【正文】 露天礦山管理制度135 / 137目 錄安全生產(chǎn)目標………………………………………………3安全生產(chǎn)責任制……………………………………………8安全生產(chǎn)責任制考核辦法…………………………………16安全生產(chǎn)調(diào)度會制度………………………………………20值班管理制度………………………………………………21采礦工藝管理制度…………………………………………23設(shè)備設(shè)施維護制度…………………………………………24設(shè)備檔案管理制度…………………………………………28作業(yè)環(huán)境安全管理制度……………………………………29重大危險源監(jiān)控制度………………………………………33重大隱患整改制度…………………………………………36危險物品和物料管理制度…………………………………38安全警示標志管理制度……………………………………41特種作業(yè)管理與審批制度…………………………………43特殊工種管理制度…………………………………………46穿孔作業(yè)安全管理制度……………………………………47爆破作業(yè)與爆破器材安全管理制度………………………50鏟裝作業(yè)安全管理制度……………………………………57運輸作業(yè)安全管理制度……………………………………58排土作業(yè)安全管理制度……………………………………60邊坡安全管理制度…………………………………………62交接班管理制度……………………………………………63勞動防護用品管理制度……………………………………65員工工傷保險與保障制度…………………………………67安全檢查制度………………………………………………71例行檢查制度………………………………………………74糾正與預防措施管理制度…………………………………76隱患整改管理制度…………………………………………82應急管理制度………………………………………………84事故事件報告制度…………………………………………90事故、事件調(diào)查與分析統(tǒng)計管理制度……………………92事故處理獎罰制度…………………………………………97供應商管理制度……………………………………………99承包商管理制度……………………………………………101外來施工單位安全管理制度………………………………103供配電系統(tǒng)管理制度………………………………………105停送電管理制度……………………………………………107領(lǐng)導帶班制度………………………………………………109欒川縣啟源礦業(yè)有限公司安全生產(chǎn)目標為確保我公司各項安全工作有序開展，積極創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，結(jié)合我公司實際情況，經(jīng)研究，現(xiàn)就我公司年安全生產(chǎn)工作做如下決定： 一、指導思想堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線，認真落實新《安全生產(chǎn)法》要求，堅定不移地踐行安全生產(chǎn)“零”理念，以“012345”主動預防型安全管理模式為載體，全面提升事故預防預控能力，持續(xù)構(gòu)建安全管理長效機制，夯實企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。 二、工作目標（一）杜絕重傷及以上人身傷亡事故，消滅一級非傷亡事故。（二）控制輕傷及各類一般事故的發(fā)生。（三）礦山開采各項運行指標符合國家標準，安全標準化建設(shè)實現(xiàn)達標規(guī)劃。（四）危爆物品不出現(xiàn)被盜、丟失事故。（五）杜絕一般及以上環(huán)境事件。（六）創(chuàng)建“本質(zhì)安全”型礦山。三、工作思路總體工作思路是：樹立兩種意識：即牢固樹立生命安全“紅線”意識、依法依規(guī)生產(chǎn)“底線”意識。完善三個建設(shè)：即安全“雙基”，安全標準化及安全管理制度建設(shè)。狠抓五項治理：即狠抓系統(tǒng)隱患、重點部位、薄弱環(huán)節(jié)、偏遠崗位、重復隱患五個專項治理。強化七個支撐：即強化生產(chǎn)技術(shù)、安全投入、安監(jiān)隊伍、全員素質(zhì)、應急管理、責任追究、齊抓共管七個支撐。四、工作措施（一）樹立紅線和底線意識，強化安全生產(chǎn)責任，充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性，樹立“安全工作60分，其他工作40分”的業(yè)績觀，堅持“當安全與生產(chǎn)發(fā)生沖突時，一切為安全讓路，不安全不生產(chǎn)”的原則不動搖。