中央級教科文部門項目績效考評管理試行辦法(已修改)
2025-04-30 07:41 本頁面
【正文】 附錄2： 中央級教科文部門項目績效考評管理試行辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范和加強中央級教科文部門（以下簡稱教科文部門）項目管理工作，提高財政資金的管理效能和使用效益，根據(jù)財政部關于部門預算管理的有關規(guī)定和國家有關財務規(guī)章制度，結合教科文部門的實際情況，制定本辦法。第二條 教科文部門項目績效考評（以下簡稱項目考評），是指對由中央財政預算安排的教科文部門專項資金項目的實施過程及其完成結果進行綜合性考核與評價。第三條 教科文部門項目考評范圍主要包括：專項計劃項目（即指國家批準設立的教科文事業(yè)發(fā)展專項計劃、工程、基金項目），專項業(yè)務項目以及大型修繕、大型購置、大型會議等項目。第四條 教科文部門項目考評堅持“客觀、公正、科學、規(guī)范”的原則，實行“統(tǒng)一組織、分級實施”的管理方式。第五條 教科文部門項目考評的主要依據(jù)：（一）國家關于教科文事業(yè)領域的方針、政策； （二）與教科文事業(yè)相關的法律法規(guī)和財務會計制度；（三）教科文部門事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（計劃）及績效目標；（四）項目申報書、立項評估報告等；（五）項目預算批復文件；（六）預算執(zhí)行或決算報告、其它財務會計資料；（七）項目驗收報告；（八）項目中期或完成后的績效報告；（九）教科文部門項目績效考評規(guī)范；（十）其它相關資料。第二章 項目考評的內(nèi)容第六條 教科文部門項目考評根據(jù)項目執(zhí)行階段分為項目實施過程考評和項目完成結果考評。項目實施過程考評，是指對項目實施過程中階段性執(zhí)行情況的考核與評價；項目完成結果考評，是指對項目完成后總體執(zhí)行情況的考核與評價。第七條 教科文部門項目考評的內(nèi)容分為業(yè)務考評和財務考評。第八條 業(yè)務考評內(nèi)容主要包括：立項目標完成程度、目標完成的可能性、立項目標的合理性、項目驗收的有效性、項目組織管理水平、項目的經(jīng)濟效益、項目的社會效益、項目可持續(xù)性影響等。第九條 財務考評內(nèi)容主要包括：資金落實情況、實際支出情況、財務信息質(zhì)量、財務管理狀況等。第三章 項目考評的組織實施 第十條 教科文部門項目考評由財政部統(tǒng)一組織管理，財政部、教科文部門和項目單位分級實施。第十一條 財政部負責制定教科文部門項目考評的規(guī)章制度，確定考評項目，指導、監(jiān)督、檢查教科文部門項目考評工作，并選擇重大項目直接組織實施考評工作。第十二條 教科文部門依據(jù)財政部關于項目考評的規(guī)章制度和部署，負責制定本部門項目考評的具體實施方案，組織實施本部門及所屬單位的項目考評工作，并指導、監(jiān)督、檢查所屬項目單位的績效自評工作。第十三條 項目單位按照財政部、教科文部門以及主管部門的規(guī)定及要求編制項目績效計劃，對本單位的項目開展績效自評工作。第十四條 財政部和教科文部門組織實施項目考評時，可以直接組織專家組或委托具有獨立法人資格的、具有相應資質(zhì)的或經(jīng)過財政部認定的中介機構進行。第十五條 在委托中介機構開展項目考評工作時，委托方與受托方應簽訂委托協(xié)議。第十六條 財政部根據(jù)考評內(nèi)容統(tǒng)一制定共性考評指標，并根據(jù)考評項目的特點商教科文部門確定特性考評指標。第十七條 項目單位在績效自評工作結束后，應按規(guī)定撰寫《中央級教科文部門項目績效報告》并報主管部門；專家組或中介機構在項目考評工作結束后，應按規(guī)定撰寫《中央級教科文部門績效考評報告》并報委托方；主管部門應將所屬項目單位的績效考評報告匯總報送財政部。第四章 項目考評結果應用第十八條 財政部、教科文部門和項目單位應根據(jù)項目考評結果，及時總結項目管理經(jīng)驗，完善項目管理辦法，提高項目管理水平和資金使用效益。第十九條 財政部、教科文部門和項目單位應根據(jù)考評中發(fā)現(xiàn)的問題，改進和加強項目后續(xù)實施過程的管理，并參考考評結果對新增項目立項進行決策。第二十條 項目考評結果是財政部確定教科文部門以后年度項目和安排項目支出預算的重要依據(jù)。第五章 附 則 第二十一條 中央財政對地方的教科文專項資金項目績效考評工作參照本辦法執(zhí)行，由財政部負責組織實施。第二十二條 本辦法由財政部負責解釋。第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實行。 附件一：中央級教科文部門項目績效考評規(guī)范附件二：中央級教科文部門項目績效報告（范本）附件三：中央級教科文部門項目績效考評報告（范本）附件一：中央級教科文部門項目績效考評規(guī)范第一章 總 則第一條 為規(guī)范中央級教科文部門項目績效考評（以下簡稱項目考評）行為，提高項目考評工作的質(zhì)量和水平，依據(jù)《中央級教科文部門項目績效考評管理試行辦法》，結合教科文部門的實際情況，制定本規(guī)范。第二條 本規(guī)范的主要內(nèi)容包括項目考評工作規(guī)范、技術規(guī)范、行為規(guī)范等。第三條 本規(guī)范適用于參與項目考評工作的單位和個人，包括財政部、中央級教科文部門（以下簡稱教科文部門）、項目單位、專家組、中介機構以及相關人員。第二章 工作規(guī)范第四條 工作規(guī)范主要包括項目考評工作的組織管理、各方權責、合同關系、中介機構及項目考評專家應具備的條件等相關內(nèi)容。第五條 項目考評工作由財政部統(tǒng)一組織管理，財政部、教科文部門和項目單位分級實施。財政部、教科文部門可以直接組織專家組或委托中介機構開展項目考評工作。第六條 財政部和教科文部門依據(jù)項目特點和工作需要組織專家組或遴選中介機構，明確項目考評要求，確定具體考評方案，認定項目考評結果。第七條 委托中介機構進行項目考評時，委托方與中介機構之間的權責應以協(xié)議的形式加以約定。協(xié)議的內(nèi)容主要包括：考評目標及內(nèi)容、考評形式和要求、提交考評結果的期限、委托方的協(xié)作事項、考評收費標準及支付方式、違約責任及解決方式等。第八條 中介機構應具備下列條件： （一）依法設立的獨立法人； （二）具有相關行業(yè)管理組織機構頒發(fā)的專業(yè)資質(zhì)，或者具有財政部認定的考評資格； （三）具有一定數(shù)量且與考評業(yè)務相適應的專業(yè)技術及管理人員；
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