【正文】 五峰山過江通道南北公路接線工程安全生產(chǎn)管制度編 制： 審 核：批 準江蘇兆信工程項目管理有限公司五峰山過江通道南北公路接線工程WFSJL1總監(jiān)辦二〇一七年八月第一章 安全生產(chǎn)組織機構(gòu)為了將安全生產(chǎn)管理責任落實到人,WFSJL1總監(jiān)辦成立安全生產(chǎn)領導小組，安全生產(chǎn)領導小組由總監(jiān)、副總監(jiān)、安全工程師及各駐地監(jiān)理工程師組成?？偙O(jiān)為第一責任人，分管安全生產(chǎn)的副總監(jiān)為直接負責人，安全部安全工程師和安全監(jiān)理員為具體責任人。 WFSJL1總監(jiān)辦安全生產(chǎn)領導小組同以下人員組成： 組 長：張憲福 副組長：王慶輝、夏連生成 員：馬愛生、丁勇、蘇仕群、劉霄峰、朱勝宏、袁金升、劉永波張憲福為本項目安全生產(chǎn)第一責任人王慶輝為本項目安全生產(chǎn)直接責任人 92 / 92五峰山過江通道南北公路接線項目WFSJL1總監(jiān)辦安全領導小組組織機構(gòu)圖五峰山過江通道南北公路接線WFSJL1總監(jiān)辦安全生產(chǎn)管理體系機構(gòu)圖定期不定期安全檢查 會議學習、培訓 安全生產(chǎn)責任制 安全教育培訓制度 事故報告制度等安全生產(chǎn)措施各駐地組五峰山過江通道南北公路接線WFSJL1總監(jiān)辦安全生產(chǎn)領導小組 月度學習計劃 日常安全巡查 安全方案的實施等 爆破物的管理 重大危險源告知 重大安全隱患排查安全檢查各部門制度管理安全學習管理體系安全活動第二章 安全工作會議制度第一條 為加強總監(jiān)辦對承包人安全工作的監(jiān)督、組織、領導，強化施工現(xiàn)場管理，預防各類事故的發(fā)生，總監(jiān)辦原則上每月召開一次安全工作例會。第二條 會議內(nèi)容：傳達上級部門的安全指令；聽取承包人每月安全情況匯報；對本月安全生產(chǎn)管理情況進行通報；對下月安全工作做出安排部署；交流安全管理的新經(jīng)驗、好辦法。匯報內(nèi)容主要包括：一、“三違”及事故隱患排查情況，各級檢查“三定表”內(nèi)容的落實情況。二、本月安全生產(chǎn)的自檢情況。三、火工品管理使用、施工高危作業(yè)、交通運輸、防汛、消防防火等各個環(huán)節(jié)對照《安全生產(chǎn)管理辦法》存在哪些問題，采取了何種辦法和措施，做了那幾方面具體工作。四、具體匯報對上級要求組織的各項安全活動內(nèi)容。 五、重點匯報存在重大安全隱患的區(qū)域及防控措施。六、結(jié)合本項目實際提出安全方面好的建議和方法。七、制定下個月安全工作目標，主要完成哪幾項工作。 第三條 總監(jiān)辦安全生產(chǎn)會議規(guī)定。一、總監(jiān)辦應制定相應的安全會議制度，使監(jiān)理安全管理制度化、規(guī)范化。二、根據(jù)工程項目安全管理的任務和要求，結(jié)合不同會議形式要達到的目的和要求，總監(jiān)辦安全會議要滿足但不限于以下形式：（一）總監(jiān)辦第一次安全工地會議：要求在進入工地后正式大面積開工前，由總監(jiān)理工程師召集第一次施工現(xiàn)場安全監(jiān)理會議，進行安全監(jiān)理交底，聽取承包人安全生產(chǎn)匯報。參加人員總監(jiān)辦各部門，專業(yè)監(jiān)理工程師、各項目部經(jīng)理、總工、安全責任人、安全總監(jiān)、安全部長、工程部長和實驗室主任。（二）安全生產(chǎn)監(jiān)理例會：通常不少于每月一次，由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師指定的監(jiān)理工程師主持召開，對本期施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)、文明施工各類情況進行點評；分析問題，查找原因；商討解決辦法；對有關重要的安全生產(chǎn)管理事項做出決定。（三）安全生產(chǎn)監(jiān)理現(xiàn)場會：針對施工過程中出現(xiàn)的有普遍教育意義的現(xiàn)象或 狀況以及安全管理緊急狀況，在施工現(xiàn)場召開的安全生產(chǎn)現(xiàn)場會。