【正文】 第六屆中國花博會總體策劃方案第一章“六博會”總體分析一、“六博會”基本情況第六屆中國花卉博覽會是我國加入WTO后的第一次全國性花事盛會，也是第一次在西部舉辦的花博會?！傲庇芍袊ɑ軈f(xié)會和四川省人民政府聯(lián)合主辦，由四川省花卉協(xié)會和成都市人民政府承辦，將于2005年9月28日至10月7日在成都市溫江區(qū)舉行，歷時10天，其主題是：讓鮮花扮靚生活；辦會理念是：以花為媒、擴大對外開放，以花搭臺、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以花冶情、美化人民生活；辦會目標是：把“六博會”辦成歷屆規(guī)模最大、創(chuàng)意最新、影響最廣、效益最佳、服務(wù)最優(yōu)，具有濃郁西部特色和國際水準的花博會；辦會形式將采用“三結(jié)合”，即虛實結(jié)合，在舉行實地實物展覽的同時，推出“在線六博會”，把“六博會”辦成首次擁有虛擬花博會的花事盛會；綜合展與專題展相結(jié)合；展覽與交易相結(jié)合?！傲敝饕獌?nèi)容分為兩大板塊，第一板塊為“六博會”綜合展、第四屆中國花卉交易會、“六博會”攝影精品展以及中國風情畫展。第二板塊為“六博會”配套活動，包括國際花卉業(yè)發(fā)展論壇、開幕式、閉幕式、相關(guān)文化活動和旅游活動?！傲保k會直接投入5000萬元。資金籌措采取“政府投入加市場運作”的方式多渠道解決。預計屆時將吸引上千家國內(nèi)外企業(yè)參展，上百萬游客參觀。二、“六博會”、“五博會”、昆明“世博會”主要情況比較 “六博會” “五博會” 昆明“世博會”級 別 全國性專業(yè)花卉博覽會A 級 全國性專業(yè)花卉博覽會A級 A1級專業(yè)世界園藝博覽會主辦單位 中國花協(xié)、四川省人民政府 中國花協(xié)、廣東省人民政府 中華人民共和國承辦單位 四川省花卉協(xié)會、成都市人民政府 廣東省花卉協(xié)會、廣東省順德市人民政府 云南省人民政府舉辦時間 2005年9月至10月，歷時10天 2001年9月至10月，歷時10天 1999年5月1日至10月31日,會期184天展覽內(nèi)容 盆花、苗木、種籽、種苗、種球、干花、插花、及其他與花卉相關(guān)產(chǎn)品。 盆花、苗木、種籽、種苗、種球、干花、插花、及其他與花卉相關(guān)產(chǎn)品。 世界各國園林園藝精品、奇花異草展覽規(guī)模 總展出面積200萬平方米（包括場館、室外展區(qū)、花卉廣場、交易區(qū)）；預計將有數(shù)十個國家和地區(qū)、上百個境內(nèi)外展團、上千家花卉企業(yè)參展，120多萬游客參觀。 總展出面積11萬平方米；20多個國家和地區(qū)的80多個企業(yè)和機構(gòu)參展；國內(nèi)500多家企業(yè)參展；108萬游客參觀。 會場面積120公頃；參展國家60多個，參展國際組織20多個，游客960多萬。三、舉辦“六博會”面臨的有利條件（一）省市區(qū)各級領(lǐng)導高度重視。省委省政府和市委市政府把舉辦“六博會”作為今明兩年的一件大事，分別明確了分管領(lǐng)導，并對“六博會”場館、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予了高度重視，出臺了相關(guān)優(yōu)惠政策確保其順利建設(shè)。溫江區(qū)委區(qū)政府更是把“六博會”作為全區(qū)的中心工作，決心舉全區(qū)之力，集全區(qū)之智，堅決辦好“六博會”。（二）有強大的產(chǎn)業(yè)支撐。成都是全國重要的花卉生產(chǎn)、研發(fā)和交易中心之一，現(xiàn)有花木 46 萬畝1300種，年產(chǎn)值達30億元，有3家國家級花卉批發(fā)市場、17家規(guī)模以上專業(yè)交易市場。舉辦地溫江區(qū)是全國知名的“花木之鄉(xiāng)”、有“西部花木之都”之美譽，花木種植面積達11萬畝，占全區(qū)耕地的50%，花木產(chǎn)業(yè)已是溫江的主導產(chǎn)業(yè)之一。（三）有西部大開發(fā)的政策優(yōu)勢。國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，主要從政策、資金、人才等方面對西部給予傾斜支持，特別是重視并加大對西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的力度。在成都舉辦“六博會”不僅順應(yīng)這一時代潮流，有助于加快西部生態(tài)屏障建設(shè)，再造山川秀美，促進可持續(xù)發(fā)展，而且將可以借助西部大開發(fā)之東風，爭取到國家和各部委支持。