【正文】 **縣2010年度黨的基層組織“五個(gè)基本”“七個(gè)體系”建設(shè)工作考核評(píng)價(jià)辦法第一章 總 則　　第一條 為貫徹落實(shí)縣委《2010—2012年**縣黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）和《關(guān)于進(jìn)一步深化拓展黨的基層組織“五個(gè)基本”“七個(gè)體系”建設(shè)的實(shí)施意見》，全面推進(jìn)黨的基層組織“五個(gè)基本”“七個(gè)體系”建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)黨的建設(shè)的基層基礎(chǔ)，根據(jù)省、市、縣委加強(qiáng)黨的基層組織“五個(gè)基本”“七個(gè)體系”建設(shè)的工作部署和有關(guān)要求，制定本辦法。第二條 全縣黨的基層組織“五個(gè)基本”“七個(gè)體系”建設(shè)考核評(píng)價(jià)工作，在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，按黨組織隸屬關(guān)系，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三塊實(shí)施。其中，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考評(píng)由縣委組織部牽頭負(fù)責(zé)，對(duì)組織關(guān)系在縣直的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織的考評(píng)工作由縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委共同負(fù)責(zé)，對(duì)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所屬基層黨組織的考評(píng)工作，由縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部共同負(fù)責(zé)。 第三條 全縣黨的基層組織“五個(gè)基本”“七個(gè)體系”建設(shè)考核評(píng)價(jià)工作，堅(jiān)持客觀公正、全面考核、注重規(guī)范、鼓勵(lì)創(chuàng)新、突出實(shí)效、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲的原則。第四條 學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等黨的基層組織建設(shè)專項(xiàng)工作，依托黨的基層組織“五個(gè)基本”“七個(gè)體系”建設(shè)工作考核評(píng)價(jià)進(jìn)行，不再另行組織。第二章 考核評(píng)價(jià)對(duì)象范圍　　第五條 對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核評(píng)價(jià)，考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委貫徹落實(shí)《規(guī)劃》，履行黨建工作責(zé)任制的情況；考核區(qū)域內(nèi)所有基層黨組織“五個(gè)基本”“七個(gè)體系”建設(shè)工作情況。第六條 對(duì)縣直單位的考核評(píng)價(jià)，考核單位黨委（黨組、總支、支部）貫徹落實(shí)《規(guī)劃》，履行基層黨建工作責(zé)任制的情況；考核其二級(jí)單位基層黨組織“五個(gè)基本”“七個(gè)體系”建設(shè)工作情況；同時(shí)，對(duì)其鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸部門“五個(gè)基本”“七個(gè)體系”建設(shè)工作實(shí)行延伸考核，一并納入考評(píng)計(jì)分。第七條 對(duì)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的考核評(píng)價(jià)，考核開發(fā)區(qū)工委貫徹落實(shí)《規(guī)劃》，履行基層黨建工作責(zé)任制的情況；重點(diǎn)考核大勝工業(yè)園區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織“五個(gè)基本”“七個(gè)體系”建設(shè)工作情況。第三章 考核評(píng)價(jià)方式第八條 考核時(shí)間全縣黨的基層組織“五個(gè)基本”“七個(gè)體系”建設(shè)工作考核，分自查自評(píng)、集中考核和抽查復(fù)核三個(gè)階段進(jìn)行：自查自評(píng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在2010年9月10日前完成；集中考核從2010年9月10日開始；抽查復(fù)核在省、市委“五個(gè)基本”“七個(gè)體系”建設(shè)工作考評(píng)后，在2010年12月上旬進(jìn)行。第九條 基本程序　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨組織對(duì)照考評(píng)細(xì)則，開展自查自評(píng)，準(zhǔn)備好考評(píng)工作所需的文件、制度、臺(tái)賬、記錄、名冊(cè)、檔案等資料，分類建立《黨的基層組織“五個(gè)基本”“七個(gè)體系”建設(shè)工作資料目錄索引》和《黨的基層組織建設(shè)自查資料目錄》，并將所屬基層黨組織自查自評(píng)得分及《問題清單》，以正式文件在9月10日前報(bào)縣委組織部?！　