【正文】 阿拉爾－和田沙漠公路建設(shè)項(xiàng)目管理手冊阿拉爾至和田沙漠公路建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行辦阿拉爾至和田沙漠公路建設(shè)項(xiàng)目總監(jiān)代表處目錄1． 總則………………………………………………………………………………61．1 項(xiàng)目特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)…………………………………………………………６1．2 項(xiàng)目管理依據(jù)……………………………………………………………………７1．3 項(xiàng)目管理任務(wù)……………………………………………………………………７1．4 項(xiàng)目管理目標(biāo)……………………………………………………………………７1．5 項(xiàng)目管理宗旨……………………………………………………………………７1．6 項(xiàng)目管理原則……………………………………………………………………７1．7 項(xiàng)目管理體系……………………………………………………………………８……………………………………………………………………８……………………………………………………………８………………………………………………………１０2．1組織機(jī)構(gòu)…………………………………………………………………………１０………………………………………………………………………１０……………………………………………………………………………１０…………………………………………………………………１０ ……………………………………………………………１１ ……………………………………………………………１２ ……………………………………………………………１３…………………………………………………………………１４………………………………………………………………１４……………………………………………………………………………１５……………………………………………………………………１５ …………………………………………………………………１５ ………………………………………………………１６………………………………………………………１６……………………………………………………………１７ …………………………………………………………………１７……………………………………………………………………１８ ……………………………………………………………………１８ ……………………………………………………………１８3．監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)………………………………………………………………１９3．1監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員工作原則……………………………………………１９3．2監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)……………………………………………………………１９3．3工程質(zhì)量監(jiān)理……………………………………………………………………３８3．4工程進(jìn)度監(jiān)理……………………………………………………………………６３3．5工程費(fèi)用監(jiān)理……………………………………………………………………６８3．6合同管理…………………………………………………………………………７６3．7工地會議制度……………………………………………………………………８７3．8文件、報(bào)告、竣工資料…………………………………………………………９０ …………………………………………………………………９７……………………………………………………９７…………………………………………………………９８……………………………………………………………９９ 施工框圖………………………………………………………………１００………………………………………………………………１０１…………………………………………………………１０２……………………………………………………１０３……………………………………………………１０４…………………………………………………………………１０５…………………………………………………………………１０６………………………………………………………………１０７……………………………………………………………………１０８、墩樁、蓋梁、橋臺施工框圖……………………………………………１０８…………………………………………………………………１０９…………………………………………………………………１１０………………………………………………………………１１１…………………………………………………………１１２………………………………………………………………１１３………………………………………………………………１１４………………………………………………………………１１５……………………………………………………………１１６……………………………………………………１１７…………………………………………………………………１１８……………………………………………………１１９………………………………………………………………………１２０……………………………………………………………………１２０………………………………………………………１２０…………………………………………………１２３………………………………………………………………１３３………………………………………………………１３３………………………………………………………１３３…………………………………………………１３４…………………………………………………………………１３４………………………………………………………………１３６…………………………………………………………１３６…………………………………………………………………１４３……………………………………………………………………………１４６…………………………………………………………１４６…………………………………………………………１４８………………………………………………………１５４……………………………………………………………………１５５…………………………………………………………１５６………………………………………………………１５８…………………………………………………………………１６１……………………………………………１６１………………………………………………………………………１７９………………………………………………………………………１８０……………………………………………………………１８０…………………………………………………………………１８０………………………………………………………………………１８１ ………………………………………………………………………１８２ …………………………………………………………………１８３ ………………………………………………………１８４………………………………………………………………………１８５ ………………………………………………………………………１８６ ………………………………………………………………１８６…………………………………………………………………………１８８ ………………………………………………………………………１８８ ……………………………………………………………………１９０……………………………………………………………………１９１1　總　　則1．1　項(xiàng)目特點(diǎn) 、重點(diǎn)、難點(diǎn)風(fēng)積沙填筑路基施工、惡劣的氣候條件、后勤保障困難、無施工便道等決定了沙漠公路施工只能采用階梯推進(jìn)、流水作業(yè)、工序緊密銜接的遞進(jìn)法施工方案。流動性沙漠地區(qū)施工，決定了必須采用機(jī)械化施工，組配機(jī)械應(yīng)具有附著力大，爬越能力強(qiáng)，高底盤，大功率，密封性能好，具有空調(diào)和防傾翻保護(hù)裝置的機(jī)械，并配備適宜于流動維修的隊(duì)伍，最大限度減輕勞動強(qiáng)度。沙漠地區(qū)施工決定了工程主體建設(shè)應(yīng)與防沙治沙同步進(jìn)行，避免沙蝕和沙埋。注意保護(hù)天然植被，注意路基主體防護(hù)和兩側(cè)沙質(zhì)地表防護(hù)。施工條件艱苦，自然環(huán)境惡劣，穩(wěn)定監(jiān)理隊(duì)伍、施工隊(duì)伍，應(yīng)以人為本，配備充足的野營房車、救護(hù)車、沙漠型生活供給車、衛(wèi)星通訊設(shè)施等確保后勤供給；制定應(yīng)急救援預(yù)案十分必要。施工的重點(diǎn)：首先是風(fēng)積砂的分層填筑、開挖、整平及壓實(shí)，土工布的鋪設(shè)等工序質(zhì)量監(jiān)控；其次為固沙蘆葦方格及固沙蘆葦欄柵的施工質(zhì)量監(jiān)控。沙基以上路面層次的及時(shí)跟進(jìn)以及材料和鋪筑質(zhì)量監(jiān)控是質(zhì)量控制的重點(diǎn)。施工的難點(diǎn)：一是施工環(huán)境比較差，特別是沙基施工對旁站監(jiān)理的要求高（只要施工就要不間斷旁站監(jiān)理）；二是施工工序之間的銜接須嚴(yán)密，對施工組織中施工材料、機(jī)械設(shè)備和計(jì)劃安排要求高，監(jiān)理亦應(yīng)事先充分調(diào)查情況和跟進(jìn)監(jiān)控以確保質(zhì)量（要求監(jiān)理的綜合監(jiān)控和服務(wù)能力比較強(qiáng)）；三是路面材料的需求量大，料場多，且需摻配，對其質(zhì)量的監(jiān)控難度大。1．2　項(xiàng)目管理依據(jù) 1. 新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會文件《關(guān)于阿拉爾至和田公路工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（新計(jì)基礎(chǔ)〔2004〕1709號）。2 .新疆維吾爾自治區(qū)交通廳文件《關(guān)于阿拉爾至和田公路項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》（新交綜〔2005〕33號）。3 .施工合同、監(jiān)理服務(wù)合同、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范范本等。1．3項(xiàng)目管理任務(wù) 質(zhì)量是工程的靈魂，是工程的生命，各公路建設(shè)從業(yè)單位，以工程質(zhì)量為中心，抓好工程進(jìn)度控制、投資控制，爭取實(shí)現(xiàn)質(zhì)量高、進(jìn)度快、成本低目的。、科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵項(xiàng)目檢驗(yàn)一次合格率100%，分項(xiàng)工程檢驗(yàn)一次性合格率100%，優(yōu)良頻率90％以上，爭創(chuàng)優(yōu)良工程。2 .通過有效的進(jìn)度管理使工程在合同工期內(nèi)完成。3. 通過嚴(yán)格的投資管理，將工程建設(shè)總投資控制在批準(zhǔn)的概算內(nèi)。1．5　項(xiàng)目管理宗旨嚴(yán)要求、嚴(yán)管理、嚴(yán)紀(jì)律，造就一批管理人才；重科學(xué)、重誠信、重效率，鍛造一批優(yōu)秀企業(yè)；高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，建設(shè)一條陽光大道。1．6　項(xiàng)目管理原則項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位及其管理人員應(yīng)遵循“科學(xué)管理、開拓務(wù)實(shí)、公平公正、公開透明、廉潔守法”的原則，認(rèn)真貫徹黨和國家的各項(xiàng)方針、政策、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范，做好項(xiàng)目的管理工作。1．