（四）有花博會成功舉辦經(jīng)驗可借鑒。中國花卉博覽會已成功舉辦了五屆，為“六博會”的舉辦積累了豐富的可借鑒經(jīng)驗。（五）“六博會”帶動效應(yīng)明顯?！傲敝行恼箙^(qū)位于溫江新城，中心展區(qū)建設(shè)將會直接帶動新城區(qū)發(fā)展，同時交易區(qū)位于生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，于對該區(qū)啟動建設(shè)及與城市建設(shè)和花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)。四、舉辦“六博會”面臨的不利條件（一）籌備工作任務(wù)重，時間比較緊迫。目前“六博會”的各項籌備工作還沒有完全啟動，會展方案、機構(gòu)設(shè)置、展館建設(shè)、資金籌措等方面都需要做大量的具體工作。整個籌備時間也不到兩年，任務(wù)重，時間緊。（二）溫江會展經(jīng)濟基礎(chǔ)較薄弱。溫江至今還從未舉辦或承辦過一屆全國性會展，缺乏大型辦展經(jīng)驗、辦展人才和辦展設(shè)施。（三）“六博會”中心展區(qū)建設(shè)項目的用地指標緊張。（四）中國花卉博覽會雖然已辦五屆，但在國際上的影響不及“世博會”，其知名度和影響力有限，市場開發(fā)的難度較大。五、舉辦“六博會”的綜合效益分析舉辦“六博會”，而且還將凸現(xiàn)四川與成都在西部大開發(fā)中的突出戰(zhàn)略地位，極大提高四川與成都的知名度，對旅游業(yè)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、餐飲娛樂業(yè)、招商引資等方面起到巨大的促進作用，給成都帶來巨大的潛在經(jīng)濟效益。具體如下：（一）辦會直接收益15000萬元。其中門票收益4500萬元、銷售區(qū)展位出租收益500萬元、市場開發(fā)1億元（包括廣告收益、紀念品、紀念郵票、首日封等銷售收益、贊助、特許經(jīng)營、道路場館命名等）。（二）辦會間接收益。旅游收益。舉辦“六博會”一方面將吸引120萬人前來參觀游覽，這些游客的吃、住、行、購物等消費將是一筆巨大的數(shù)字。另一方面，“六博會”結(jié)束之后，大會的場館等作為珍貴的旅游資源和無形資產(chǎn)留下來，成為成都旅游業(yè)長盛不衰的新亮點。農(nóng)業(yè)收益。舉辦“六博會”，將有力地推動成都花木市場的進一步繁榮和花木特色經(jīng)濟的發(fā)展，從而更多地增加農(nóng)民收入，創(chuàng)造更大的花木經(jīng)濟價值。招商引資收益?！傲睂⒋钇鸷?nèi)外花卉及相關(guān)產(chǎn)業(yè)交易的巨大平臺，吸引大批國內(nèi)外實力機構(gòu)投資成都花木及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)成都溫江招商引資的新突破。預計溫江的招商引資到位資金將由2003年的30億元增長到2005年的50億元。城市建設(shè)發(fā)展收益?！盎ú钡呐e辦必然會帶動城市的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，預計溫江城市建設(shè)投入在未來2—3年內(nèi)超過100億元，將進一步做高城市形象、做高城市品位、做優(yōu)城市功能、做強城市實力，加快溫江的城市化進程，為成都實現(xiàn)構(gòu)建設(shè)“西部創(chuàng)業(yè)環(huán)境最佳、人居環(huán)境最優(yōu)、綜合實力最強的現(xiàn)代特大中心城市”做出積極貢獻。六、舉辦“六博會”的市場分析（一）展覽及交易市場分析。中國花卉博覽會以及同期舉行的中國花卉交易會是具有相當國際影響的全國性花卉園藝盛會，每四年一屆，被譽為花卉界的“奧林匹克”盛會。到目前為止，已相繼在北京、上海、廣東順德等地連續(xù)舉辦過五屆。如：1997年在上海舉辦的“四博會”，境外有13個國家和地區(qū)近100個單位參展，國內(nèi)有36個省、市、自治區(qū)、經(jīng)濟特區(qū)和部門花協(xié)組團參展，參觀人數(shù)超過100萬人次；2001年在廣東順德舉辦的“五博會”，境外有15個國家參展，境內(nèi)有31個省、市、自治區(qū)花協(xié)組團參展，參觀人數(shù)達108萬人次，花卉成交額1900多萬元，合同簽訂3億多元。權(quán)威、專業(yè)、規(guī)模盛大的“花博會”，以其巨大的人氣、商氣和“磁場”效應(yīng)，使其已經(jīng)成為全國各省、市、自治區(qū)競相爭搶的大蛋糕。