【正文】 中共連山區(qū)化工街道工作委員會葫蘆島市連山區(qū)化工街道辦事處制度匯編二〇一二年元月前 　言為進一步加強機關(guān)制度建設(shè)，嚴格行政管理，規(guī)范工作秩序，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，促進各項工作順利開展。經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定，編制化工街道制度匯編。制度建設(shè)是依法行政的基礎(chǔ)，制度的落實靠大家。請大家認真執(zhí)行各項規(guī)章制度，形成按章辦事的良好氛圍，使制度建設(shè)真正發(fā)揮作用，促使我街各項工作走入規(guī)范化，提高辦事效率，更好地為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。制度的完善需要一個過程，希望大家執(zhí)行當中及時提出修改意見，使制度日臻完善，更具科學(xué)性和可操作性。 二○一二年一月目 錄一、領(lǐng)導(dǎo)決策方面集體領(lǐng)導(dǎo)分工負責制度第5頁決策議事制度第7頁請示匯報制度第11頁工作聯(lián)系制度第14頁二、思想教育方面學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度第15頁宣傳制度第17頁信息調(diào)研制度第19頁三、組織建設(shè)方面民主生活會制度第21頁基層黨組織建設(shè)制度第23頁基層黨組織工作制度第25頁1民主評議黨員制度第27頁1“三會一課”制度第28頁1發(fā)展黨員制度第31頁四、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面1廉政建設(shè)制度第32頁1“四個不直接分管”工作制度第34頁1交心談心談話制度第36頁1服務(wù)承諾制度第39頁1黨務(wù)、政務(wù)公開制度第42頁五、行政管理方面1文書檔案制度第44頁財務(wù)管理制度第45頁2后勤管理制度第47頁2人事管理制度第49頁2機關(guān)紀律制度第50頁2請假制度第51頁六、保密工作方面2文秘保密制度第52頁2檔案保密制度第53頁2信息保密制度第54頁2涉密人員保密制度第55頁集體領(lǐng)導(dǎo)分工負責制度一、堅持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負責制。黨委的正常工作按照分工的原則，涉及全局重要事項(如方針政策性大事、黨組織建設(shè)、干部的推薦、任免和獎懲等)必須提交黨委會討論研究決定。如需以黨委名義發(fā)文必須經(jīng)書記審閱后簽發(fā)。二、街道黨工委要按照民主集中制的原則，對班子成員進行科學(xué)合理的分工。要本著科學(xué)配置、各負其責、有效制約、相互配合的原則，明確規(guī)定班子中每個成員所負的具體責任。三、班子成員對分管的工作要敢于負責，不回避和推諉矛盾，認真落實好職責范圍內(nèi)的工作，切實履行自己的職責；同時要增強全局觀念，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹執(zhí)行黨委會集體作出的決定，積極主動地協(xié)調(diào)、配合，創(chuàng)造性地開展工作。四、黨工委書記應(yīng)帶頭執(zhí)行民主集中制，支持班子成員在職責范圍內(nèi)獨立負責地開展工作，正確處理好班子內(nèi)部的關(guān)系，善于調(diào)動和發(fā)揚班子每個成員的積極性和創(chuàng)造性，并自覺接受上級組織、班子內(nèi)部和黨員群眾的監(jiān)督。五、黨委會成員要自覺維護班子的團結(jié)和統(tǒng)一，要積極支持和維護黨工委書記的工作，正確處理班子成員之間的關(guān)系。班子成員之間要互相信任、互相支持、互相諒解、互相補充，分工不分家，共同做好工作，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子之間的團結(jié)。六、為保證決策科學(xué)、民主，按照街道黨委會議事規(guī)則所規(guī)定的有關(guān)由集體討論決定的事項，必須列入會議議程。七、召開街道黨委會會議討論決定事項時，要先讓黨委會成員充分發(fā)表意見，對于少數(shù)人的不同意見，要認真考慮。各種意見和主要理由要如實記錄。八、街道黨委會決定重要事項，要進行表決。表決采用口頭、舉手、無記名或記名投票等方式。表決結(jié)果和表決方式要記錄在案，以備查驗。九、街道黨委會成員不遵守、不執(zhí)行集體的決定，或未能按照集體的決定和分工履行自己的職責，給工作造成損失的，追究當事人責任。對于應(yīng)當經(jīng)黨委會集體討論決定的事項而未經(jīng)集體討論，也未征求其他成員意見，由個人或少數(shù)人決定的，除遇緊急的情況外，應(yīng)當區(qū)別情況追究主要責任人的責任。