【正文】 露天礦山管理制度135 / 137目 錄安全生產(chǎn)目標(biāo)………………………………………………3安全生產(chǎn)責(zé)任制……………………………………………8安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法…………………………………16安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)制度………………………………………20值班管理制度………………………………………………21采礦工藝管理制度…………………………………………23設(shè)備設(shè)施維護(hù)制度…………………………………………24設(shè)備檔案管理制度…………………………………………28作業(yè)環(huán)境安全管理制度……………………………………29重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度………………………………………33重大隱患整改制度…………………………………………36危險(xiǎn)物品和物料管理制度…………………………………38安全警示標(biāo)志管理制度……………………………………41特種作業(yè)管理與審批制度…………………………………43特殊工種管理制度…………………………………………46穿孔作業(yè)安全管理制度……………………………………47爆破作業(yè)與爆破器材安全管理制度………………………50鏟裝作業(yè)安全管理制度……………………………………57運(yùn)輸作業(yè)安全管理制度……………………………………58排土作業(yè)安全管理制度……………………………………60邊坡安全管理制度…………………………………………62交接班管理制度……………………………………………63勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度……………………………………65員工工傷保險(xiǎn)與保障制度…………………………………67安全檢查制度………………………………………………71例行檢查制度………………………………………………74糾正與預(yù)防措施管理制度…………………………………76隱患整改管理制度…………………………………………82應(yīng)急管理制度………………………………………………84事故事件報(bào)告制度…………………………………………90事故、事件調(diào)查與分析統(tǒng)計(jì)管理制度……………………92事故處理獎(jiǎng)罰制度…………………………………………97供應(yīng)商管理制度……………………………………………99承包商管理制度……………………………………………101外來(lái)施工單位安全管理制度………………………………103供配電系統(tǒng)管理制度………………………………………105停送電管理制度……………………………………………107領(lǐng)導(dǎo)帶班制度………………………………………………109欒川縣啟源礦業(yè)有限公司安全生產(chǎn)目標(biāo)為確保我公司各項(xiàng)安全工作有序開(kāi)展，積極創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，結(jié)合我公司實(shí)際情況，經(jīng)研究，現(xiàn)就我公司年安全生產(chǎn)工作做如下決定： 一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的紅線，認(rèn)真落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》要求，堅(jiān)定不移地踐行安全生產(chǎn)“零”理念，以“012345”主動(dòng)預(yù)防型安全管理模式為載體，全面提升事故預(yù)防預(yù)控能力，持續(xù)構(gòu)建安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。 二、工作目標(biāo)（一）杜絕重傷及以上人身傷亡事故，消滅一級(jí)非傷亡事故。（二）控制輕傷及各類一般事故的發(fā)生。（三）礦山開(kāi)采各項(xiàng)運(yùn)行指標(biāo)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)規(guī)劃。（四）危爆物品不出現(xiàn)被盜、丟失事故。（五）杜絕一般及以上環(huán)境事件。（六）創(chuàng)建“本質(zhì)安全”型礦山。三、工作思路總體工作思路是：樹(shù)立兩種意識(shí)：即牢固樹(shù)立生命安全“紅線”意識(shí)、依法依規(guī)生產(chǎn)“底線”意識(shí)。完善三個(gè)建設(shè)：即安全“雙基”，安全標(biāo)準(zhǔn)化及安全管理制度建設(shè)。狠抓五項(xiàng)治理：即狠抓系統(tǒng)隱患、重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)、偏遠(yuǎn)崗位、重復(fù)隱患五個(gè)專項(xiàng)治理。強(qiáng)化七個(gè)支撐：即強(qiáng)化生產(chǎn)技術(shù)、安全投入、安監(jiān)隊(duì)伍、全員素質(zhì)、應(yīng)急管理、責(zé)任追究、齊抓共管七個(gè)支撐。四、工作措施（一）樹(shù)立紅線和底線意識(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，樹(shù)立“安全工作60分，其他工作40分”的業(yè)績(jī)觀，堅(jiān)持“當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生沖突時(shí)，一切為安全讓路，不安全不生產(chǎn)”的原則不動(dòng)搖。《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合上級(jí)公司相關(guān)安全管理要求，修訂完善安全管理制度，嚴(yán)守依法依規(guī)生產(chǎn)“底線”，切實(shí)做到“鐵制度、硬執(zhí)行、真較真、不糊弄”。，切實(shí)做到盡職盡責(zé)。