】h委組織部會(huì)同縣直機(jī)關(guān)工委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部等單位組成考評(píng)工作組，按照《考核評(píng)價(jià)辦法》和《考評(píng)細(xì)則》開展集中考核工作。省、市委黨的基層組織建設(shè)考評(píng)結(jié)束后，縣委組織部對(duì)沒有接受省委檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位，組織抽查復(fù)核。抽查復(fù)核的考評(píng)方式、計(jì)分辦法參照集中考評(píng)的辦法執(zhí)行?？h委組織部綜合集中考核、抽查復(fù)核情況，結(jié)合省、市委對(duì)我縣黨的基層組織建設(shè)工作考核評(píng)價(jià)結(jié)果，形成考評(píng)工作報(bào)告和工作通報(bào)，分類提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、縣直單位的排序名單或獎(jiǎng)懲建議方案?！　】h委組織部部長辦公會(huì)研究，報(bào)縣委審定工作通報(bào)、排序名單或獎(jiǎng)懲建議方案?！　〉谑畻l 具體方式　　查閱資料?？荚u(píng)工作組對(duì)照相應(yīng)的考評(píng)細(xì)則，參照自查自評(píng)情況，查閱被考評(píng)單位黨的基層組織“五個(gè)基本”“七個(gè)體系”建設(shè)工作的文件、制度、臺(tái)賬、記錄、名冊(cè)、檔案等資料。查看現(xiàn)場(chǎng)?？荚u(píng)工作組對(duì)照《考核評(píng)價(jià)辦法》和《考評(píng)細(xì)則》，逐一考評(píng)基層黨建工作重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施情況。問題反饋?？荚u(píng)工作組對(duì)照相應(yīng)的考評(píng)細(xì)則，對(duì)被考評(píng)的基層黨組織“五個(gè)基本”“七個(gè)體系”建設(shè)工作所存在的問題，逐條列出清單，被考評(píng)的基層黨組織書記簽字。量化計(jì)分。集中考評(píng)結(jié)束后，考評(píng)組依據(jù)考評(píng)細(xì)則和考評(píng)計(jì)分辦法，評(píng)定每個(gè)具體項(xiàng)目得分，然后匯總被考評(píng)的基層黨組織的考評(píng)得分。綜合評(píng)分?？h委組織部按照《考核評(píng)價(jià)辦法》，綜合評(píng)定被考評(píng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨的基層組織“五個(gè)基本”“七個(gè)體系”建設(shè)工作考評(píng)得分?！　〉谑粭l 計(jì)分辦法　　對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的計(jì)分　　（1）對(duì)所屬的全部基層黨組織，逐一對(duì)照相應(yīng)的考評(píng)細(xì)則，按百分制量化打分。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身“五個(gè)基本”“七個(gè)體系”建設(shè)考評(píng)得分折算為20%，所屬村、社區(qū)黨組織建設(shè)的考評(píng)平均得分折算為50%，所屬非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織建設(shè)的考評(píng)平均得分折算為20%，所屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織建設(shè)的考評(píng)平均得分折算為10%，相加后按百分制得出被考評(píng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“五個(gè)基本”“七個(gè)體系”建設(shè)工作考評(píng)得分?！?duì)縣直單位黨組織的計(jì)分　　（1）對(duì)所屬基層黨組織，逐一對(duì)照相應(yīng)的考評(píng)細(xì)則，按百分制量化打分。（2）下設(shè)二級(jí)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸部門的縣直單位，機(jī)關(guān)自身“五個(gè)基本”“七個(gè)體系”建設(shè)考評(píng)得分按1/3折算，所屬二級(jí)單位黨組織考評(píng)得分的平均按1/3折算，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)中的得分平均分按1/3折算，相加后按百分制得出被考評(píng)縣直單位“五個(gè)基本“七個(gè)體系”建設(shè)工作的考評(píng)得分；（3）沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸部門的縣直單位，機(jī)關(guān)自身考評(píng)得分、所屬二級(jí)單位黨組織考評(píng)得分的平均分各按1/2折算，相加后按百分制得出被考評(píng)的縣直單位得分。對(duì)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委的計(jì)分（1）對(duì)所屬基層黨組織（包括開發(fā)區(qū)管委會(huì)機(jī)關(guān)黨組織），逐一對(duì)照相應(yīng)的考評(píng)細(xì)則，按百分制量化打分。