【正文】 1 / 74HSE 管 理 制 度大慶油田創(chuàng)業(yè)騰飛建筑安裝工程有限公司20222 / 741 / 74目 錄安全例會制度………………………………………………………………………安全教育培訓制度…………………………………………………………………安全技術(shù)交底制度…………………………………………………………………安全生產(chǎn)檢查制度…………………………………………………………………班前班后安全活動制度……………………………………………………………勞動保護用品管理制度……………………………………………………………合作隊伍的安全管理制度…………………………………………………………安全用電管理制度…………………………………………………………………環(huán)境保護管理制度…………………………………………………………………消防安全管理制度 ………………………………………………………………1衛(wèi)生管理制度 ……………………………………………………………………1文明施工管理制度 ………………………………………………………………1安全生產(chǎn)事故報告處理統(tǒng)計制度 ………………………………………………1施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度 ……………………………………………………1施工現(xiàn)場消防責任制度 …………………………………………………………1項目營地管理制度 ………………………………………………………………1外雇人員管理制度 ………………………………………………………………1特種設備管理制度 ………………………………………………………………1特種作業(yè)人員管理制度 …………………………………………………………工業(yè)動火管理制度 ………………………………………………………………2車輛保養(yǎng)管理制度 ………………………………………………………………2宿舍管理制度 ……………………………………………………………………2物資管理制度 ……………………………………………………………………2施工組織設計方案審批及專項施工方案專家論證制度 …………………2 QHSE 獎懲管理辦法 ……………………………………………………………2員工查體制度…………………………………………………………………2 / 742協(xié)商、交流與溝通管理制度…………………………………………………2開工驗收及作業(yè)許可制度……………………………………………………2 HSE 監(jiān)視與測量管理制度……………………………………………………安全技術(shù)通則…………………………………………………………………3職工安全守則…………………………………………………………………3文件和記錄管理辦法…………………………………………………………3安全生產(chǎn)責任制考核制度……………………………………………………3責任目標考核制度……………………………………………………………3安全生產(chǎn)資金保障制度………………………………………………………3事故隱患整改和登記制度……………………………………………………3供應單位管理制度……………………………………………………………3安全標志牌管理制度…………………………………………………………3機械設備設施及安全防護用具管理制度……………………………………機動車輛安全管理制度………………………………………………………4高空作業(yè)安全管理制度………………………………………………………4起重作業(yè)安全管理制度………………………………………………………4工作前安全分析制度………………………………………………………………4目視化管理制度……………………………………………………………………4安全隱患排查與治理制度………………………………………………………4作業(yè)許可管理制度……………………………………………………………………4變更管理制度……………………………………………………………………………1 / 74一、安全例會制度各級安全生產(chǎn)委員會（安全生產(chǎn)領導小組）要定期召開安全會議：（1）QHSE 領導小組會議。每月召開一次 QHSE 領導小組工作會議，傳達上級安全文件及決定，總結(jié)安排本單位的安全生產(chǎn)工作。（2）周一安全活動。項目部、作業(yè)隊開展周一安全活動，傳達上級安全文件，學習安全操作規(guī)程，針對施工、生產(chǎn)特點檢查班組崗位安全自查活動情況，總結(jié)安排本單位安全生產(chǎn)活動。每天施工作業(yè)前，都要對職工開展安全講話?；üこ坦┓綉獏⑴c作業(yè)隊或項目部的全部安全活動。（3）班組安全講話。班組長要利用班前分工時間進行班前安全教育，傳達上級安全指示精神，總結(jié)班組安全工作，并針對當日施工存在的安全風險依照法規(guī)和標準采取相應的安全措施，督促員工開展崗位自查活動。會議內(nèi)容（1）傳達貫徹上級有關安全工作的指示精神。（2）聽取本階段安全生產(chǎn)情況的匯報，總結(jié)經(jīng)驗，對存在問題分析原因，制訂改進措施，提出下階段安全工作要求與措施。（3）決定開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)勞動競賽的方式方法、內(nèi)容及要求。（4）決定開展安全生產(chǎn)檢查的方式、方法、參加人選、檢查內(nèi)容、檢查時間等。（5）按 “四不放過”的原則及時研究事故的處理決議，并及時結(jié)案。