第四條 承包人安全生產(chǎn)管理會議規(guī)定。一、承包人應落實安全生產(chǎn)目標責任制，制定全面和完善的安全生產(chǎn)管理會議制度，特別是班組工前安全會和安全生產(chǎn)教育會。二、班組工前安全會：指班組在開工作業(yè)之前對本班次、本小組成員進行作業(yè)布置、提醒作業(yè)注意事項及說明安全警示的會議。（一）由班組長負責召開，班組成員必須全部參加。在每天上班前 15 分鐘開始，時間一般 5—10 分鐘，地點自定。（二）會議主要內(nèi)容：布置、檢查、交流、總結(jié)作業(yè)注意事項；學習安全操作規(guī)程、安全規(guī)章規(guī)定等；結(jié)合本班組特點開展事故隱患的預測預控等。（三）班組要整理已召開的工前會材料，包括時間、地點、參加人員、主持人、主要內(nèi)容等，并要歸檔留存。項目部領導和專職安全管理人員必須每月進行定期檢查并簽字。三、安全生產(chǎn)教育會。（一）會議根據(jù)每次安全教育重點內(nèi)容，考慮部門、班組、崗位輪班情況，決定參加安全教育會議名單人數(shù)；（二）每月至少開一次，具體時間由承包人根據(jù)安全生產(chǎn)管理需要決定，由承包人主要領導或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T召集并主持；（三）會議主要內(nèi)容是根據(jù)一些事故案例、安全操作技能知識、安全注意事項等向員工講解、宣傳及教育，以達到增強員工安全意識，提高安全操作技能，避免發(fā)生安全事故的目的。四、承包人其他安全會議管理制度根據(jù)業(yè)主和總監(jiān)辦要求，以及安全生產(chǎn)管理需要自行制定。第五條 安全會議組織及其他要求 一、會議召集者在開會之前，應做好有關資料準備工作，會議上要討論研究解決的問題應列出，重要會議會后要下發(fā)會議紀要。按時向有關部門和領導進行傳遞并對存在問題及時協(xié)調(diào)處理。二、通知參加會議人員時，要把會議主要內(nèi)容、開始時間、會議地點說明清楚。三、被通知需要參加會議的人員，應按時參加會議，做到善始善終，確實不能參加的要在開會之前和召集人說明情況，并得到允許。對未經(jīng)允許擅自不參加或遲到、早退的人員，由會議召集人按照相關管理規(guī)定對其進行經(jīng)濟處罰。四、安全會議上決定的內(nèi)容各單位、部門和責任人，必須不折不扣地認真執(zhí)行，及時完成。 五、每次安全會議都要有會議紀要。會議紀要包括日期、參加人員、召集單位、主持人、會議主要內(nèi)容、處理結(jié)果、決議執(zhí)行情況的檢查等，應定期對各種會議記錄及決議的執(zhí)行情況進行檢查、指導、考核。六、安全會議完整內(nèi)業(yè)資料由會議簽到、會議記錄，會議紀要及影像資料組成。各單位根據(jù)本辦法，制定本單位詳細安全工作會議制度，必須堅持使各級安全生產(chǎn)例會制度化，經(jīng)常化。認真做好會議記錄并存檔備查，確保使每次會議都有一定的實質(zhì)內(nèi)容，都能解決一定的實質(zhì)問題，其執(zhí)行情況將列入總監(jiān)辦日常安全檢查范圍。第三章 專項施工方案審查制度第一條 承包人應當組織專家組進行論證審查的工程：（1）深基坑工程為開挖深度超過 5m（含 5m），或深度雖未超過 5m（含 5m），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復雜的工程。（2）地下暗挖工程為地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復雜的隧道工程。（3）高大模板工程為水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過 8m，或跨度超過 18m，施工總荷載大于 10kN/m2，或集中線荷載大于 15kN/m 的模板支撐系統(tǒng)。（4）30m 及以上高空作業(yè)的工程。（5）大江、大河中深水作業(yè)的工程。第二條 承包人編制的安全專項施工方案經(jīng)其主管單位技術負責人審核簽字，報總監(jiān)辦審核并由總監(jiān)理工程師簽字。