【正文】 ————危舊房改造項目（翠英二期2住宅樓及地下車庫）工程應(yīng)急預(yù)案甘肅第四建設(shè)集團有限責(zé)任公司————危舊房改造項目（翠英二期2住宅樓及地下車庫）工程項目部2018年3月16日58 / 62目錄一、工程概況 1二、編制依據(jù) 1三、綜合應(yīng)急預(yù)案 2（一）應(yīng)急工作原則 2應(yīng)急準(zhǔn)備中應(yīng)遵循的原則 2應(yīng)急響應(yīng)中必須遵循的原則 3重大事故報告及報警原則 3（二）危險源與風(fēng)險分析 4（三）應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé) 5應(yīng)急組織機構(gòu) 5應(yīng)急救援工作小組職責(zé) 7（四）預(yù)警及信息報告 9預(yù)警 9信息報告 9（五）應(yīng)急響應(yīng) 10響應(yīng)分級 10響應(yīng)程序 10處置流程圖 12應(yīng)急結(jié)束 12（六）信息公開 13信息公開負(fù)責(zé)人 13信息發(fā)布原則 13（七）后期處置 14（八）保障措施 14通信與信息保障 14應(yīng)急隊伍保障 錯誤！未定義書簽。應(yīng)急物資裝備保障 14經(jīng)費保障 15交通運輸保障 15醫(yī)療保障 15后勤保障 15（九）應(yīng)急預(yù)案管理 15應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 15演練 16應(yīng)急預(yù)案修訂 16應(yīng)急預(yù)案備案 17四、專項應(yīng)急預(yù)案 17（一）施工現(xiàn)場防觸電事故專項應(yīng)急預(yù)案 17事故風(fēng)險分析 18施工現(xiàn)場安全用電技術(shù)措施 18觸電事故的預(yù)防措施 19處置措施 21注意事項 23（二）施工現(xiàn)場高空墜落事故專項應(yīng)急預(yù)案 24事故風(fēng)險的種類： 24事故風(fēng)險分析 24高處作業(yè)時的安全防護技術(shù)措施 25高處作業(yè)應(yīng)注意 26處置措施 28注意事項 28（三）施工現(xiàn)場機械傷害事故專項應(yīng)急預(yù)案 29事故分析 29機械設(shè)備主要傳動系統(tǒng)的安全要求 30防止機械傷害事故的防范措施 31處置措施 32注意事項 33（四）施工現(xiàn)場起重傷害事故專項應(yīng)急預(yù)案 33事故分析 33處置程序 33現(xiàn)場急救措施方法 34（五）施工現(xiàn)場坍塌事故專項應(yīng)急預(yù)案 35事故分析 35預(yù)防措施 36處置措施 37注意事項 38（六）施工現(xiàn)場物體打擊傷害事故專項應(yīng)急預(yù)案 39事故分析 39預(yù)防物體打擊事故的措施 39處置措施 41（七）施工現(xiàn)場消防專項方案及應(yīng)急預(yù)案 421．火災(zāi)事故的主要類型和等級 42事故分析 42施工現(xiàn)場用火技術(shù)措施 43火災(zāi)事故的預(yù)防措施 44現(xiàn)場應(yīng)急措施 46注意事項 47（八）施工現(xiàn)場中毒專項應(yīng)急預(yù)案 47事故分析 47事故的判斷 47中毒事故應(yīng)急措施： 48注意事項 48五、現(xiàn)場處置方案 48（一）高處墜落事故現(xiàn)場處置方案 49事故類別及危險性分析 49現(xiàn)場應(yīng)急處置方案 49（二）物體打擊傷害事故現(xiàn)場處置方案 50事故類別及危險性分析 50現(xiàn)場應(yīng)急處置方案 51注意事項 52（三）觸電事故現(xiàn)場處置方案 52危險性分析 52現(xiàn)場處置措施 52（四）防火防爆事故現(xiàn)場處置方案 53危險性分析 53現(xiàn)場處置措施 54（五）機械傷害事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案 54危險性分析 54現(xiàn)場處置措施 54（六）起重吊裝事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案 55事故類型和危險性分析 55現(xiàn)場處置措施 56（七）坍塌事故現(xiàn)場處置方案 56基本情況分析 56應(yīng)急處置措施 56（八）現(xiàn)場中暑處置方案 57基本情況分析 57應(yīng)急處置措施 57 ————危舊房改造項目應(yīng)急預(yù)案一、工程概況本項目應(yīng)急預(yù)案體系由《綜合應(yīng)急預(yù)案》和8個專項應(yīng)急預(yù)案（《施工現(xiàn)場防觸電事故專項應(yīng)急預(yù)案》、《施工現(xiàn)場高空墜落事故專項應(yīng)急預(yù)案》、《施工現(xiàn)場機械傷害事故專項應(yīng)急預(yù)案》、《施工現(xiàn)場起重傷害事故專項應(yīng)急預(yù)案》、《施工現(xiàn)場坍塌事故專項應(yīng)急預(yù)案》、《施工現(xiàn)場物體打擊傷害事故專項應(yīng)急預(yù)案》、《施工現(xiàn)場消防專項方案及應(yīng)急預(yù)案》、《施工現(xiàn)場中毒事故專項應(yīng)急預(yù)案》與8個現(xiàn)場處置方案組成。