蘇榮：在全省加強和創(chuàng)新社會管理上的講話(已修改)
2025-05-01 00:08 本頁面
【正文】 在全省加強和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下群眾工作專題研討班上講話蘇 榮把加強和創(chuàng)新社會管理作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好社會管理是人類社會必不可少的一項管理活動。黨的十七大明確提出，要適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，健全社會管理格局，健全基層社會管理體制。黨的十七屆五中全會突出強調(diào)要加強和創(chuàng)新社會管理，并對相關(guān)工作作出了部署。今年2月，中央又專門舉辦了省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，胡錦濤、習(xí)近平、周永康同志分別作了重要講話。胡錦濤總書記的重要講話，準確把握國內(nèi)外形勢的新變化新特點，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定的重大理論和現(xiàn)實問題，深刻闡述了加強和創(chuàng)新社會管理的重要性和緊迫性，科學(xué)分析了當前我國社會管理領(lǐng)域存在的突出問題及其原因，明確提出了新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作的總體思路和重點任務(wù)。這是我們黨第一次就社會管理及其創(chuàng)新作出的全面系統(tǒng)闡述，是對馬克思主義社會管理理論的豐富和發(fā)展。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神，充分認識加強和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下群眾工作的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，把加強和創(chuàng)新社會管理作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，切實抓緊抓好，不斷取得新的成效。我省呈現(xiàn)“三少一降”的可喜局面改革開放以來，我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，取得了舉世矚目的巨大成就，經(jīng)濟總量已超過日本，躍居世界第二，人均GDP超過4000美元，人民生活水平顯著提高，社會大局穩(wěn)定，國際地位顯著提升。同時必須清醒地看到，當前我國社會管理領(lǐng)域也面臨著許多新情況新問題、新變化新挑戰(zhàn)，影響社會穩(wěn)定的國際國內(nèi)因素還很多。從我省情況看，這些年來我省在經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的同時，社會總體穩(wěn)定、趨勢向好，呈現(xiàn)出群體性事件少、刑事發(fā)案少、安全生產(chǎn)事故少、信訪總量持續(xù)下降等“三少一降”的可喜局面。同時必須看到，當前影響全省社會穩(wěn)定的因素不少，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)仍然十分繁重。規(guī)避落入“中等收入陷阱”風(fēng)險國際經(jīng)驗表明，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從3000美元到10000美元這一時期，既是經(jīng)濟社會發(fā)展的黃金機遇期，也是經(jīng)濟容易失調(diào)、社會容易失序、人們心理容易失衡、社會管理容易失控的矛盾凸顯期。我們正處在由中等收入國家向高收入國家邁進這一階段，既要保持經(jīng)濟快速發(fā)展，又要確保社會穩(wěn)定，如何規(guī)避落入所謂“中等收入陷阱”的風(fēng)險，是一個重大而現(xiàn)實的挑戰(zhàn)和考驗。各種矛盾和問題集中具有客觀必然性我國及我省社會管理領(lǐng)域存在的問題，原因是多方面的。從總體上看，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平和階段性特征的集中反映。我們用改革開放30多年時間，走完了相當于西方發(fā)達國家上百年走過的發(fā)展歷程，西方國家在不同時期漸次出現(xiàn)的許多矛盾和問題，勢必在我國相對短的時間里集中表現(xiàn)出來。因而，在這一時期，各種矛盾和問題比較多，比較集中，具有一定的客觀必然性。毋庸諱言，出現(xiàn)這些矛盾和問題，也與我們工作上的不足有密切關(guān)系。比如，在發(fā)展理念和工作思路上，重經(jīng)濟建設(shè)、輕社會建設(shè)和管理，一手硬、一手軟的問題不同程度存在。在工作方式和管理手段上，存在著手段單一、方法簡單，重治標、輕治本，重管理、輕服務(wù)，重事后處置、輕源頭預(yù)防，老辦法不頂用、新辦法不會用等問題。在力量配備和工作重點上，存在著基層基礎(chǔ)工作薄弱、社會管理人才隊伍建設(shè)滯后、社會管理部門職責(zé)不清、社會管理和服務(wù)資源沒有形成合力等問題。在工作作風(fēng)上，存在不深入、不扎實的問題。這些都是我們加強和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下群眾工作，亟待重視和解決的問題。加強和創(chuàng)新社會管理事關(guān)長遠發(fā)展和長治久安要充分認識加強和創(chuàng)新社會管理的重要性、緊迫性。從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識加強和創(chuàng)新社會管理，是繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期、推進黨和國家事業(yè)的必然要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是維護最廣大人民根本利益的必然要求，是提高執(zhí)政能力和鞏固執(zhí)政地位的必然要求，是維護社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性工作，事關(guān)長遠發(fā)展和長治久安。在“十二五”開局之年，中央對加強和創(chuàng)新社會管理作出進一步部署，這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央統(tǒng)攬全局、深謀遠慮的重要決策。我們要以高度的政治敏銳性，充分認識這項工作的重要性、緊迫性，以高度的政治責(zé)任感切實抓好這項工作，否則就會影響甚至干擾黨和國家的工作大局。正確看待我國現(xiàn)有的社會管理制度和管理經(jīng)驗總的看，經(jīng)過長期探索和實踐，我國建立了社會管理工作領(lǐng)導(dǎo)體系，構(gòu)建了社會管理組織網(wǎng)絡(luò)，制定了社會管理基本法律法規(guī)，初步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的
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