《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合上級公司相關(guān)安全管理要求，修訂完善安全管理制度，嚴守依法依規(guī)生產(chǎn)“底線”，切實做到“鐵制度、硬執(zhí)行、真較真、不糊弄”。，切實做到盡職盡責。堅守生命的紅線和法規(guī)制度的底線，始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢，堅持安全管理不放松，安全考核不減弱，責任追究不松懈，做到安全工作警鐘長鳴，如履薄冰，心懷敬畏。（二）完善安全管理機制，狠抓三個建設(shè)“雙基”建設(shè)。一是健全公司、部門及班組安全管理機構(gòu)，配齊安全及專業(yè)技術(shù)管理人員，明確分工，責任到人；二是公司和部門定期組織安全生產(chǎn)例會，分析解決安全生產(chǎn)中的難題，總結(jié)布置安全管理工作；三是完善安全監(jiān)管機制，實行領(lǐng)導干部值班制度，強化安全監(jiān)督管理職能，持續(xù)提升安全管理水平。通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。組織修訂完善應急救援體系、領(lǐng)導干部值班、安全例會、隱患排查治理、安全培訓管理、事故管理、危爆品庫安全管理等安全管理制度，并嚴格執(zhí)行。要把握制度的實用性和可行性，做到有章可循，制度化管理。（三）狠抓五項工作，強化現(xiàn)場管理1．注重系統(tǒng)隱患管理。針對生產(chǎn)組織、機電管理、后勤服務(wù)及安全監(jiān)管系統(tǒng)，分管領(lǐng)導及專業(yè)系統(tǒng)負責人要加強責任落實，時刻掌控系統(tǒng)運行狀況，及時組織開展系統(tǒng)隱患排查活動，消除大隱患，防范大事故。對各單位、各部門存在設(shè)備帶故障運行或存在重點隱患沒能及時消除的，要制定完善的安全防范措施。當防范措施不能有效防止事故發(fā)生時，要堅決停止運行，做到不安全不生產(chǎn)。2．強化薄弱環(huán)節(jié)管控。一是加強重大危險源管理，對重點和薄弱環(huán)節(jié)制定詳細的安全檢查表，并按規(guī)定開展危險源評估、評價活動。危爆品要加強過程管控，確保儲存、使用安全可靠；礦山開采要嚴格按照《露天礦山開采安全技術(shù)規(guī)程》進行采礦、放礦作業(yè)，持之以恒做好礦山開采各項安全工作。二是對質(zhì)量標準化實行定期檢查考核，落實考核達標工作；三是強化高危作業(yè)管控，嚴格落實高危作業(yè)管理制度；四是加強外來施工單位管理，注重安全技術(shù)交底，強化監(jiān)管。3．狠抓重復隱患治理。堅持例行安全檢查制度、隱患排查治理制度，安全隱患周報制度及隱患分析報告，組織專業(yè)安全管理人員，對重復隱患進行重點匯總分析，找出管理、技術(shù)和現(xiàn)場存在的主要問題，采取針對性的措施，集中開展重點整治，并加重考核。4．強化重點部位環(huán)節(jié)管控。建立重點部位值班值守機制和領(lǐng)導巡查制度，對開采作業(yè)現(xiàn)場及人員少的崗位要定期巡查；重點設(shè)備實行包保制度，領(lǐng)導要在值班期間巡查重點部位及設(shè)備的安全狀況；要做好防雷電工作，定期檢測避雷設(shè)施；嚴格執(zhí)行停送電管理制度和工作票管理制度。職工宿舍及餐廳要加強用電管理，用電設(shè)備要有保護和接地，杜絕電線私拉亂扯現(xiàn)象，餐廳要加強食品安全管理，保持餐廳衛(wèi)生清潔，對過期變質(zhì)的食品不能加工食用，燃氣使用要符合規(guī)范，定期巡查，確保設(shè)施運行穩(wěn)定可靠。5．嚴歷查處“三違”現(xiàn)象。各級管理人員要硬住手腕，針對現(xiàn)場存在的“違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律”的行為，要查出一個處理一個。（四）強化七個支撐，夯實基礎(chǔ)工作。加強安全生產(chǎn)技術(shù)人員培養(yǎng)，注重專業(yè)技術(shù)人員技能提升，組織開展專業(yè)授課和技術(shù)比武活動，提升自主保安能力。針對生產(chǎn)中的缺陷、隱患，深入開展安全技術(shù)方面的研討和問題攻關(guān)活動，解決安全生產(chǎn)中存在的技術(shù)難題。2．強化安全投入。注重項目管理，實現(xiàn)科技興安。