二、編制依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T 296392013《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》三、綜合應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急工作原則應(yīng)急準(zhǔn)備中應(yīng)遵循的原則1）、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確在項目經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由項目經(jīng)理作為施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，安全負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)，安全生產(chǎn)小組根據(jù)建筑工程質(zhì)量安全事故等級、類型和職責(zé)分工，明確專職人員，落實應(yīng)急處置的職責(zé)，按照事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，建立建筑工程安全事故響應(yīng)機制。2）、相互協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)項目經(jīng)理要與安全生產(chǎn)成員密切協(xié)作，保證建筑工程安全事故信息及時報告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。項目部應(yīng)急救援組織接到事故信息后第一時間內(nèi)啟動應(yīng)急方案。3）、分工協(xié)作、屬地負(fù)責(zé)工程項目部是處置建筑工程質(zhì)量安全事故的主體，要承擔(dān)處置事故的首要責(zé)任。有關(guān)各成員要各司其職，密切配合，有組織地參與事故的處置活動，采取有力措施，將事故的危害控制在最小范圍。應(yīng)急響應(yīng)中必須遵循的原則1）、緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報警。2）、項目在接到報警后，應(yīng)立即組織自救隊伍，按事先制定的應(yīng)急方案立即自救；若事態(tài)情況嚴(yán)重，難以控制和處理，應(yīng)立即在自救的同時向?qū)I(yè)救援隊伍求救，并密切配合救援隊伍。3）、疏通事故發(fā)生現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進行；疏散人群到安全地帶。4）、在急救過程中，遇到威脅人身安全情況時，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后，再采取急救措施。5）、截斷電源、可燃?xì)怏w（液體）的輸送，防止事態(tài)擴大。6)、項目設(shè)緊急聯(lián)絡(luò)員一名，負(fù)責(zé)緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作，明確聯(lián)絡(luò)地址和電話。7）、緊急事故處理結(jié)束后，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。重大事故報告及報警原則1）工地現(xiàn)場任何人發(fā)現(xiàn)發(fā)生重大事故的，必須立即報告工地負(fù)責(zé)人，工地負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即通知公司總部，并組織現(xiàn)場應(yīng)急救援小組開展現(xiàn)場搶救工作，如發(fā)生人員傷亡或火警等，應(yīng)分別第一時間直接打電話報120急救中心或119報火警救助，同時以最快的方式報告公司總部及公司領(lǐng)導(dǎo)。2）公司領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后，應(yīng)立即組織公司應(yīng)急救援組趕赴施工現(xiàn)場，組織指揮現(xiàn)場搶救工作，同時將事故的概況（包括傷亡人員、發(fā)生事故時間、地點、原因等）分別用電話和快報的辦法報告上級主管部門以及政府有關(guān)部門。（二）危險源與風(fēng)險分析1）本工程屬于高層建設(shè)項目，在建筑物墜落半徑以及塔機覆蓋范圍內(nèi)，可能存在物體打擊等人員傷亡責(zé)任事故。2）本工程使用塔式起重機等特種作業(yè)設(shè)備，頻繁的垂直運輸作業(yè)，可能對施工作業(yè)人員造成起重傷害、觸電傷害以及塔機傾覆的責(zé)任事故。3）本工程建筑物高度高，分部分項工程多，施工現(xiàn)場集中了大量的工人、機械設(shè)備、工程車輛以及建筑材料。隨著工程的進行，存在交叉作業(yè)的現(xiàn)象，不安全因素隨時存在，可能發(fā)生導(dǎo)致人員傷亡的坍塌、高處墜落、觸電、機械傷害、物體打擊、火災(zāi)、車輛傷害、中毒窒息等責(zé)任事故。4）本工程的主要危險點源及可能存在風(fēng)險的分部分項工程：（1）樁基工程，打樁機械自重大、高度高，可能發(fā)生打樁機械倒塌，作業(yè)半徑內(nèi)機械傷人事故。