【正文】 《稅務系統(tǒng)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部監(jiān)督管理辦法》實施細則第一章 總 則第一條 為貫徹落實《稅務系統(tǒng)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《監(jiān)督管理辦法》），有效規(guī)范對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的監(jiān)督管理，制定本細則。第二條 稅務系統(tǒng)各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部監(jiān)督管理工作均適用《監(jiān)督管理辦法》及本細則。《監(jiān)督管理辦法》及本細則沒有規(guī)定的，依照其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條 《監(jiān)督管理辦法》第三條關(guān)于對中央重大決策部署及上級黨組重要工作安排貫徹落實情況的監(jiān)督，通過廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、巡視、執(zhí)法督察、審計以及年度考核、合法性審核等形式進行。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應向黨組報告，提出整改意見，向被檢查單位發(fā)出限期整改通知書。被檢查單位逾期未整改的，由領(lǐng)導班子主要負責人或紀檢組組長對被檢查單位領(lǐng)導班子主要負責人實行誡勉談話，仍不整改的，對領(lǐng)導班子主要負責人先免職，后處理。第二章 落實黨風廉政建設(shè)責任制第四條 《監(jiān)督管理辦法》第六條關(guān)于黨風廉政建設(shè)責任制責任分解，應在每年黨風廉政建設(shè)工作會議后30日內(nèi)完成，由黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室提出意見報黨組審議通過，以黨組文件印發(fā)執(zhí)行。 第五條 《監(jiān)督管理辦法》第十二條關(guān)于黨風廉政建設(shè)責任制考核，具體工作由黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組組織實施。紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，每年按照《稅務系統(tǒng)貫徹中央關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）規(guī)定的程序、方法、內(nèi)容及考核指標體系進行檢查考核，使用《領(lǐng)導班子及成員落實黨風廉政建設(shè)責任制測評表》（見附件1）開展測評。考核等次根據(jù)檢查結(jié)果及民主測評情況綜合確定，分為“好”、“較好”、“一般”、“差”四個等次。領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部能夠認真履行《責任制實施辦法》規(guī)定的職責，完成各項工作任務，結(jié)合民主測評情況，可評為“好”、“較好”、“一般”等次，其中：“好”得票率達到80%以上的評定為“好”；“較好”得票率達到80%以上的評定為“較好”；“一般”得票率達到80%以上的 評定為“一般”。領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部未能正確履行職責或者違反《責任制實施辦法》的規(guī)定，并具有《責任制實施辦法》第三十三條規(guī)定的情形，或者民主測評“差”得票率達到高于20%的，評定為“差”。對領(lǐng)導班子的考核結(jié)果在本系統(tǒng)、本單位通過發(fā)布文件等形式進行通報；領(lǐng)導干部的考核結(jié)果填寫《領(lǐng)導干部落實黨風廉政建設(shè)責任制考核測評登記表》（見附件2），存入領(lǐng)導干部廉政檔案?？己私Y(jié)果報經(jīng)黨組審議后，及時反饋被考核單位。人事等部門應將考核結(jié)果作為干部選拔任用、年度考核和評先選優(yōu)的重要依據(jù)。紀檢監(jiān)察部門應加強對被考核單位整改落實、考核結(jié)果執(zhí)行情況督導，對未按要求整改、執(zhí)行的應向黨組提出建議，黨組應及時予以糾正。第六條 《監(jiān)督管理辦法》第十三條關(guān)于在貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制方面出現(xiàn)問題的，按照《責任制實施辦法》規(guī)定的情形、權(quán)限、程序、標準實行責任追究。第三章 執(zhí)行重大事項決策制度第七條 《監(jiān)督管理辦法》第十四條第一項關(guān)于領(lǐng)導班子成員的分工，應在黨組會研究決定后7個工作日內(nèi)以文件形式明確并向群眾公布，書面向上一級黨組報告，同時抄報上級人事、紀檢監(jiān)察部門。人事部門每年3月底前對本級領(lǐng)導班子分工情況進行統(tǒng)計分析， 填寫《領(lǐng)導班子分工情況統(tǒng)計表》（見附件3），報上一級人事、紀檢監(jiān)察部門。第八條 《監(jiān)督管理辦法》第十四條第三項關(guān)于對不按規(guī)定分工、調(diào)整分工的，報上一級人事或紀檢監(jiān)察部門提出意見，報黨組責令改正。個人無正當理由不服從調(diào)整的，由本單位主要負責人或上級人事、紀檢部門對其進行誡勉談話。第九條 《監(jiān)督管理辦法》第十五條關(guān)于黨組會和局長辦公會制度。會議議題確定和預告。黨組會或局長辦公會召開前，由領(lǐng)導班子主要負責人根據(jù)上級工作要求、本單位工作需要、班子成員建議統(tǒng)籌確定。