一是深入現(xiàn)場，整改影響安全生產(chǎn)的各類隱患；二是全力投入，解決制約安全生產(chǎn)的各類問題。 3．強化安監(jiān)隊伍。組織專職安全管理人員學習《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《電力安全規(guī)程》、《危爆品管理條例》、《特種設(shè)備操作規(guī)程》等國家法律法規(guī)及行業(yè)相關(guān)規(guī)范、規(guī)程及規(guī)定，不斷提升安全監(jiān)察隊伍素質(zhì)，高質(zhì)量查處安全生產(chǎn)中存在的隱患和問題。強化安全責任的落實，嚴格查處安全生產(chǎn)中存在的一切不安全問題。4．強化員工素質(zhì)。一是做好員工的三級安全培訓工作；二是做實一線員工的安全培訓工作，要普及全員，并注重實操培訓，要有實用性，培訓次數(shù)符合要求；三是收集身邊及礦山內(nèi)外的事故案例，經(jīng)常有針對性的開展警示教育培訓；四是強化“三項崗位人員”的安全培訓?？荚嚥缓细竦牟坏脜⑴c安全管理和特種作業(yè)；五是組織全員學習采礦安全專業(yè)相關(guān)的國家及行業(yè)標準，強化安全意識，提升專業(yè)安全技術(shù)能力。5．強化應急管理。按照規(guī)定健全應急救援組織機構(gòu)和兼職應急救援隊伍，以雨季“三防”和冬季“五防”為重點，組織修訂應急救援預案，配備充足的應急物資裝備，并組織學習培訓和開展應急演練，不斷提升應急隊伍的指揮協(xié)調(diào)和快速反應能力。6．強化責任追究。一是嚴格事故責任追究，凡發(fā)生輕傷或三級以上非傷亡事故的，一律按照公司相關(guān)規(guī)定嚴格責任追究，因“三違”造成的事故，要嚴格追究各部門第一負責人的管理責任。二是嚴格隱患責任追究。凡重大隱患沒有按期整改或現(xiàn)場檢查存在重大安全隱患而組織生產(chǎn)，且沒有制定安全防范措施的，責任人一律停工學習，對一般隱患整改不及時的嚴格按照《隱患管理辦法》進行處罰，對反彈隱患、重復隱患加重考核。三是嚴格不安全行為責任追究。對嚴重“三違”人員，除對責任人經(jīng)濟處罰以外，還要追究相關(guān)人員的連帶責任。7．強化齊抓共管。各部門要充分發(fā)揮安全管理職能，緊緊圍繞2017年的安全工作目標，結(jié)合公司安全管理重點，深入一線，開展安全生產(chǎn)宣教、監(jiān)督和幫教工作；創(chuàng)新思路，開展好身邊“無事故、無三違、無隱患”活動；發(fā)揮模范帶頭作用，組織開展知識競賽、技術(shù)比武、導師帶徒等活動，積極營造濃厚的安全生產(chǎn)文化氛圍，充分調(diào)動全員參與安全管理的積極性，獻計獻策，共同筑牢安全生產(chǎn)防線。（五）強化環(huán)保安全管理，杜絕環(huán)保安全事件。嚴格落實新《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，提高環(huán)境保護意識和能力，做好礦山開采生產(chǎn)性噪音、粉塵管控。一是強化責任目標考核，完善礦山開采管理制度，嚴格考核管理，杜絕各類環(huán)境事件發(fā)生；二是制定環(huán)境污染事故應急預案，并積極組織演練。安全生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu) 為進一步貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，強化安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)職責，切實抓好安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)，經(jīng)公司辦公會議研究決定成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組，現(xiàn)將組成人員明確如下： 一、安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組 組 長： 副組長： 成 員： 安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組職責： 組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案；　　組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況；　　督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；　　