第三條 承包人對需要進行專家論證審查的工程應當組織不少于 5人的專家組，對已編制的安全專項施工方案進行論證審查。第四條 安全專項施工方案專家組必須提出書面論證審查報告，承包人應根據(jù)論證審查報告進行完善，承包人技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后，方可實施。第五條 專家組書面論證審查報告應作為安全專項施工方案的附件，在實施過程中，承包人應嚴格按照安全專項方案組織施工。附：危險性較大的分部分項工程范圍附件： 危險性較大的分部分項工程范圍序號危險性較大的分部分項工程超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程1不良地質(zhì)條件下有潛在危險性 的土方、石方開挖1. 深度≥5m 的基坑（槽）的土（石）方開挖；2. 開挖深度雖未超過 5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全， 或存在有毒有害氣體分布的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程2滑坡的高邊坡處理1. 滑坡量大于 105m3 的中型以上滑坡體；2. 高度≥20m 的土質(zhì)邊坡，或高度≧30m 的巖質(zhì) 邊坡3樁基礎、擋墻基礎、深水基礎 及圍堰工程1. 深度≥15m 的人工挖孔樁或開挖深度不超過15m，但地質(zhì)條件復雜或存在有毒有害氣體分布的人工挖孔樁工程；2. 深度≥5m 的擋墻基礎；3. 水深≥20m 的深水基礎；水深≧10m 的圍堰工程4橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu) 件施工1. 長度≥40m 的預制梁的運輸與安裝，鋼箱梁吊裝；2. 長度≥150m 的鋼管拱安裝施工；高度≥40m 的墩柱、高度≧100m 的索塔等的施工；5隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、1. 隧道穿越高地應力區(qū)、巖溶發(fā)育區(qū)、區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造、煤系地層、采空區(qū)等工程地質(zhì)或水文地質(zhì)條件復雜地質(zhì)環(huán)境；2. 淺埋、偏壓、連拱、小凈距、大跨度、變化斷高瓦斯隧道、水底或海底隧道面等結(jié)構(gòu)受力復雜的隧道工程；等3. Ⅳ、Ⅴ級圍巖連續(xù)長度占總隧道長度 10%以上且連續(xù)長度超過 50m 以上；4. 高瓦斯隧道；5. 長度≥1000m 的水底、海底隧道6水上工程中的打樁船作業(yè)、施 工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊 通航邊施工作業(yè)等1. 離岸無掩護條件下的樁基施工；2. 開敞式水域大型預制構(gòu)件的運輸與吊裝作業(yè)；3. 沉箱的浮云與安裝作業(yè)；4. 深水防波堤施工；5. 在三級及以上通航等級的航道上進行的水上水下施工7水下工程中的水下焊接、混凝 土澆筑、爆破工程等1. 水下爆破工程；2. 30m 水深以上的潛水作業(yè)（水下焊接、混凝土 澆筑等）8爆破工程爆破工程為 C 級以上9大型臨時工程中的大型支架、1. 50m 及以上落地式鋼管腳手架工程。用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂承重支撐體系，承受單點集中荷載7KN 以上；模板、便橋的架設與拆除；橋2. 混凝土模板支撐工程高度≥8m；跨度≥18m，梁、碼頭的加固與拆除施工總荷載≥15KN/m2；集中線荷載≥20 KN/m；3. 掛籃、移動模架等模板是施工工藝；4. 便橋搭設、中型橋梁、中型碼頭的加固與拆除10其他危險性較大的工程上跨下穿或臨近已有線路施工第四章 安全生產(chǎn)檢查制度第一條 安全生產(chǎn)檢查是發(fā)現(xiàn)隱患，實現(xiàn)“預防為主”的重要手段，必須有效地進行?？偙O(jiān)辦及承包人必須建立和實施定期或不定期安全生產(chǎn)檢查制度。