīng)迅速將溺水者脫離溺水現(xiàn)場。如不能