【正文】 中國石油化工集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度（2004）中國石化出版社267 / 267中國石油化工集團(tuán)公司文件前 言石油石化行業(yè)具有易燃易爆、高溫高壓、有毒有害、連續(xù)作業(yè)、點(diǎn)多線長的特點(diǎn)，隨著集團(tuán)公司的改革、發(fā)展，2000年在國內(nèi)外成功上市，油田勘探開發(fā)區(qū)塊不斷擴(kuò)大，煉化裝置大型化，石油庫正朝著大庫的方向發(fā)展，油品銷售站點(diǎn)星羅棋布，這充分表明安全永遠(yuǎn)是從事石油石化工作的重點(diǎn)，時時刻刻不能松懈。因此我們依據(jù)近幾年國家新出臺的法律、法規(guī)、條例，就多年以來一整套行之有效的安全管理規(guī)章制度，結(jié)合上、中、下游一體化和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)實(shí)際，組織基層具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的安全管理專家制修訂定出了《中國石油化工集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度》（2004）。在制修訂《中國石油化工集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度》（2004）過程中，我們立足建立并實(shí)施HSE管理體系的長效安全管理機(jī)制，盡我們的最大能力，使修訂后的安全管理制度符合國家現(xiàn)行的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并與國際慣例相吻合，使其具有一定的先進(jìn)性、科學(xué)性、可操作性，正確處理普遍與特殊、安全要求與經(jīng)濟(jì)承受能力的關(guān)系。《中國石油化工集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度》（2004）分為總則、綜合管理、專項(xiàng)管理、作業(yè)管理、安全技術(shù)管理、消防管理、交通運(yùn)輸安全管理、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)保證基金管理及安全生產(chǎn)禁令和規(guī)定十個篇章，共包括 項(xiàng)制度。另外在附錄中列出了一些常用名詞解釋和數(shù)據(jù)。為便于基層能全面貫徹實(shí)施，我們還匯編了國家頒布的法規(guī)、條例和政府部門的規(guī)章制度。編寫組寫出的《中國石油化工集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度》（2004）初稿、經(jīng)安全環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)和職能處室審核，并發(fā)文廣泛征求直屬企業(yè)意見，最后經(jīng)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督委員會的審定后修改而成。因此，本制度是集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)法規(guī)，也是組織安全生產(chǎn)的行動指南。集團(tuán)公司每一名干部和員工，都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握規(guī)章制度，并自覺遵守，在生產(chǎn)過程中，人人、事事、時時都應(yīng)遵章守紀(jì)，切實(shí)做到安全生產(chǎn)。由于時間緊迫，《中國石油化工集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度》（2004）難免存在不足之處，望使用者發(fā)現(xiàn)問題及時向集團(tuán)公司安全環(huán)保局反映。 編寫組二○○四年五月一日目 錄第一篇 總則……………………………………………………………………………………………（）第二篇　綜合安全監(jiān)督管理一、安全生產(chǎn)責(zé)任制………………………………………………………………………………………（）二、事故管理規(guī)定…………………………………………………………………………………………（）三、安全檢查規(guī)定…………………………………………………………………………………………（）四、安全教育管理規(guī)定……………………………………………………………………………………（）五、干部值班安全管理規(guī)定………………………………………………………………………………（）六、安全臺帳管理規(guī)定……………………………………………………………………………………（）七、安全生產(chǎn)先進(jìn)評比基本條件…………………………………………………………………………（）第三篇　專項(xiàng)安全監(jiān)督管理一、建設(shè)項(xiàng)目安全管理規(guī)定………………………………………………………………………………（）二、關(guān)鍵裝置要害（重點(diǎn)）部位安全管理規(guī)定…………………………………………………………（）三、事故隱患治理項(xiàng)目管理規(guī)定…………………………………………………………………………（）四、承包商安全管理規(guī)定…………………………………………………………………………………（）五、海上石油作業(yè)安全管理規(guī)定…………………………………………………………………………（）六、油氣管道輸送安全管理規(guī)定…………………………………………………………………………（）七、危險品碼頭安全管理規(guī)定……………………………………………………………………………（）八、石油庫安全管理規(guī)定…………………………………………………………………………………（）九、加油站安全管理規(guī)定…………………………………………………………………………………（）十、液化氣和壓縮天然氣站安全管理規(guī)定………………………………………………………………（）十一、火工器材安全管理規(guī)定……………………………………………………………………………（）十二、安全裝備和安全附件管理規(guī)定……………………………………………………………………（）十三、生產(chǎn)廠區(qū)封閉化管理規(guī)定…………………………………………………………………………（）十四、多種經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定…………………………………………………………………（）第四篇　