（2）土方開挖工程。不按施工方案施工，安全管理不到位，車輛指揮不當(dāng)，可能發(fā)生坍塌、車輛傷害的人員傷亡責(zé)任事故。（3）基坑支護工程。不按施工方案施工，安全管理不到位，安全防護設(shè)施設(shè)置不到位。可能發(fā)生坍塌、高處墜落的人員傷亡責(zé)任事故。（4）腳手架工程。不按施工方案施工，安全管理不到位，作業(yè)人員不按規(guī)定使用安全防護用具。可能發(fā)生腳手架坍塌、高處墜落、物體打擊、火災(zāi)等人員傷亡的責(zé)任事故。（5）模板工程。不按施工方案施工，安全管理不到位，作業(yè)人員不按規(guī)定使用安全防護用具。可能發(fā)生支模架坍塌、高處墜落、物體打擊、火災(zāi)等人員傷亡的責(zé)任事故。（6）臨時用電。不按規(guī)范設(shè)置臨時用電設(shè)施，安全管理不到位，作業(yè)人員違章操作?？赡馨l(fā)生觸電、火災(zāi)等人員傷亡的責(zé)任事故。（7）塔式起重機、施工電梯等特種作業(yè)設(shè)備。安全管理不到位，違反安全操作規(guī)程，設(shè)備檢查、保養(yǎng)、維修不到位?？赡馨l(fā)生起重傷害、觸電、傾覆的人員傷亡責(zé)任事故。（8）鋼筋加工棚、木工棚。安全管理不到位，作業(yè)人員違反安全操作規(guī)程，機械檢查、維修、保養(yǎng)不到位?？赡馨l(fā)生機械傷害、觸電的人員傷亡責(zé)任事故。根據(jù)以上風(fēng)險分析以及結(jié)合建筑施工的特點，確定作業(yè)現(xiàn)場潛在的突發(fā)事故事故類別有：坍塌、高處墜落、物體打擊、觸電、起重傷害、機械傷害、中毒窒息、火災(zāi)等人員傷害事故。（三）應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織機構(gòu)1）應(yīng)急救援小組項目經(jīng)理張小春是項目安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)緊急情況處理的指揮工作；安全負(fù)責(zé)人楊勇剛及技術(shù)負(fù)責(zé)人李貴興擔(dān)任副組長，負(fù)責(zé)緊急情況處理的具體實施和組織工作，組長不在或授權(quán)時，副組長按序行使組長的權(quán)力；成員由項目部管理人員組成。項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組名單：組長：組員： 2）應(yīng)急救援小組機構(gòu)圖組長：副組長：副組長：現(xiàn)場救護組搶險救援組安全疏散組王勇勇善后安置組現(xiàn)場警戒組綜合協(xié)調(diào)組3）應(yīng)急組織體系項目應(yīng)急組織體系由項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及6個應(yīng)急救援工作小組組成。結(jié)構(gòu)框圖如下：應(yīng)急救援救助報告啟動求助報告指令報告指令監(jiān)理辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組公司以及當(dāng)?shù)卣鞴懿块T項目部應(yīng)急救援指揮中心相鄰內(nèi)部救援力量社會救援力量項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急救援工作小組搶險救援組綜合協(xié)調(diào)組安全疏散組現(xiàn)場救護組現(xiàn)場警戒組善后安置組現(xiàn)場救援力量事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作小組職責(zé)1）、組長（副組長）職責(zé)（1）及時向公司、監(jiān)理單位、建設(shè)單位以及當(dāng)?shù)卣鞴懿块T等報告事故及處理情況，必要時請求援助，并接受其領(lǐng)導(dǎo)，落實指令。（2）審定并簽發(fā)本項目應(yīng)急預(yù)案。（3）下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除令。（4）下達(dá)本項目應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令。（5）負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援指揮工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。（6）檢查督促各應(yīng)急救援工作小組做好搶險救援、信息上報、善后處理以及恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序的工作。（7）負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)，向新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。（8）負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況，組織開展應(yīng)急培訓(xùn)教育及應(yīng)急預(yù)案的演練、操練和講解活動。審批并落實項目應(yīng)急準(zhǔn)備及救援資金。