并按制度要求組織安全檢查，包括綜合性和專項性檢查，定期檢查和不定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患應采取下“整改通知書”或“整改通知單”辦法限期改正。原則規(guī)定：業(yè)主組織階段、季度、專項等綜合性安全生產(chǎn)大檢查及不定期的安全抽查，交叉查；總監(jiān)辦組織定期安全生產(chǎn)檢查；承包人開展月、旬、日安全生產(chǎn)自檢自糾活動。同時對檢查過程要有文字記錄。第二條 建立專職安全巡查制度。專職安全員每天要巡查施工工地。應當按照規(guī)定定期對施工現(xiàn)場的各種安全設施和勞動保護器具進行檢查和維護，及時消除隱患，保證其安全有效。專職安全員每天要有巡查記錄。第三條 建立施工現(xiàn)場安全值班制度。每個施工現(xiàn)場，必須要有安全員負責安全工作，發(fā)現(xiàn)違章、冒險作業(yè)行為要立即予以糾正，遇有緊急情況，有權決定停止作業(yè)并向領導報告。第四條 承包人每月要進行安全自檢、自查，做好各種安全記錄，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，制定安全處理措施和事故應急預案，形成安全報告，上報總監(jiān)辦。各施工班組要堅持工前講安全、工中檢查安全、工后講評安全的“三工安全”制度。第五條 總監(jiān)辦安全監(jiān)理工程師要不定期地對施工單位的安全質(zhì)量管理進行檢查，及時了解施工現(xiàn)場安全質(zhì)量管理動態(tài)，真正做到警鐘長鳴，常抓不懈。安全檢查的內(nèi)容：查思想、管理、制度、現(xiàn)場、培訓、技術交底、隱患、整改，重點是查安全技術交底及隱患整改落實的情況。第六條 總監(jiān)辦安全監(jiān)理工程師要對照施工操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程，以及關于安全質(zhì)量方面的規(guī)定，對承包人從嚴細查，對查出的問題要以表格的形式，落實到人，限期整改。同時根據(jù)業(yè)主有關規(guī)定進行處罰，由總監(jiān)辦安全監(jiān)理工程師、承包人負責人簽字后，報業(yè)主備案，落實執(zhí)行；對檢查中存在的問題，要及時處理，對檢查存在安全隱患未及時整改落實到位的，按重大事故隱患處理；隨時對承包人安全員的工作情況及安全檔案進行監(jiān)督檢查，督促其提高防范意識，強化現(xiàn)場管理。第七條 總監(jiān)辦安全監(jiān)理工程師每月要將承包人的安全質(zhì)量管理情況上報業(yè)主，并對存在的重大安全隱患進行通報，實現(xiàn)安全工作制度化、規(guī)范化、程序化。第八條 總監(jiān)辦安全監(jiān)理工程師在安全質(zhì)量檢查中，要認真負責，不得徇私舞弊、弄虛作假，發(fā)現(xiàn)類似現(xiàn)象要嚴肅處理。第九條 承包人要根據(jù)本制度制定出轄段內(nèi)安全生產(chǎn)檢查制度并上報業(yè)主、總監(jiān)辦，按要求嚴格實施，同時將執(zhí)行情況列入總監(jiān)辦日常安全檢查范疇之內(nèi)。 五峰山過江通道南北公路接線項目公路安全檢查記錄工程名稱施工單位檢查時間 年 月 日檢查負責人存在主要問題及整改意見：整改情況整改時間整改人簽字整改措施及未整改的原因：復查情況總監(jiān)辦對整改后的復查情況：第五章 安全隱患排查及事故隱患整治管理制度第一條 安全隱患分為不明確安全隱患、一般安全隱患、重大安全隱患。一般安全隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大安全隱患是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停止作業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使承包人自身一時難以排除的隱患。第二條 按照“誰主管，誰負責”的原則，應對各自管轄區(qū)域內(nèi)的隱患進行排查，及時收集、查找并上報發(fā)現(xiàn)的安全隱患，積極采取措施對隱患進行整改。第三條 一般采用逐級報告的方法