【正文】 食品安全市場(chǎng)監(jiān)管體系流程規(guī)范海珠區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)試點(diǎn)工作辦公室年月目 錄 食品安全基本知識(shí) 術(shù)語 食品 食品安全 預(yù)包裝食品 散裝食品 散裝即食食品 速凍調(diào)制食品 保健食品 無公害農(nóng)產(chǎn)品 綠色食品 有機(jī)食品 新資源食品 轉(zhuǎn)基因食品 乳制品 食品添加劑 用于食品的包裝材料和容器 用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備 用于食品的洗滌劑、（場(chǎng)）開辦聯(lián)合審批流程 食品生產(chǎn)企業(yè)登記聯(lián)合審批流程 食品生產(chǎn)企業(yè)登記聯(lián)合審批流程 保健食品生產(chǎn)企業(yè)登記聯(lián)合審批流程 酒類生產(chǎn)企業(yè)登記聯(lián)合審批流程 食品流通企業(yè)登記聯(lián)合審批流程 保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)登記聯(lián)合審批流程 酒類生產(chǎn)企業(yè)登記聯(lián)合審批流程 海珠區(qū)各職能部門市場(chǎng)監(jiān)管內(nèi)部工作流程 工商局 食品流通許可證核發(fā)管理 肉品經(jīng)營(yíng)企業(yè)資格認(rèn)定流程 質(zhì)監(jiān)局 計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)流程 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查流程 質(zhì)監(jiān)局投訴舉報(bào)案件一般程序流程圖 質(zhì)監(jiān)局計(jì)量行政許可一般程序流程圖 海珠區(qū)質(zhì)監(jiān)局計(jì)量投訴一般程序流程 食藥監(jiān)局 保健食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證核發(fā)流程 保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)衛(wèi)生許可證核發(fā) 經(jīng)貿(mào)局 酒類零售許可證申請(qǐng)、變更、換證辦理流程 衛(wèi)生局 公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證發(fā)放管理流程 1 食品安全基本知識(shí) 術(shù)語 食品《食品工業(yè)基本術(shù)語》（ ）對(duì)食品的定義:可供人類食用或飲用的物質(zhì),包括加工食品,半成品和未加工食品,不包括煙草或只作藥品用的物質(zhì)?！妒称沸l(wèi)生法》對(duì)食品的法律定義:各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品,但是不包括以治療為目的的物品。 食品安全《中華人民共和國(guó)食品安全法》中對(duì)食品安全的定義:指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。 預(yù)包裝食品《中華人民共和國(guó)食品安全法》中對(duì)預(yù)包裝食品的定義:指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。 散裝食品《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》中對(duì)散裝食品的定義：指沒有經(jīng)過定量預(yù)包裝的食品、食品原料和食品半成品，不包括水果、蔬菜、禽畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品等。 散裝即食食品《廣州市超市散裝即食食品銷售安全指引（試行）》對(duì)散裝即食食品的定義：指無預(yù)定包裝，對(duì)經(jīng)過烹制成熟或者腌漬入味后的食品進(jìn)行簡(jiǎn)單制作即可食用的食品，包括熟食、冷菜、冷葷、涼菜、鹵味等。 速凍調(diào)制食品《速凍調(diào)制食品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范》中對(duì)速凍調(diào)制食品的定義：指以農(nóng)產(chǎn)品、禽畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品為主要原料，并配以輔料、食品添加劑等，經(jīng)調(diào)味配制加工，采用速凍工藝，在低溫狀態(tài)下（產(chǎn)品中心溫度在℃以下）貯存、運(yùn)輸和銷售的包裝食品。包括肉丸、水餃、粽子等。 保健食品《保健食品管理辦法》中對(duì)保健食品的定義：指具有特定功能的食品，即適用于特定的人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的的食品。 無公害農(nóng)產(chǎn)品無公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境符合無公害農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，生產(chǎn)過程必須符合規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，有毒有害物質(zhì)殘留量控制在安全質(zhì)量允許范圍內(nèi)，安全質(zhì)量指標(biāo)符合《無公害農(nóng)產(chǎn)品(食品)標(biāo)準(zhǔn)》的農(nóng)、牧、漁產(chǎn)品(食用類，不包括深加工的食品)，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品。 