舉辦“六博會”一定能夠吸引更多的國內(nèi)外花卉企業(yè)和花卉組織參展，將在參展團數(shù)、參展項目、花卉交易額及合同簽定數(shù)等方面有新的突破。（二）游客市場分析。成都舉辦“六博會”，參觀游覽人數(shù)將達到120萬人次以上。其理由是：一方面，成都市有1100萬人口，四川省有8000多萬人口，這意味著“六博會”將有一個龐大的本土參觀群體。另一方面，旅游正成為新的消費熱點。據(jù)四川省假日辦統(tǒng)計，2002年國慶七天大假，僅成都自駕車旅游者即達100多萬人次。依此推算，2002年國慶期間成都游客總數(shù)超過了300萬人。當前，成都正在努力創(chuàng)建中國最佳旅游城市，據(jù)成都旅游發(fā)展“十五”計劃，到2005年，成都僅入境旅游人數(shù)就會突破50萬人次，外匯收入達2億美元，旅游總收入逾260億元。今年國慶節(jié)舉行的四川省首屆花卉博覽會吸引游客就達100萬人次。據(jù)此推算，只要采取有效措施，實現(xiàn)“六博會” 120萬人次的游客數(shù)的目標是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。第二章“六博會”整體構(gòu)想一、“六博會”辦會目標規(guī)模最大的花博會。（1）展覽面積最大。提供占地300畝有2000個室內(nèi)標準展位、集國內(nèi)館、境外館、科技館、企業(yè)館、人居館為一體的現(xiàn)代展館群，占地500畝的花卉景觀展區(qū)、400畝的花卉廣場和占地2000畝的交易區(qū)。（2）參展國家、國際組織和企業(yè)最多。吸引50個國家和地區(qū)、200個展團、2000家企業(yè)參展。（3）參展項目和園藝精品最多。力爭參展項目1萬個，精品展示1萬種。（4）配套活動最豐富。開展三大類，共14項配套活動。（5）參展專業(yè)人數(shù)、游覽人數(shù)最多。吸引20萬花卉園藝專業(yè)人士、120萬游客。（6）投資最多。創(chuàng)意最新的花博會。（1）西部特色最明顯。充分體現(xiàn)西部獨特的自然風光和人文資源。（2）展覽內(nèi)涵最豐富。在展示花卉園藝機械、品種的同時，集中展示我國花卉業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，分別展示各省市區(qū)不同的地方特色花卉文化，增強“六博會”的觀賞性、藝術(shù)性和特色性。（3）辦展形式最具創(chuàng)意。采用虛實結(jié)合的辦會形式，舉辦覆蓋全球的“在線六博會”，把“六博會”辦成首次擁有虛擬花博會的花事盛會。構(gòu)建以“六博集團”為龍頭的經(jīng)營載體，推出贊助商、供應(yīng)商計劃和標志產(chǎn)品特許經(jīng)營等營銷方案，用市場的力量做大做強花博會品牌。影響最廣的花博會。（1）宣傳工作力度最大。成立專門的“六博會”宣傳機構(gòu)，在北京舉辦新聞發(fā)布會，在美國加州、日本東京、荷蘭阿姆斯特丹等地舉行宣傳周活動，在世界大型花卉展上進行推介，利用國內(nèi)外新聞媒體和專門網(wǎng)站對“六博會”進行高密度、大規(guī)模、全方位的宣傳，力爭在各級各類報刊雜志上播發(fā)“六博會”宣傳稿件1萬篇，在各級各類電視臺播發(fā)“六博會”宣傳新聞2000分鐘。（2）會展規(guī)格最高。邀請5—6名黨和國家領(lǐng)導人出席開幕式，邀請各省市區(qū)的省級領(lǐng)導出席開幕式，邀請5名國外知名的花卉專家出席開幕式。 （3）展館展區(qū)的后續(xù)利用最好。將其列入專線旅游景點，繼續(xù)保留各省市區(qū)的室外景點及配套設(shè)施，使其成為西部一流的花卉產(chǎn)業(yè)展示與交流的重要基地，成為永不落幕的“六博會”。效益最佳的花博會。（1）配套舉辦第四屆中國花卉交易會，并進行各種商務(wù)活動，實現(xiàn)各展團項目投資1億元，簽約項目數(shù)1500個、協(xié)議投資額15億元、交易額10億元。（2）產(chǎn)業(yè)帶動效益最明顯。借助“六博會”的品牌效應(yīng)及其營造的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)招商引資新突破和房地產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，推動商貿(mào)、旅游、交通、餐飲等協(xié)調(diào)并進，加快城市化進程。服務(wù)最優(yōu)的花博會。（1）各類補助獎金最多?；I集2000萬元用于為各省市區(qū)花協(xié)提供的各種優(yōu)惠、補貼、獎勵。