堅(jiān)守生命的紅線和法規(guī)制度的底線，始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持安全管理不放松，安全考核不減弱，責(zé)任追究不松懈，做到安全工作警鐘長(zhǎng)鳴，如履薄冰，心懷敬畏。（二）完善安全管理機(jī)制，狠抓三個(gè)建設(shè)“雙基”建設(shè)。一是健全公司、部門及班組安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全及專業(yè)技術(shù)管理人員，明確分工，責(zé)任到人；二是公司和部門定期組織安全生產(chǎn)例會(huì)，分析解決安全生產(chǎn)中的難題，總結(jié)布置安全管理工作；三是完善安全監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理職能，持續(xù)提升安全管理水平。通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。組織修訂完善應(yīng)急救援體系、領(lǐng)導(dǎo)干部值班、安全例會(huì)、隱患排查治理、安全培訓(xùn)管理、事故管理、危爆品庫(kù)安全管理等安全管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。要把握制度的實(shí)用性和可行性，做到有章可循，制度化管理。（三）狠抓五項(xiàng)工作，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理1．注重系統(tǒng)隱患管理。針對(duì)生產(chǎn)組織、機(jī)電管理、后勤服務(wù)及安全監(jiān)管系統(tǒng)，分管領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，時(shí)刻掌控系統(tǒng)運(yùn)行狀況，及時(shí)組織開(kāi)展系統(tǒng)隱患排查活動(dòng)，消除大隱患，防范大事故。對(duì)各單位、各部門存在設(shè)備帶故障運(yùn)行或存在重點(diǎn)隱患沒(méi)能及時(shí)消除的，要制定完善的安全防范措施。當(dāng)防范措施不能有效防止事故發(fā)生時(shí)，要堅(jiān)決停止運(yùn)行，做到不安全不生產(chǎn)。2．強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)管控。一是加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，對(duì)重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)制定詳細(xì)的安全檢查表，并按規(guī)定開(kāi)展危險(xiǎn)源評(píng)估、評(píng)價(jià)活動(dòng)。危爆品要加強(qiáng)過(guò)程管控，確保儲(chǔ)存、使用安全可靠；礦山開(kāi)采要嚴(yán)格按照《露天礦山開(kāi)采安全技術(shù)規(guī)程》進(jìn)行采礦、放礦作業(yè)，持之以恒做好礦山開(kāi)采各項(xiàng)安全工作。二是對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)行定期檢查考核，落實(shí)考核達(dá)標(biāo)工作；三是強(qiáng)化高危作業(yè)管控，嚴(yán)格落實(shí)高危作業(yè)管理制度；四是加強(qiáng)外來(lái)施工單位管理，注重安全技術(shù)交底，強(qiáng)化監(jiān)管。3．狠抓重復(fù)隱患治理。堅(jiān)持例行安全檢查制度、隱患排查治理制度，安全隱患周報(bào)制度及隱患分析報(bào)告，組織專業(yè)安全管理人員，對(duì)重復(fù)隱患進(jìn)行重點(diǎn)匯總分析，找出管理、技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)存在的主要問(wèn)題，采取針對(duì)性的措施，集中開(kāi)展重點(diǎn)整治，并加重考核。4．強(qiáng)化重點(diǎn)部位環(huán)節(jié)管控。建立重點(diǎn)部位值班值守機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)巡查制度，對(duì)開(kāi)采作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及人員少的崗位要定期巡查；重點(diǎn)設(shè)備實(shí)行包保制度，領(lǐng)導(dǎo)要在值班期間巡查重點(diǎn)部位及設(shè)備的安全狀況；要做好防雷電工作，定期檢測(cè)避雷設(shè)施；嚴(yán)格執(zhí)行停送電管理制度和工作票管理制度。職工宿舍及餐廳要加強(qiáng)用電管理，用電設(shè)備要有保護(hù)和接地，杜絕電線私拉亂扯現(xiàn)象，餐廳要加強(qiáng)食品安全管理，保持餐廳衛(wèi)生清潔，對(duì)過(guò)期變質(zhì)的食品不能加工食用，燃?xì)馐褂靡弦?guī)范，定期巡查，確保設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定可靠。5．嚴(yán)歷查處“三違”現(xiàn)象。各級(jí)管理人員要硬住手腕，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的“違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律”的行為，要查出一個(gè)處理一個(gè)。（四）強(qiáng)化七個(gè)支撐，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)人員培養(yǎng)，注重專業(yè)技術(shù)人員技能提升，組織開(kāi)展專業(yè)授課和技術(shù)比武活動(dòng)，提升自主保安能力。針對(duì)生產(chǎn)中的缺陷、隱患，深入開(kāi)展安全技術(shù)方面的研討和問(wèn)題攻關(guān)活動(dòng)，解決安全生產(chǎn)中存在的技術(shù)難題。2．強(qiáng)化安全投入。注重項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)科技興安。一是深入現(xiàn)場(chǎng)，整改影響安全生產(chǎn)的各類隱患；二是全力投入，解決制約安全生產(chǎn)的各類問(wèn)題。 