決策議事制度為進一步完善街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子的工作制度，使領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策更加科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，提高決策水平和工作效率，特制定本制度。一、黨工委決策議事范圍：（一）黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)以及上級指示的傳達學(xué)習(xí)，研究貫徹執(zhí)行意見；（二）研究制定街道黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和思想政治工作的計劃和措施；　　（三）研究制定本街道經(jīng)濟、社會發(fā)展、社區(qū)建設(shè)、精神文明建設(shè)的方針、原則和規(guī)則；　?。ㄋ模┌凑崭刹抗芾頇?quán)限研究決定干部的培養(yǎng)、考察、任免、獎懲和辦事處工作人員的調(diào)整，研究提出對區(qū)有關(guān)職能部門在街道派出機構(gòu)的負責人考核、獎懲、任免、調(diào)動的意見和建議；　 （五）研究工、青、婦等群眾組織提出的重要事項；（六）黨員發(fā)展對象的確定、黨員發(fā)展的審批和預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正；　　（七）研究決定對所管理黨員和干部、職工的違紀處理；（八）向區(qū)委、區(qū)政府提出重要問題的請示報告、年度工作計劃和總結(jié)；（九）街道辦事處經(jīng)濟活動；（十）聽取并審議黨工委、辦事處的工作報告、匯報，檢查黨工委決議、決定的執(zhí)行情況；（十一）其它需要黨工委全體會議研究決定的事項。二、決策議事的原則（一）堅持依法決策，認真貫徹落實黨的路線、方針、政策，嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府及上級部門的決定、決議，確保依法照章辦事，自覺接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督；（二）堅持民主科學(xué)決策的原則。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部，班子成員人人平等，街道黨工委書記在集體領(lǐng)導(dǎo)中負主要責任。班子議事決策要實行在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，不搞個人說了算，也不搞極端民主化。對經(jīng)常性工作中的重要問題及其他全局性的重大問題要堅持民主討論，集體作出決定?！“嘧映蓡T之間要互相信任、互相支持、加強團結(jié)協(xié)作。班子成員對分管的工作和屬職權(quán)范圍內(nèi)的事情要切實履行職責，敢于負責，不推諉、不扯皮；要關(guān)心全局工作，主動提出意見和建議。三、決策方式及參加人員班子決策議事的方式主要以黨委會的形式進行，參加人員主要有街道黨工委書記、主任、副書記、副主任，必要時請相關(guān)同志列席。四、決策議事程序（一）班子召開決策議事會議一般每月不少于一次，如遇重要情況則隨時召開，班子會議必須有半數(shù)以上的班子成員到會方能舉行，對重大問題作出決定，應(yīng)有三分之二以上到會方能舉行；（二）決策議事會議由街道黨工委書記召集主持，黨工委書記不在單位時可委托黨工委副書記召集并主持；?。ㄈ┲鞒謺h的街道黨工委書記提出會議議題，班子成員就議題充分發(fā)表意見，再按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行表決；（四）每次決策議事會議均應(yīng)作好記錄，會議通過的決定、決議和文件或形成的紀要；（五）決策議事會議作出的決策和決定事項應(yīng)按照集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責的原則貫徹執(zhí)行；五、議事決策紀律（一）對決策議事會議作出的決定，班子成員必須堅持執(zhí)行，自覺維護集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，不允許個人擅自改變。如有不同意見，或在工作中因出現(xiàn)新情況需要改變原決定的，可以向街道黨工委書記建議提請下次班子會議討論。但在集體沒有作出新的決定之前，應(yīng)堅決執(zhí)行集體決定，在言論上和行動上不得有任何公開反對的表示。（二）對應(yīng)保密的決策議事會議內(nèi)容及討論的事項，必須嚴守秘密，不得向外泄露。六、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。請示匯報制度為規(guī)范全街道辦事處日常和重大事項請示匯報工作,特制定本制度。一、日常工作實行逐級請示匯報制度（一）街道辦事處各項日常工作由工作人員向部門負責人請示匯報；部門負責人向分管領(lǐng)導(dǎo)請示匯報；分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報。日常工作逐級請示和匯報，一級抓一