其中將為每個參展省市區(qū)花協(xié)提供參展基本補助50萬元，為促使各省市區(qū)花協(xié)投入更多資金進行室外景點建設(shè)，此外，將為參加“六博會”的每個省市區(qū)花協(xié)提供10萬元的組織獎，并另拿出200萬元用于對“六博會”團體總分優(yōu)勝單位予以獎勵。（2）服務(wù)最具人性化。將為每個展團成立“一對一”服務(wù)組，從交通運輸、施工布展到展覽期間提供全方位、全過程、全天候的個性化服務(wù)，使各展團在美麗的蓉城獲得賓至如歸的感受，把“六博會”辦成服務(wù)最優(yōu)的花博會。二、“六博會”籌辦工作重點“六博會”的策劃工作；“六博會”籌備機構(gòu)的構(gòu)建；“六博會”的宣傳工作；“六博會”的場館及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；“六博會”的境內(nèi)組展、境外招展工作；“六博會”的市場開發(fā)；“六博會”的布展工作；“六博會”的旅游開發(fā)工作；“六博會”的接待工作；配套“六博會”的城市整治工作。三、“六博會”執(zhí)行的組織框架“六博會”執(zhí)行的組織框架由組委會、執(zhí)委會及執(zhí)委下設(shè)機構(gòu)組成。其中組委會設(shè)名譽主任委員、主任委員、常務(wù)副主任委員、副主任委員和委員組成，成員主要有中央有關(guān)部委領(lǐng)導、中國花協(xié)領(lǐng)導、四川省委省政府領(lǐng)導、成都市委市政府領(lǐng)導、溫江區(qū)黨政主要領(lǐng)導和四川省、成都市有關(guān)部門的主要領(lǐng)導；執(zhí)委會設(shè)主任委員、常務(wù)副主任委員、副主任委員和委員，成員主要有中國花協(xié)有關(guān)領(lǐng)導、成都市委市政府領(lǐng)導、成都市有關(guān)部門領(lǐng)導和溫江區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導，同時，執(zhí)委會還設(shè)立執(zhí)委會秘書長、第一副秘書長和副秘書長，主要由溫江區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導組成，具體負責“六博會”籌備及會展期間的統(tǒng)籌安排、綜合協(xié)調(diào)工作，并下設(shè)有辦公室、宣傳推介組、市場開發(fā)組、招展聯(lián)絡(luò)組、規(guī)劃建設(shè)組5個工作部門,以后根據(jù)工作需要再增設(shè)相應(yīng)機構(gòu)。四、“六博會”的資金籌措在資金籌措上，將按照“三個轉(zhuǎn)變”的要求，采取“政府引導加市場運作”的模式，多渠道、寬領(lǐng)域地籌措資金。具體方式主要有： 向上爭。積極爭取省市和國家相關(guān)部委的資金支持和政策支持，特別是爭取在項目立項、報批、土地指標等方面的支持，以有效的政策扶持來籌集資金。把“六博會”項目進行整體包裝，爭取擠進省市重點工程項目盤子。向外招。組織有實力、有意向投資的企業(yè)或個人到實地參觀，大力宣傳投資的各項優(yōu)惠政策及豐厚回報，以此吸引國內(nèi)外資金。民間融。制定出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，加大市場開發(fā)力度，通過BOT、TOT和貼息配套、土地配套等多種方式，積極引導民間資金進入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，加快民間資金向民間資本轉(zhuǎn)變。銀行貸。通過制定客觀、詳盡、有吸引力的預期收益分析吸引銀行貸款。但銀行貸款額度要在可控范圍內(nèi)。財政投。主要用于前期啟動，對投入的額度要從嚴控制。五、“六博會”的人才開發(fā)計劃培養(yǎng)使用好本地人才。做好“六博會”的籌辦工作，主要還是要靠本地的人才。因此，應(yīng)把充分發(fā)揮好本地人才的作用，放到“六博會”人才開發(fā)工作的首要位置。一是要了解本地各類人才的數(shù)量、分布、結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，根據(jù)“六博會”籌備工作的實際需要，抽調(diào)100名全區(qū)最優(yōu)秀的人才投入到“六博會”的籌辦工作中來。二是加強人才培訓工作，對參與“六博會”籌辦工作的人員進行相關(guān)業(yè)務(wù)的短期系統(tǒng)培訓10期，外出考察500人次，不斷提高工作人員的實際工作水平。三是建立起工作業(yè)績評價、社會評價和收入評價相結(jié)合的人才評價體系，充分調(diào)動