3．強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍。組織專職安全管理人員學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《電力安全規(guī)程》、《危爆品管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備操作規(guī)程》等國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)相關(guān)規(guī)范、規(guī)程及規(guī)定，不斷提升安全監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)，高質(zhì)量查處安全生產(chǎn)中存在的隱患和問(wèn)題。強(qiáng)化安全責(zé)任的落實(shí)，嚴(yán)格查處安全生產(chǎn)中存在的一切不安全問(wèn)題。4．強(qiáng)化員工素質(zhì)。一是做好員工的三級(jí)安全培訓(xùn)工作；二是做實(shí)一線員工的安全培訓(xùn)工作，要普及全員，并注重實(shí)操培訓(xùn)，要有實(shí)用性，培訓(xùn)次數(shù)符合要求；三是收集身邊及礦山內(nèi)外的事故案例，經(jīng)常有針對(duì)性的開(kāi)展警示教育培訓(xùn)；四是強(qiáng)化“三項(xiàng)崗位人員”的安全培訓(xùn)。考試不合格的不得參與安全管理和特種作業(yè)；五是組織全員學(xué)習(xí)采礦安全專業(yè)相關(guān)的國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全意識(shí)，提升專業(yè)安全技術(shù)能力。5．強(qiáng)化應(yīng)急管理。按照規(guī)定健全應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，以雨季“三防”和冬季“五防”為重點(diǎn)，組織修訂應(yīng)急救援預(yù)案，配備充足的應(yīng)急物資裝備，并組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)和開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急隊(duì)伍的指揮協(xié)調(diào)和快速反應(yīng)能力。6．強(qiáng)化責(zé)任追究。一是嚴(yán)格事故責(zé)任追究，凡發(fā)生輕傷或三級(jí)以上非傷亡事故的，一律按照公司相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格責(zé)任追究，因“三違”造成的事故，要嚴(yán)格追究各部門第一負(fù)責(zé)人的管理責(zé)任。二是嚴(yán)格隱患責(zé)任追究。凡重大隱患沒(méi)有按期整改或現(xiàn)場(chǎng)檢查存在重大安全隱患而組織生產(chǎn)，且沒(méi)有制定安全防范措施的，責(zé)任人一律停工學(xué)習(xí)，對(duì)一般隱患整改不及時(shí)的嚴(yán)格按照《隱患管理辦法》進(jìn)行處罰，對(duì)反彈隱患、重復(fù)隱患加重考核。三是嚴(yán)格不安全行為責(zé)任追究。對(duì)嚴(yán)重“三違”人員，除對(duì)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰以外，還要追究相關(guān)人員的連帶責(zé)任。7．強(qiáng)化齊抓共管。各部門要充分發(fā)揮安全管理職能，緊緊圍繞2017年的安全工作目標(biāo)，結(jié)合公司安全管理重點(diǎn)，深入一線，開(kāi)展安全生產(chǎn)宣教、監(jiān)督和幫教工作；創(chuàng)新思路，開(kāi)展好身邊“無(wú)事故、無(wú)三違、無(wú)隱患”活動(dòng)；發(fā)揮模范帶頭作用，組織開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、技術(shù)比武、導(dǎo)師帶徒等活動(dòng)，積極營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)文化氛圍，充分調(diào)動(dòng)全員參與安全管理的積極性，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，共同筑牢安全生產(chǎn)防線。（五）強(qiáng)化環(huán)保安全管理，杜絕環(huán)保安全事件。嚴(yán)格落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)和能力，做好礦山開(kāi)采生產(chǎn)性噪音、粉塵管控。一是強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)考核，完善礦山開(kāi)采管理制度，嚴(yán)格考核管理，杜絕各類環(huán)境事件發(fā)生；二是制定環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，并積極組織演練。安全生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu) 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)職責(zé)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)，經(jīng)公司辦公會(huì)議研究決定成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)將組成人員明確如下： 一、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員： 安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)： 組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；　　組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；　　督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；　　組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；　　檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；　　制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；　　督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月定期召開(kāi)二次安全生產(chǎn)工作例會(huì)，不定期召集各部門召開(kāi)安全生產(chǎn)工作調(diào)度會(huì)，部署安排安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題和困難。