安全會議要做好會議記錄。二、安全教育培訓制度本制度適用于本單位以及各分包單位。安全教育培訓分領導層教育培訓、項目負責人教育培訓、安全管理及監(jiān)督人員教育培訓、管理人員教育培訓、操作人員教育培訓、新入廠員工安全教育培訓、特種2 / 74作業(yè)人員培訓、經(jīng)常性的宣傳教育、安全活動教育等。安全教育培訓的內(nèi)容：（1）國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及有關規(guī)程、規(guī)范和標準；（2）安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全操作技能；（3）危險源辨識評價與預防措施、重大事故應急救援；（4）生產(chǎn)安全事故報告調(diào)查處理；（5）國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；（6）典型事故案例分析；（7）其他有關安全方面的內(nèi)容。安全教育培訓經(jīng)費由本單位安全生產(chǎn)資金計劃中安全培訓費列支，?？顚Ｓ?。各種類型的安全教育培訓（1）項目部負責人、專兼職安全管理人員參加公司組織的安全生產(chǎn)考核培訓，并且必須取得安全生產(chǎn)考核證書。（2）項目部管理和專業(yè)技術(shù)人員由項目部安全管理部門組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理知識、安全技術(shù)知識方面的安全培訓，保留培訓記錄。（3）操作人員的安全教育培訓由項目部或班組自行組織培訓，培訓內(nèi)容包括國家安全方面法律法規(guī)、公司安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、換季安全教育等，并保留培訓記錄。（4）特種作業(yè)人員的安全教育培訓a、凡從事電氣、焊接、起重機械、廠內(nèi)機動車駕駛等特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓，取得有關部門頒發(fā)的安全操作證方可上崗作業(yè)。b、新從事特種作業(yè)人員由項目部申報，經(jīng)公司安全、勞資管理部門審核后，外送相關部門培訓取證。已取得特種作業(yè)操作證人員，在規(guī)定有效期前，參加相關部門的復審培訓。c、分包單位的特種作業(yè)人員必須取得有關部門頒發(fā)的特種操作證后方可進入現(xiàn)場施工，否則按無證違章操作嚴肅處理，出現(xiàn)后果由分包單位自己負責。（5）新進場員工實行“二級安全教育” ，考核合格后方可上崗作業(yè)。3 / 74A、項目部安全管理部門組織其進行現(xiàn)場規(guī)章制度和遵章守紀教育，主要內(nèi)容是：（a）項目部施工特點及施工生產(chǎn)安全基本知識；（b）項目部安全生產(chǎn)制度、規(guī)定及安全注意事項；（c）緊急情況安全處置和安全疏散知識；（d）勞動防護用品發(fā)放標準及防護用具、用品使用的基本知識；（e）崗位安全操作規(guī)程和機械設備安全操作規(guī)程；（f）明確生產(chǎn)任務，各種設備的特點、危險點源分布情況及必須遵守的安全事項。B、班組長組織其進行安全教育：（a）班組作業(yè)特點及崗位安全操作規(guī)程和機械設備安全操作規(guī)程；（b）班組安全活動制度及紀律；（c）施工現(xiàn)場應注意的事項，預防事故發(fā)生的措施，及事故發(fā)生后應采取的應急措施；（d）使用生產(chǎn)工具（設備的性能，用途和構(gòu)造，使用的基本方法） ；（e）勞保用品的正確使用與保管，愛護和保管生產(chǎn)工具（設備）和施工現(xiàn)場各種防護設施，安全標志。（6）經(jīng)常性的安全教育把安全教育培訓工作列入日程，經(jīng)常、及時、深入地宣傳貫徹國家關于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和上級部門有關安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定，對員工進行安全思想和安全知識教育。開展的經(jīng)常性安全教育可采取以下形式：組織有針對性的安全培訓班，召開安全生產(chǎn)會議，開展安全月活動、安全日活動，班前班后會，張貼安全生產(chǎn)宣傳畫、安全標語及安全標志等。項目部兩級安全教育，對教育內(nèi)容要進行考核，造冊登記。班組教育由班組長主持進行，由班組安全員及指定技術(shù)熟練、經(jīng)驗豐富人員講解。脫離操作崗位 6 個月以上重返崗位的、調(diào)換工種或調(diào)動工作崗位的在上崗前必須經(jīng)過崗位安全教育，并經(jīng)考核合格后方可上崗。新工藝、新技術(shù)、新設備、新材料投產(chǎn)前主管部門編制出安全操作規(guī)程，對崗位和有關人員進行專門教育，經(jīng)考試合格后方可獨立操作。4 / 74對違反安全規(guī)章制度而發(fā)生事故的員工進行糾正違章教育，嚴格按照“四不放過”的原則進行教育。分包單位進入施工現(xiàn)場，在開工前由分包單位負責人組織，由項目部安全管理部門對分包隊伍全體人員進行安全教育，經(jīng)考核合格后方可進場施工，并保存教育培訓記錄備案。1建立安全教育培訓檔案，對各種安全教育培訓情況進行登記。三、安全技術(shù)交底制度本制度適用于本單位及各分包單位。