議題確定后，應在會議召開前12個工作日向領(lǐng)導班子成員預告，涉及重大決策、重大項目安排、重要干部任免、大額度資金使用等事項，會前應與班子成員充分溝通，復雜事項應在會議召開前以書面形式提交領(lǐng)導班子成員準備意見。黨組會和局長辦公會集體討論決定重大事項時，應充分發(fā)揚民主，參會人員應充分發(fā)表意見，主要負責人末位發(fā)言。局長專題會不能代替黨組會和局長辦公會。領(lǐng)導班子主要負責人在班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，按照組織原則形成決定、決議。黨組會實行票決的事項，應當當場發(fā)放、回收票決表并計票，主要負責人當場公布票決結(jié)果，按規(guī)定的規(guī)則和程序形成決議。領(lǐng)導班子主要負責人不得擔任計票人和監(jiān)票人，紀檢監(jiān)察部門負責人對票決情況進行當場監(jiān)督。會議記錄必須由專門人員負責，使用專用記錄本，記錄內(nèi)容必須完整真實準確，不得隨意篡改、缺項漏項、缺頁漏頁，并于會議后5個工作日內(nèi)形成會議紀要按規(guī)定程序公開。 第十條 《監(jiān)督管理辦法》第十五條第三項關(guān)于重大決策事項，包括貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施，稅制改革、征管改革、機構(gòu)設(shè)置及調(diào)整、黨風廉政建設(shè)等方面的決策以及安全穩(wěn)定等重大決策事項。 重大項目安排事項，主要包括年度基本建設(shè)項目、政府采購、信息化建設(shè)等重大項目安排。重要干部任免事項，主要包括處級以上干部及省以下機關(guān)中層以上干部、直屬單位和下一級稅務機關(guān)領(lǐng)導班子成員的任免、后備干部人選的確定以及其他重要人事任免事項。 大額度資金使用事項，主要包括年度預算資金安排及調(diào)整、大額公用經(jīng)費、專項經(jīng)費、重大項目資金、機動經(jīng)費、補助性經(jīng)費以及其他大額度資金使用事項。具體額度按照財務管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。關(guān)系干部職工切身利益需提交黨組會和局長辦公會研究的事項，會前應與班子成員充分溝通醞釀，并廣泛征求干部職工的意見。第十一條 《監(jiān)督管理辦法》第十五條第七項關(guān)于違反黨組議事規(guī)則和局長辦公會制度的處理。人事、辦公廳（室）、應加強黨組議事規(guī)則和局長辦公會制度執(zhí)行情況的日常管理。上級巡視部門應將黨組議事規(guī)則和局長辦公會制度執(zhí)行情況納入巡視內(nèi)容。上級紀檢監(jiān)察部門應加強監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定或做出不當決策的，向黨組提出建議，黨組應及時督促整改，拒不整改的，視情節(jié)對主要負責人進行組織處理或黨紀政紀處分。第四章 執(zhí)行廉政準則和有關(guān)規(guī)定第十二條 《 監(jiān)督管理辦法》第十七條關(guān)于報告有關(guān)事項，按照中央《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》及《國家稅務局系統(tǒng)領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項實施辦法》執(zhí)行。新任領(lǐng)導干部應當在符合報告條件后３０ 日內(nèi)填寫《領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告表》，并按照規(guī)定報告。領(lǐng)導干部辭去公職的，在提出辭職申請時，應當按照規(guī)定報告?zhèn)€人有關(guān)事項。領(lǐng)導干部因職務發(fā)生變動而導致受理機構(gòu)發(fā)生變動的，原受理機構(gòu)應在30日內(nèi)將領(lǐng)導干部的報告材料按照干部管理權(quán)限轉(zhuǎn)交新的受理機構(gòu)。第十三條 領(lǐng)導干部操辦本人及直系親屬婚喪喜慶等事項應事前向領(lǐng)導班子主要負責人和紀檢組長報告，領(lǐng)導班子主要負責人如操辦上述事項應向紀檢組長通報。并報上級紀檢監(jiān)察部門備案。事后15日內(nèi)書面報本單位人事、紀檢監(jiān)察部門，內(nèi)容包括操辦事項、方式、邀請人員、數(shù)量等。第十四條 領(lǐng)導干部未能拒絕的禮品、禮金應按規(guī)定及時上交。紀檢監(jiān)察部門按照中央《關(guān)于對黨和國家機關(guān)工作人員在國內(nèi)交往中收受禮品實行登記制度的規(guī)定》進行登記、處理。第十五條 《 監(jiān)督管理辦法》第十七條第二、三項關(guān)于領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告情況的監(jiān)督檢查及核實處理，按照中央有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十六條 《監(jiān)督管理辦法》第十八條關(guān)于配偶子女均已移居國（境）外的領(lǐng)導干部的監(jiān)督管理，領(lǐng)導干部發(fā)生本事項的應如實報告，各級黨組應按照規(guī)定加強監(jiān)督管理。沒有配偶，子女均已移居國（境）外。所稱“移居國（境）外”，是指獲得外國國籍，或者獲得國（境）外永久居留權(quán)、長期居留許可。第十七條 領(lǐng)導干部辦理因私出國（境）證件、申請因私出國（境）或者移居國（境）外、出入境證照等事項，應按照干部管理權(quán)限嚴格履行審批程序，征求人事部門和紀檢監(jiān)察部門意見后辦理。第十八條 《監(jiān)督管理辦法》第十九條關(guān)于應急事件報告。群體