綠色食品綠色食品是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用綠色食品標(biāo)志的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類食品。 有機(jī)食品是來自于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工的，即在原料生產(chǎn)和產(chǎn)品加工過程中不使用化肥、農(nóng)藥、生長(zhǎng)激素、化學(xué)添加劑等化學(xué)物質(zhì)，不使用基因工程技術(shù)，并通過獨(dú)立的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的一切農(nóng)副產(chǎn)品。 新資源食品是指在中國(guó)首次研制、發(fā)現(xiàn)或者引進(jìn)的無食用習(xí)慣，或者僅在個(gè)別地區(qū)有食用習(xí)慣的，符合食品基本要求的物品。 轉(zhuǎn)基因食品是指利用基因工程技術(shù)改變基因組構(gòu)成的動(dòng)物、植物和微生物生產(chǎn)的食品和食品添加劑，包括：⑴轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物、微生物產(chǎn)品；⑵轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物、微生物直接加工品；⑶以轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物、微生物或者其直接加工品為原料生產(chǎn)的食品和食品添加劑。 乳制品“乳制品”包括：液體乳類、乳粉類、煉乳類、乳脂肪類、干酪類、其他乳制品（干酪素、乳糖、乳清粉等）。 食品添加劑《中華人民共和國(guó)食品安全法》中對(duì)食品添加劑的定義:指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。 用于食品的包裝材料和容器《中華人民共和國(guó)食品安全法》中對(duì)用于食品的包裝材料和容器的定義：指包裝、盛放食品或者食品添加劑用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學(xué)纖維、玻璃等制品和直接接觸食品或者食品添加劑的涂料。 用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備《中華人民共和國(guó)食品安全法》中對(duì)用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備的定義：指在食品或者食品添加劑生產(chǎn)、流通、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的機(jī)械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等。 用于食品的洗滌劑、消毒劑《中華人民共和國(guó)食品安全法》中對(duì)用于食品的洗滌劑、消毒劑的定義：指直接用于洗滌或者消毒食品、餐飲具以及直接接觸食品的工具、設(shè)備或者食品包裝材料和容器的物質(zhì)。 保質(zhì)期《中華人民共和國(guó)食品安全法》中對(duì)保質(zhì)期的定義：指預(yù)包裝食品在標(biāo)簽指明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限。 食用農(nóng)產(chǎn)品《廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》中對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的定義：是指來源于農(nóng)業(yè)，未經(jīng)加工或者僅經(jīng)過挑揀、干燥、粉碎、分割、保鮮、包裝等方法初級(jí)加工的可供人食用的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品，包括糧食、蔬菜、水果、干果、竹筍、畜禽、肉品、奶、蛋、蜂蜜、水產(chǎn)品及食用菌等產(chǎn)品。 糧食《糧食流通管理?xiàng)l例》中對(duì)糧食的定義：是指小麥、稻谷、玉米、雜糧及其成品糧 食品生產(chǎn)加工小作坊《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求（）》對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊的定義：依照相關(guān)法律、法規(guī)從事食品生產(chǎn)，有固定生產(chǎn)場(chǎng)所，從業(yè)人員較少，生產(chǎn)加工規(guī)模小，無預(yù)包裝或簡(jiǎn)易包裝，銷售范圍固定的食品生產(chǎn)加工（不含現(xiàn)做現(xiàn)賣）的單位和個(gè)人。 餐飲業(yè)與餐飲服務(wù)　　據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類注釋》的定義，餐飲業(yè)是指在一定場(chǎng)所，對(duì)食物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)烹飪、調(diào)制，并出售給顧客主要供現(xiàn)場(chǎng)消費(fèi)的服務(wù)活動(dòng)?！妒称钒踩ā穼?duì)餐飲服務(wù)的定義：指通過即時(shí)制作加工、商業(yè)銷售、服務(wù)性勞動(dòng)等手段，向消費(fèi)者提供食品、消費(fèi)場(chǎng)所及設(shè)施的食品加工、銷售和消費(fèi)服務(wù)活動(dòng)。 