（2）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)機(jī)關(guān)黨組織“五個(gè)基本”“七個(gè)體系”建設(shè)考評(píng)得分折算為20%，所屬非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織考評(píng)得分的平均分折算為80%，相加后按百分制得出經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委的考評(píng)得分。（3）隨機(jī)抽查23家大勝工業(yè)園區(qū)內(nèi)暫時(shí)沒有組建黨組織的規(guī)模以上非公企業(yè)，每發(fā)現(xiàn)一家符合黨組織組建條件、而沒有按要求組建的，應(yīng)選派黨建指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員）、而沒有按要求選派的，從經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委考評(píng)得分中減去10分。第十二條 集中考評(píng)實(shí)際得分與自查自評(píng)得分嚴(yán)格掛鉤，以保證自查自評(píng)工作的真實(shí)性?；鶎狱h組織自查自評(píng)得分與集中考評(píng)實(shí)際得分相差幅度在10％及以內(nèi)的，在基層黨組織集中考評(píng)實(shí)際得分的基礎(chǔ)上加3分作為獎(jiǎng)勵(lì)；相差幅度超過10％的，集中考評(píng)實(shí)際得分扣3分。第十三條 集中考評(píng)得分實(shí)行“浮動(dòng)制”。接受省、市委黨的基層組織建設(shè)考評(píng)的單位，省、市考評(píng)得分作為“五個(gè)基本”“七個(gè)體系”建設(shè)工作考評(píng)結(jié)果。同時(shí)接受省、市委考評(píng)的，以省委考評(píng)得分為主。對(duì)沒有接受省、市委黨的基層組織建設(shè)考評(píng)的，按集中考評(píng)得分占80%，抽查復(fù)核得分占20%比例折算，累加后按百分制得出“五個(gè)基本”“七個(gè)體系”建設(shè)工作考評(píng)結(jié)果。第四章 考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用第十四條 考評(píng)工作結(jié)束后，縣委組織部根據(jù)考評(píng)結(jié)果，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、村（社區(qū)）分類排序，報(bào)縣委審定后通報(bào)全縣。縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委按考評(píng)結(jié)果，參與縣直單位的排名。第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委“五個(gè)基本”“七個(gè)體系”建設(shè)工作考評(píng)結(jié)果，納入全年領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“五干”綜合實(shí)績(jī)考評(píng)計(jì)分。第十六條 黨的基層組織“五個(gè)基本”“七個(gè)體系”建設(shè)考評(píng)結(jié)果，作為各級(jí)黨組織評(píng)先表彰的依據(jù)。在全縣排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和前五十位的村（社區(qū)），優(yōu)先推薦縣及以上表彰；后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和后五十位的村（社區(qū)），作為重點(diǎn)管理單位進(jìn)行集中整治。第十七條 嚴(yán)格按照市委組織部2010年8月13日下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化“五個(gè)基本”建設(shè)有關(guān)責(zé)任的通知》要求，把黨的基層組織“五個(gè)基本”“七個(gè)體系”建設(shè)考評(píng)結(jié)果，作為黨員干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)之一：在省委考核驗(yàn)收“五個(gè)基本”建設(shè)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（或分管財(cái)經(jīng)工作的人大主席）和縣直機(jī)關(guān)黨政主要負(fù)責(zé)人原則上不調(diào)整。確因工作需要調(diào)整的，要事先報(bào)市委組織部同意，待市委組織部安排“五個(gè)基本”建設(shè)考核驗(yàn)收合格后，方可調(diào)整。由于領(lǐng)導(dǎo)不力，工作長期被動(dòng)的，可以調(diào)整，但不能提拔和重用。凡是“五個(gè)基本”建設(shè)沒有通過省、市委驗(yàn)收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)，或在全縣考核排名后3位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（或分管財(cái)經(jīng)工作的人大主席）、組織委員，縣直機(jī)關(guān)黨政主要負(fù)責(zé)同志、分管同志一律不提拔和重用。2010年度縣委、縣政府表彰優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記，一律從“五個(gè)基本”“七個(gè)體系”建設(shè)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于優(yōu)秀