直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理一、用火作業(yè)安全管理規(guī)定………………………………………………………………………………（）二、進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定……………………………………………………………………（）三、臨時用電安全管理規(guī)定………………………………………………………………………………（）四、施工作業(yè)安全管理規(guī)定………………………………………………………………………………（）五、高處作業(yè)安全管理規(guī)定………………………………………………………………………………（）六、起重作業(yè)安全管理規(guī)定………………………………………………………………………………（）七、破土作業(yè)安全管理規(guī)定………………………………………………………………………………（）八、高溫作業(yè)安全管理規(guī)定………………………………………………………………………………（）第五篇 安全技術(shù)管理一、安全技術(shù)科研項(xiàng)目管理規(guī)定…………………………………………………………………………（）二、化學(xué)纖維生產(chǎn)防靜電安全規(guī)定………………………………………………………………………（）三、防止聚烯烴料倉靜電爆燃的安全規(guī)定………………………………………………………………（）四、易燃、可燃液體防靜電安全規(guī)定……………………………………………………………………（）五、安全閥設(shè)置規(guī)定………………………………………………………………………………………（）六、空分裝置安全運(yùn)行規(guī)定………………………………………………………………………………（）七、加工高含硫原油安全規(guī)定……………………………………………………………………………（）第六篇 職業(yè)衛(wèi)生管理一、職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定……………………………………………………………………………………（）二、職工聽力保護(hù)管理規(guī)定………………………………………………………………………………（）三、高毒物品防護(hù)管理規(guī)定四、放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)管理規(guī)定………………………………………………………（）五、硫化氫防護(hù)管理規(guī)定…………………………………………………………………………………（）六、職業(yè)衛(wèi)生管理工作考核規(guī)定…………………………………………………………………………（）第七篇 消防管理一、消防安全管理規(guī)定……………………………………………………………………………………（）二、大型公共場所消防安全管理規(guī)定……………………………………………………………………（）三、消防達(dá)標(biāo)規(guī)定…………………………………………………………………………………………（）第八篇 企業(yè)交通運(yùn)輸安全管理一、機(jī)動車輛交通安全管理規(guī)定…………………………………………………………………………（）二、海（水）上船舶交通運(yùn)輸安全管理規(guī)定……………………………………………………………（）三、專用鐵道調(diào)車裝卸安全管理規(guī)定……………………………………………………………………（）第九篇 防災(zāi)應(yīng)急管理一、安全應(yīng)急管理規(guī)定……………………………………………………………………………………（）二、抗震減災(zāi)管理規(guī)定……………………………………………………………………………………（）三、防汛抗災(zāi)管理規(guī)定……………………………………………………………………………………（）四、防臺風(fēng)抗災(zāi)管理規(guī)定…………………………………………………………………………………（）第十篇 安全生產(chǎn)保證基金監(jiān)督管理一、安全生產(chǎn)保證基金管理辦法…………………………………………………………………………（）二、安全生產(chǎn)保證基金自然災(zāi)害及事故損失賠償細(xì)則…………………………………………………（）三、安全生產(chǎn)保證基金監(jiān)督管理規(guī)定……………………………………………………………………（）第十一篇 安全生產(chǎn)禁令和規(guī)定一、人身安全十大禁令……………………………………………………………………………………（）二、防火、防爆十大禁令…………………………………………………………………………………（）三、車輛安全十大禁令……………………………………………………………………………………（）四、防止儲罐跑油（料）十條規(guī)定………………………………………………………………………（）五、防止中毒窒息十條規(guī)定………………………………………………………………………………（）六、防止靜電危害十條規(guī)定………………………………………………………………………………（）七、防止硫化氫中毒十條規(guī)定……………………………………………………………………………（）八、生產(chǎn)、使用氫氣十條規(guī)定……………………………………………………………………………（）九、使用液化石油氣及瓦斯安全規(guī)定……………………………………………………………………（）附錄 常用資料一、常用安全生產(chǎn)名詞解釋………………………………………………………………………………（）二、液化石油氣基本知識…………………………………………………………………………………（）三、高毒物品目錄…………………………………………………………………………………………（）四、常用可燃物質(zhì)主要特性數(shù)據(jù)表………………………………………………………………………（）五、可燃性懸浮粉塵引燃危險性數(shù)據(jù)表…………………………………………………………………（）第一篇 總 則第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定， 結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任，全面落實(shí)安全保障的各項(xiàng)法律法規(guī)要求，特修訂和制定本制度。第二條 本制度適用于中國石油化工集團(tuán)公司所屬企業(yè)、合資及合作開發(fā)等企業(yè)。