餐飲企業(yè)餐飲企業(yè)，是指通過即時(shí)加工制作、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動(dòng)等，向消費(fèi)者提供食品、消費(fèi)場(chǎng)所及設(shè)施的經(jīng)營(yíng)性單位。 食品攤販《食品安全法》對(duì)食品攤販的定義，指在街頭或者其他公共場(chǎng)所不定點(diǎn)銷售食品或者提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。 餐館《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》中的餐館（含酒家、酒樓、酒店、飯莊等）定義：指以飯菜（包括中餐、西餐、日餐、韓餐等）為主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的提供者，包括火鍋店、燒烤店等。特大型餐館：指加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在㎡以上（不含㎡），或者就餐座位數(shù)在座以上（不含座）的餐館。大型餐館：指加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在～㎡（不含㎡，含㎡），或者就餐座位數(shù)在～座（不含座，含座）的餐館。中型餐館：指加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在～㎡（不含㎡，含㎡），或者就餐座位數(shù)在～座（不含座，含座）的餐館。小型餐館：指加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在㎡以下（含㎡），或者就餐座位數(shù)在座以下（含座）的餐館。 快餐店《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》中的快餐店的定義：指以集中加工配送、當(dāng)場(chǎng)分餐食用并快速提供就餐服務(wù)為主要加工供應(yīng)形式的提供者。 小吃店《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》中的小吃店的定義：指以點(diǎn)心、小吃為主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的提供者。 飲品店《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》中的飲品店的定義：指以供應(yīng)酒類、咖啡、茶水或者飲料為主的提供者。 甜品店《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》中的甜品點(diǎn)的定義：指餐飲服務(wù)提供者在其餐飲主店經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)或附近開設(shè)，具有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，直接銷售或經(jīng)簡(jiǎn)單加工制作后銷售由餐飲主店配送的以冰激凌、飲料、甜品為主的食品的附屬店面。 食堂《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》中的食堂的定義：指設(shè)于機(jī)關(guān)、學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))、企事業(yè)單位、建筑工地等地點(diǎn)（場(chǎng)所），供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等就餐的提供者。 集體用餐配送單位《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》中的集體用餐配送單位的定義：指根據(jù)集體服務(wù)對(duì)象訂購(gòu)要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場(chǎng)所的提供者。 中央廚房《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》中的中央廚房的定義：指由餐飲連鎖企業(yè)建立的，具有獨(dú)立場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備，集中完成食品成品或半成品加工制作，并直接配送給餐飲服務(wù)單位的提供者。 原料《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》中的原料的定義：:指供加工制作食品所用的一切可食用或者飲用的物質(zhì)和材料。 半成品《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》中的半成品的定義：指食品原料經(jīng)初步或部分加工后，尚需進(jìn)一步加工制作的食品或原料。 成品《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》中的成品的定義：指經(jīng)過加工制成的或待出售的可直接食用的食品。 涼菜《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》中的涼菜（包括冷菜、冷葷、熟食、鹵味等）的定義:指對(duì)經(jīng)過烹制成熟、腌漬入味或僅經(jīng)清洗切配等處理后的食品進(jìn)行簡(jiǎn)單制作并裝盤，一般無需加熱即可食用的菜肴。 生食海產(chǎn)品《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》中的生食海產(chǎn)品的定義:指不經(jīng)過加熱處理即供食用的生長(zhǎng)于海洋的魚類、貝殼類、頭足類等水產(chǎn)品。 