組織或者參與本單位應急救援演練；　　檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；　　制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；　　督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組每月定期召開二次安全生產(chǎn)工作例會，不定期召集各部門召開安全生產(chǎn)工作調(diào)度會，部署安排安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題和困難。各車間主任及部門負責人是本車間或部門的安全生產(chǎn)責任人。 二、安全生產(chǎn)小組人員責任分工 ：負責公司安全生產(chǎn)全面工作； ：負責總公司日常全面工作；：負責公司行政安全方面工作；：負責礦山安全生產(chǎn)全面工作；：負責公司財務(wù)安全方面工作；：協(xié)助協(xié)助總經(jīng)理做好安全生產(chǎn)工作；：負責安全環(huán)保技術(shù)科日常工作；三、成立安全生產(chǎn)工作辦公室安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組下設(shè)安全環(huán)保技術(shù)科，張少卿同志兼任辦公室主任。安全環(huán)保技術(shù)科辦公室職責：負責記錄會議精神、措施、制度；收集、整理安全生產(chǎn)各種資料，上報各種資料；督查各種安全工作；協(xié)助處置安全生產(chǎn)隱患等。附安全組織架構(gòu)圖安全生產(chǎn)責任制第一章 總 則一、為了堅持貫徹 “安全第一,預防為主”的安全方針，提高安全法制觀念，保障職工的安全和健康，保證安全生產(chǎn)，特制定本細則。 二、安全管理實行分級管理與領(lǐng)導責任制相結(jié)合的原則。總經(jīng)理是公司安全工作的第一責任者，對安全工作負全面的領(lǐng)導責任。各部門都必須建立完善的安全責任制。各部門在負責生產(chǎn)管理的同時，必須同時負責管理安全工作，做到在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比工作的同時，把安全放在首位。 三、公司員工必須認真學習有關(guān)安全法規(guī)，堅持“安全第一，預防為主”的方針，積極地、有計劃地搞好安全活動。采取各種措施，消除辦公場所、部門、施工現(xiàn)場的隱患，防止事故發(fā)生。四、事故發(fā)生后要按照“四不放過”的原則，實事求是地調(diào)查分析，總結(jié)教訓，制訂對策，并按規(guī)定及時上報。 第二章 公司領(lǐng)導安全生產(chǎn)責任制公司總經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制一、總經(jīng)理是公司安全工作第一責任人，對公司的安全生產(chǎn)工作全面負責。二、認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)等，全面落實《安全生產(chǎn)法》和公司管理的有關(guān)規(guī)定。定期計劃和落實階段安全工作目標。保障公司安全生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。三、把安全生產(chǎn)擺在各項工作的首要位置，按規(guī)定組織召開安全辦公會議，研究安全工作，針對存在的問題提出科學可行的解決辦法，并組織實施。四、組織制定和發(fā)布本公司以安全為核心的各項規(guī)章制度，設(shè)置安全管理機構(gòu)和專職安全監(jiān)察員，定期檢查安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況和各生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的安全隱患。五、組織編制和實施安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和安全技術(shù)措施計劃，按規(guī)定提取安全技術(shù)費用，定期檢查安全技術(shù)措施落實情況。六、建立并完善職工安全培訓制度，提足安全教育經(jīng)費，督促檢查培訓計劃的完成。七、積極采用先進技術(shù)，不斷改善勞動安全職業(yè)衛(wèi)生條件，堅持按三同時的原則搞好新建、改建、擴建工程，支持和鼓勵職工在安全生產(chǎn)中改革、創(chuàng)新