各車間主任及部門負(fù)責(zé)人是本車間或部門的安全生產(chǎn)責(zé)任人。 二、安全生產(chǎn)小組人員責(zé)任分工 ：負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)全面工作； ：負(fù)責(zé)總公司日常全面工作；：負(fù)責(zé)公司行政安全方面工作；：負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)全面工作；：負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)安全方面工作；：協(xié)助協(xié)助總經(jīng)理做好安全生產(chǎn)工作；：負(fù)責(zé)安全環(huán)保技術(shù)科日常工作；三、成立安全生產(chǎn)工作辦公室安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全環(huán)保技術(shù)科，張少卿同志兼任辦公室主任。安全環(huán)保技術(shù)科辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)記錄會(huì)議精神、措施、制度；收集、整理安全生產(chǎn)各種資料，上報(bào)各種資料；督查各種安全工作；協(xié)助處置安全生產(chǎn)隱患等。附安全組織架構(gòu)圖安全生產(chǎn)責(zé)任制第一章 總 則一、為了堅(jiān)持貫徹 “安全第一,預(yù)防為主”的安全方針，提高安全法制觀念，保障職工的安全和健康，保證安全生產(chǎn)，特制定本細(xì)則。 二、安全管理實(shí)行分級(jí)管理與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制相結(jié)合的原則?？偨?jīng)理是公司安全工作的第一責(zé)任者，對(duì)安全工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門都必須建立完善的安全責(zé)任制。各部門在負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理的同時(shí)，必須同時(shí)負(fù)責(zé)管理安全工作，做到在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比工作的同時(shí)，把安全放在首位。 三、公司員工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全法規(guī)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，積極地、有計(jì)劃地搞好安全活動(dòng)。采取各種措施，消除辦公場(chǎng)所、部門、施工現(xiàn)場(chǎng)的隱患，防止事故發(fā)生。四、事故發(fā)生后要按照“四不放過(guò)”的原則，實(shí)事求是地調(diào)查分析，總結(jié)教訓(xùn)，制訂對(duì)策，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。 第二章 公司領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制公司總經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制一、總經(jīng)理是公司安全工作第一責(zé)任人，對(duì)公司的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)等，全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和公司管理的有關(guān)規(guī)定。定期計(jì)劃和落實(shí)階段安全工作目標(biāo)。保障公司安全生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。三、把安全生產(chǎn)擺在各項(xiàng)工作的首要位置，按規(guī)定組織召開(kāi)安全辦公會(huì)議，研究安全工作，針對(duì)存在的問(wèn)題提出科學(xué)可行的解決辦法，并組織實(shí)施。四、組織制定和發(fā)布本公司以安全為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全監(jiān)察員，定期檢查安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況和各生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的安全隱患。五、組織編制和實(shí)施安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃，按規(guī)定提取安全技術(shù)費(fèi)用，定期檢查安全技術(shù)措施落實(shí)情況。六、建立并完善職工安全培訓(xùn)制度，提足安全教育經(jīng)費(fèi)，督促檢查培訓(xùn)計(jì)劃的完成。七、積極采用先進(jìn)技術(shù)，不斷改善勞動(dòng)安全職業(yè)衛(wèi)生條件，堅(jiān)持按三同時(shí)的原則搞好新建、改建、擴(kuò)建工程，支持和鼓勵(lì)職工在安全生產(chǎn)中改革、創(chuàng)新