7　項(xiàng)目建設(shè)管理體系本項(xiàng)目業(yè)主實(shí)行交通建設(shè)局項(xiàng)目執(zhí)行辦二級管理，監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)代表處、監(jiān)理組二級管理。1 .管理機(jī)構(gòu)框圖項(xiàng)目執(zhí)行辦公室總監(jiān)代表處合同段監(jiān)理組合同段監(jiān)理組合同段監(jiān)理組 2 .質(zhì)量保證體系框圖開工準(zhǔn)備承包商提供開工申請及相關(guān)資料監(jiān)理工程師審查開工申請施工工序完工承包商自檢承包商填報(bào)《質(zhì)量驗(yàn)收通知單》及相關(guān)資料監(jiān)理人員檢查質(zhì)量及資料單項(xiàng)工程或分部、分項(xiàng)工程完工承包商提交中間交驗(yàn)申請及相關(guān)資料監(jiān)理工程師檢驗(yàn)驗(yàn)收、確認(rèn)、簽署工程質(zhì)量驗(yàn)收單監(jiān)理工程師簽署質(zhì)量驗(yàn)收單否監(jiān)理檢查：包括巡視、旁站、測量和試驗(yàn)測量、試驗(yàn)、外觀檢查和質(zhì)量評定否是否是進(jìn)行下道工序處理是 項(xiàng)目執(zhí)行辦組建于2005年6月，下設(shè)二室（紀(jì)檢室、行政辦公室）三部（工程技術(shù)部、質(zhì)量管理部、合同財(cái)務(wù)部）。組織機(jī)構(gòu)框圖（見附表二） 機(jī)構(gòu)職能、法規(guī)；嚴(yán)格執(zhí)行公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、合同文件以及交通建設(shè)管理局的各項(xiàng)管理辦法；落實(shí)上級的有關(guān)指示、指令和決定。、工程變更、合同管理、計(jì)量支付、財(cái)務(wù)管理、廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行全面管理。、監(jiān)理組質(zhì)量控制督查，確保工程質(zhì)量。、月進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，并督促施工進(jìn)度滯后的承包人，及時(shí)調(diào)整施工組織設(shè)計(jì)，確保合同工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。，依據(jù)計(jì)量支付管理辦法，確保質(zhì)量、實(shí)事求是、準(zhǔn)確計(jì)量的原則，嚴(yán)格審核工程計(jì)量支付報(bào)表。，批復(fù)權(quán)限范圍內(nèi)的工程變更，提出重要變更、重大變更的初步意見，上報(bào)交通建設(shè)局。，同意或上報(bào)工程分包、延期與索賠。，對執(zhí)行辦成員做好年度考核、定等工作，并上報(bào)表彰的先進(jìn)個人。，做好固定資產(chǎn)的使用和管理工作，對固定資產(chǎn)登記造冊并報(bào)備交通建設(shè)局。，管理和使用好工程建設(shè)項(xiàng)目所需的各項(xiàng)資金，隨時(shí)接受交通建設(shè)局財(cái)務(wù)部門的稽查。，制定相關(guān)的工作制度和人員的崗位職責(zé)。、上報(bào)公路工程建設(shè)項(xiàng)目是否具備質(zhì)量認(rèn)證、交工驗(yàn)收的條件。質(zhì)量認(rèn)證、交工驗(yàn)收后責(zé)令承包人限期完成返工補(bǔ)做內(nèi)容，并上報(bào)返工補(bǔ)做內(nèi)容的完成情況。，及公路建設(shè)從業(yè)單位的關(guān)系,創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。并以《廉政合同》、《安全生產(chǎn)合同》為依據(jù)，負(fù)責(zé)廉政建設(shè)及安全生產(chǎn)方面的工作。，健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法，對執(zhí)行辦經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行財(cái)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督管理。、決算的編制上報(bào)、提供財(cái)務(wù)資料和其他經(jīng)濟(jì)文件。，按照合同及時(shí)支付各類費(fèi)用，及時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表。，重點(diǎn)檢查工程款的使用狀況和資金流向以及民工工資發(fā)放的及時(shí)性。嚴(yán)格執(zhí)行《公路工程項(xiàng)目外來用工管理辦法》執(zhí)行辦設(shè)立農(nóng)民工保障金專戶，每月計(jì)量支付時(shí)扣除。，編制工程決算初稿。、實(shí)事求是、準(zhǔn)確計(jì)量的原則，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目各合同段計(jì)量支付臺帳的審查，嚴(yán)格審核工程計(jì)量支付報(bào)表并及時(shí)進(jìn)行支付。，檢查承包人的人員、機(jī)械設(shè)備、試驗(yàn)儀器的進(jìn)場情況，依照監(jiān)理合同，檢查總監(jiān)代表處及監(jiān)理組的人員、機(jī)械設(shè)備、試驗(yàn)儀器的進(jìn)場情況。，及時(shí)掌握工程進(jìn)度動態(tài)，當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度產(chǎn)生偏離時(shí)，督促總監(jiān)代表處、監(jiān)理組、承包人提出調(diào)整計(jì)劃，并加以落實(shí)。，審查或批復(fù)工程變更、延期、索賠、分包，超出權(quán)限的要上報(bào)。、機(jī)械設(shè)備、試驗(yàn)儀器在場情況及是否擅自撤離施工現(xiàn)場。12.