2）、各應(yīng)急救援工作小組及職責(zé)（1）綜合協(xié)調(diào)組。負(fù)責(zé)對事故救援過程中的各職能小組進行協(xié)調(diào)指揮，并做好聯(lián)系社會、政府救援機構(gòu)、公司救援力量的溝通工作。（2）搶險救援組。負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的搜救、損失設(shè)備的安全轉(zhuǎn)移及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作，及時控制危險源。（3）安全疏散組。負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導(dǎo)、人員疏散及物資轉(zhuǎn)移等工作。接警后，督促所有員工立即離開工作崗位，從安全道路有秩序地撤離。員工疏散順序是先現(xiàn)場人員，再附近工人，最后各部門負(fù)責(zé)人和安全員。并根據(jù)各部門負(fù)責(zé)人提供的工作人數(shù)及訪客登記資料核查人員情況，承包商與訪問客人的疏散由負(fù)責(zé)接待部門負(fù)責(zé)人指派專人護送至安全區(qū)域。安全撤離后，防止員工未經(jīng)許可重返事故現(xiàn)場。（4）現(xiàn)場救護組。負(fù)責(zé)搶救和臨時處置事故現(xiàn)場傷員，負(fù)責(zé)護送重傷員到相應(yīng)醫(yī)院救治。有權(quán)禁止人員進入情況不明的現(xiàn)場，防止人員傷亡事故擴大。（5）現(xiàn)場警戒組。負(fù)責(zé)隔離事故現(xiàn)場、保護事故現(xiàn)場事故，禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域，協(xié)助人員搶救和疏散，防止有人借機偷盜和破壞財物。（6）善后安置組。負(fù)責(zé)根據(jù)人員傷亡或失蹤情況，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和接待其家屬，處理有關(guān)賠償、撫恤等事宜。（四）預(yù)警及信息報告預(yù)警1）、對管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員進行預(yù)警培訓(xùn)。2）、對基坑支護、塔式起重機、施工電梯等進行沉降觀測以及變形記錄，觀察數(shù)據(jù)是否處于正常范圍內(nèi)，如超出安全限值，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報，由項目部領(lǐng)導(dǎo)向施工現(xiàn)場內(nèi)作業(yè)人員作出預(yù)警。3）、加強現(xiàn)場安全管理，對不按施工方案施工、違反安全生產(chǎn)規(guī)定違章指揮、違章作業(yè)可能導(dǎo)致坍塌、高處墜落、物體打擊、起重傷害、機械傷害、觸電、火災(zāi)、中毒窒息等人生傷亡生產(chǎn)安全事故的進行預(yù)警。4）、項目部視頻監(jiān)控中心發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在坍塌、火災(zāi)等事故安全隱患時，應(yīng)立即上報項目部領(lǐng)導(dǎo)，由項目部領(lǐng)導(dǎo)對施工現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)出預(yù)警信息。5）、項目部后勤管理人員實時關(guān)注政府及主流媒體發(fā)布的天氣、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報。接收到天氣、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息時，應(yīng)立即通知項目經(jīng)理，并組織施工現(xiàn)場作業(yè)人員，做好預(yù)防措施。信息報告1）信息報告程序（1）施工現(xiàn)場發(fā)生險情后，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即報告現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人和專職安全員。（2）現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人和專職安全員接到報告后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場采取控制措施，參與救援，了解事故經(jīng)過。并立即將事故部位、事故類型，事故經(jīng)過等信息上報至項目經(jīng)理處。（3）項目經(jīng)理接到事故報告后，應(yīng)立即指揮應(yīng)急救援小組成員依據(jù)各自職責(zé)，參與事故救援。a如果事故未造成人員死亡（重傷），項目經(jīng)理將事故類型、事故簡要經(jīng)過、以及經(jīng)濟損失情況上報至公司主要負(fù)責(zé)人。在救援活動結(jié)束后，恢復(fù)生產(chǎn)。b如果事故造成人員死亡（重傷），項目經(jīng)理應(yīng)立即上報公司主要負(fù)責(zé)人，公司主要負(fù)責(zé)人在接到報告1小時內(nèi)應(yīng)將工程概況、事故類型、事故簡要經(jīng)過、人員傷亡情況以及初步估計的直接經(jīng)