裱花蛋糕《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》中的裱花蛋糕的定義:指以糧、糖、油、蛋為主要原料經(jīng)焙烤加工而成的糕點(diǎn)胚，在其表面裱以奶油等制成的食品。 現(xiàn)榨飲料《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》中的現(xiàn)榨飲料的定義：指以新鮮水果、蔬菜及谷類、豆類等五谷雜糧為原料，通過壓榨等方法現(xiàn)場(chǎng)制作的供消費(fèi)者直接飲用的非定型包裝果蔬汁、五谷雜糧等飲品，不包括采用濃漿、濃縮汁、果蔬粉調(diào)配而成的飲料。 加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》中的加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的定義：指與食品制作供應(yīng)直接或間接相關(guān)的場(chǎng)所，包括食品處理區(qū)、非食品處理區(qū)和就餐場(chǎng)所。 從業(yè)人員《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》中的從業(yè)人員的定義：指餐飲服務(wù)提供者中從事食品采購(gòu)、保存、加工、供餐服務(wù)以及食品安全管理等工作的人員。 食品標(biāo)識(shí)《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》中的食品標(biāo)識(shí)的定義：是指粘貼、印刷、標(biāo)記在食品或者其包裝上，用以表示食品名稱、質(zhì)量等級(jí)、商品量、食用或者使用方法、生產(chǎn)者或者銷售者等相關(guān)信息的文字、符號(hào)、數(shù)字、圖案以及其他說明的總稱。 食品安全相關(guān)行業(yè)分類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》()已由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于年月日發(fā)布,并于年月日開始實(shí)施。其中與食品安全相關(guān)的行業(yè)分類及說明摘錄如下：代 碼類 別 名 稱說 明門類大類中類小類　　　農(nóng)、林、牧、漁業(yè) 本門類包括～大類　　　農(nóng)業(yè) 指對(duì)各種農(nóng)作物的種植　　　 谷物種植 指以收獲籽實(shí)為主，供人類食用的農(nóng)作物的種植，如稻谷、小麥、玉米等農(nóng)作物的種植　　　 豆類、油料和薯類種植　　　 棉、麻、糖、煙草種植　　　 蔬菜、食用菌及園藝作物種植　　　 水果種植　　　 堅(jiān)果、含油果、香料和飲料作物種植　　 中藥材種植 指主要用于中藥配制以及中成藥加工的藥材作物的種植　　 其他農(nóng)業(yè) 指上述未列明的農(nóng)作物種植　 　畜牧業(yè) 指為了獲得各種畜禽產(chǎn)品而從事的動(dòng)物飼養(yǎng)、捕捉活動(dòng)　　　漁業(yè)　　　農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)　　　 農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè) 指對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行的各種支持性服務(wù)，但不包括各種科學(xué)技術(shù)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)　　　 農(nóng)產(chǎn)品初加工服務(wù) 指對(duì)各種農(nóng)產(chǎn)品（包括天然橡膠、紡織纖維原料）進(jìn)行脫水、凝固、去籽、凈化、分類、曬干、剝皮、初烤、漚軟或大批包裝以提供初級(jí)市場(chǎng)的服務(wù)，以及其他農(nóng)產(chǎn)品的初加工；其中棉花等紡織纖維原料加工指對(duì)棉纖維、短絨剝離后的棉籽以及棉花秸稈、鈴殼等副產(chǎn)品的綜合加工和利用活動(dòng)　　 畜牧服務(wù)業(yè) 指提供牲畜繁殖、圈舍清理、畜產(chǎn)品生產(chǎn)和初級(jí)加工等服務(wù)　　 漁業(yè)服務(wù)業(yè) 指對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行的各種支持性服務(wù)，包括魚苗及魚種場(chǎng)、水產(chǎn)良種場(chǎng)和水產(chǎn)增殖場(chǎng)等進(jìn)行的活動(dòng)　　　制造業(yè) 本門類包括～大類，指經(jīng)物理變化或化學(xué)變化后成為新的產(chǎn)品，不論是動(dòng)力機(jī)械制造，還是手工制作；也不論產(chǎn)品是批發(fā)銷售，還是零售，均視為制造　　農(nóng)副食品加工業(yè) 指直接以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品為原料進(jìn)行的谷物磨制、飼料加工、植物油和制糖加工、屠宰及肉類加工、水產(chǎn)品加工，以及蔬菜、水果和堅(jiān)果等食品的加工　 谷物磨制 也稱糧食加工，指將稻子、谷子、小麥、高粱等谷物去殼、碾磨及精加工的生產(chǎn)活動(dòng)　 飼料加工 指適用于農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶飼養(yǎng)牲畜、家禽的飼料生產(chǎn)加工，包括寵物食品的生產(chǎn)活動(dòng)，也包括用屠宰下腳料加工生產(chǎn)的動(dòng)物飼料，即動(dòng)物源性飼料的生產(chǎn)活