安全技術(shù)交底要求：（1）分包單位進駐施工現(xiàn)場前，項目部安全管理部門、技術(shù)管理部門要組織向該項目負責人、安全管理人員、技術(shù)人員及其他相關管理人員進行安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容包括：項目安全注意事項、有關法律法規(guī)要求、特殊工藝關鍵過程安全技術(shù)要求等等，并由三方簽字確認，安全管理部門保留交底記錄。 （2）項目開工前，項目技術(shù)負責人（總工） 、安全員應當對有關安全施工的技術(shù)要求向各作業(yè)隊隊長（包括分包單位）做出詳細書面交底，并由三方簽字確認，保留記錄。（3）分部分項工程開工前，作業(yè)隊安全員、技術(shù)人員要向作業(yè)人員進行有針對性的安全技術(shù)交底，交底記錄三方簽字，并保存交底記錄。（4）安全技術(shù)交底包括：施工工種安全技術(shù)交底，分部分項工程施工安全技術(shù)交底，新技術(shù)、新材料、新工藝施工的安全技術(shù)交底。（5）交底要紋理清晰，敘述要簡略、明了，說明作業(yè)部位的技術(shù)要求，根據(jù)要求提出在作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后應遵循的安全事項，要讓每個作業(yè)人員都心中有數(shù)。安全技術(shù)交底應做到：（1）項目經(jīng)理部必須實行逐級安全技術(shù)交底制度，縱向延伸到班組全體作業(yè)人員。（2）安全技術(shù)交底必須具體、明確、針對性強。5 / 74（3）安全技術(shù)交底的內(nèi)容應針對分部分項工程施工中給作業(yè)人員帶來潛在隱含的危險因素和存在問題。（4）安全技術(shù)交底應將工程概況、施工程序、安全技術(shù)措施等向被交底人交底清楚。安全技術(shù)交底內(nèi)容包括：準備施工的作業(yè)特點和危險點，針對危險點的具體預防措施，應注意的安全事項、相應的安全操作規(guī)程和標準，發(fā)生事故后應及時采取的應急救援措施等。安全技術(shù)交底按固定樣式填寫，所有填寫項目必須齊全，不能漏項，經(jīng)簽字確認后，留存?zhèn)洳?。四、安全生產(chǎn)檢查制度安全生產(chǎn)檢查是對生產(chǎn)作業(yè)活動場所中健康、安全與環(huán)境績效和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行落實情況進行監(jiān)督和測量，努力消除事故隱患，防止傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生，確保生產(chǎn)作業(yè)活動的順利進行。本制度適用于本單位及分包隊伍。安全生產(chǎn)檢查依據(jù)國家、地方和行業(yè)制定的有關健康、安全與環(huán)境方面的法律、法規(guī)、標準、規(guī)定，公司制定的有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度，各專業(yè)各工種的安全技術(shù)規(guī)程等。安全生產(chǎn)檢查組織領導（1）項目部安全檢查組。由項目部負責人及管理和技術(shù)人員組成的安全檢查組。（2）安全檢查人員在執(zhí)行安全檢查任務時有如下職權(quán)：a、對施工現(xiàn)場和生產(chǎn)作業(yè)場所進行檢查、糾正違章、查找隱患，檢查各項安全工作情況。b、參加被檢查單位的安全會議，聽取被檢查單位的安全生產(chǎn)工作匯報。c、遇有緊急險情時，有權(quán)制止作業(yè)，立即通知現(xiàn)場負責人，并報告檢查組負責人。安全生產(chǎn)檢查形式6 / 74安全檢查形式包括定期檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)檢查以及突擊性檢查等。（1）定期檢查：重要節(jié)日領導帶隊檢查、領導掛點承包檢查、安全管理部門每月查、項目部領導半月查、作業(yè)隊班組日查。（2）專業(yè)檢查：特種設備安全檢查、漏電保護器專項檢查等。（3）季節(jié)檢查：項目部組織開展的換季(冬季、夏季、雨季 )安全檢查。（4）突擊檢查：由項目部組織的根據(jù)各部門、分包隊伍生產(chǎn)經(jīng)營情況不定期、不通知的突擊性檢查。安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容安全檢查的內(nèi)容，主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查整改、查事故處理。具體包括安全管理、安全生產(chǎn)行為、安全生產(chǎn)狀態(tài)、安全設施等方面：（1）國家法律法規(guī)和上級精神的貫徹執(zhí)行情況；（2）HSE 體系運行情況；（3）安全管理制度、安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程的健全和落實情況；（4）事故隱患的整改情況；（5）施工（生產(chǎn)）現(xiàn)場有無人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)；（6）設備運行情況、車輛和特種設備的完好情況；（7）易燃易爆危險化學品和場所防火防爆措施的落實情況；（8）生產(chǎn)值班人員在崗情況；（9）員工穿戴勞保用品情況等。安全生產(chǎn)檢查要求（1）對發(fā)現(xiàn)的問題填寫《HSE 檢查記錄》 ，對隱患下達 《隱患整改通知單》 ，對拒不整改或嚴重隱患的下發(fā)《質(zhì)量安全罰