第三條 集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督委員會是集團(tuán)公司安全管理的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，通過有關(guān)職能部門對所屬企業(yè)、合資及合作開發(fā)等企業(yè)，實(shí)行全面監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)監(jiān)督委員會辦公室設(shè)在安全環(huán)保局。安全環(huán)保局是安全監(jiān)督管理的歸口管理部門，其他職能部門按“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，做好相應(yīng)的安全管理工作。 第四條 集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)方針是“安全第一、預(yù)防為主、全員動手、綜合治理”，實(shí)行“全員、全過程、全方位、全天候”的安全管理原則。第五條 集團(tuán)公司全面推HSE管理體系，建立長效管理機(jī)制。職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督管理制度是HSE管理體系的重要支撐，職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督管理制度的全面落實(shí)，才能追求最大限度的不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境，創(chuàng)國際一流的HSE業(yè)績。第六條 各級單位領(lǐng)導(dǎo)和員工應(yīng)提高對安全生產(chǎn)的認(rèn)識，按照“管生產(chǎn)應(yīng)管安全”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，講政治、講法律，與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，以人為本，扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。 第七條 本制度未做出要求和規(guī)定的，執(zhí)行國家有關(guān)的規(guī)定和要求。第八條 直屬企業(yè)根據(jù)本制度的要求，結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際，制定具體的實(shí)施細(xì)則。第九條 本制度從2004年5月1日起施行，解釋權(quán)屬于集團(tuán)公司安全環(huán)保局。第二篇 綜合安全監(jiān)督管理一、安全生產(chǎn)責(zé)任制第一章 一般規(guī)定第一條 安全生產(chǎn)責(zé)任制是以制度的形式明確規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)和員工，在生產(chǎn)活動中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任。落實(shí)好各級安全生產(chǎn)責(zé)任制是做好安全工作的關(guān)鍵。
第二條 各級單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)和職能部門，在各自工作范圍內(nèi)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。 第三條　安全生產(chǎn)人人有責(zé)，實(shí)行一崗一責(zé)制，做到有崗必有責(zé)，上崗必守責(zé)。第四條 直屬企業(yè)二級單位安全生產(chǎn)委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）、領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的安全職責(zé)應(yīng)參照直屬企業(yè)安全生產(chǎn)委員會、領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的安全職責(zé)執(zhí)行。第二章　直屬企業(yè)安全生產(chǎn)委員會第五條　直屬企業(yè)安全生產(chǎn)（或HSE）委員會的主要職責(zé)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹政府安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和集團(tuán)公司規(guī)章制度，并通過各職能部門組織落實(shí)和實(shí)施；研究和決定本單位安全工作的重大問題，決定年度安全工作計劃，決定對安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的人員的獎勵和事故責(zé)任者的處罰；定期召開全委會，聽取各職能部門安全生產(chǎn)情況匯報，檢查年度安全工作計劃完成情況。第六條 安全生產(chǎn)委員會辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，其主要職責(zé)應(yīng)按第二十一條執(zhí)行。第三章 直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全職責(zé)第七條 行政主要負(fù)責(zé)人安全職責(zé)行政主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。自覺執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，始終把握好安全生產(chǎn)的方針、政策，不斷研究出現(xiàn)的新問題，提出新思路，采取新措施；逐級抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；對本單位的重大隱患做到心中有數(shù)，認(rèn)真抓好治理；抓好生產(chǎn)裝置、設(shè)施技術(shù)改造和基本建設(shè)安全管理的“三同時”。主持召開安委會會議，確定本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)；審定安全生產(chǎn)規(guī)劃和計劃；簽發(fā)安全規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程；切實(shí)保證安全生產(chǎn)資金投入，不斷改善勞動條件。負(fù)責(zé)健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)專職安全技術(shù)管理人員。定期聽取安全工作匯報，組織對重大事故的調(diào)查處理，決定安全工作的重要獎懲。負(fù)責(zé)副職和分管二級單位正職安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、檢查和考核。