【正文】 廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《生豬高架床生態(tài)養(yǎng)殖保護(hù)技術(shù)規(guī)范》編制說(shuō)明（公眾征求意見(jiàn)稿）編制單位：廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院 廣西壯族自治區(qū)畜牧總站 2018年2月38 / 41目錄1 項(xiàng)目背景 1 1 22編制依據(jù)和原則 3 編制依據(jù) 3 編制原則 43技術(shù)路線和方法 54 規(guī)范制定工作過(guò)程 65 國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 規(guī)范 9 我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 法規(guī)、規(guī)章、政策的關(guān)系 116區(qū)內(nèi)外生豬養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀及污染防治情況 12 12 13 16 高架床生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)基本模式 16 197 標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容及說(shuō)明 22 適用范圍 22 規(guī)范性引用文件 23 術(shù)語(yǔ)和定義 25 總體要求 26 廢水收集與處理要求 28 固體廢物收集與處理要求 31 惡臭控制 33 33 348 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的環(huán)境效益及經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性分析 35 35 369 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建議 361 項(xiàng)目背景近年來(lái)，廣西畜牧業(yè)發(fā)展迅猛，規(guī)?；B(yǎng)殖戶(hù)和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)逐年增多，隨之而來(lái)的是畜禽養(yǎng)殖廢棄物造成周?chē)h(huán)境污染問(wèn)題?！稄V西水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》和《廣西水污染防治行動(dòng)2016年度工作計(jì)劃》均對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染治理提出了具體的要求，其中生態(tài)養(yǎng)殖是防治畜禽養(yǎng)殖污染的有效技術(shù)。高架床生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)在廣西已經(jīng)得到成功的應(yīng)用和推廣，并得到農(nóng)業(yè)部的認(rèn)可，《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局調(diào)整優(yōu)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》（農(nóng)牧發(fā)〔2015〕11號(hào)）中明確提出大力推廣高架床清潔養(yǎng)殖模式，并將生豬高架床生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)機(jī)具設(shè)備納入國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄，2015年支持廣西生豬調(diào)出大縣19個(gè)。2016年中央環(huán)境保護(hù)督查行動(dòng)中，中央第六環(huán)境保護(hù)督察組組長(zhǎng)姜偉新在視察廣西玉林地區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)后，對(duì)生豬高架床生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)給予了充分認(rèn)可。但目前國(guó)家和地方層面均無(wú)高架床生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)的環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范。由于高架床生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)不同于傳統(tǒng)養(yǎng)殖技術(shù)，在污染防治方面不需厭氧反應(yīng)系統(tǒng)、沼液處理系統(tǒng)等，現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)政策等不適用于高架床生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，導(dǎo)致我區(qū)在高架床生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)應(yīng)用中，面臨污染防治技術(shù)不適用、環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收缺乏依據(jù)等問(wèn)題，影響高架床生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)的發(fā)展和推廣，因此，亟需開(kāi)展針對(duì)高架床生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)的環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范編制和研究。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于下達(dá)2017年第三批廣西地方標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（桂質(zhì)監(jiān)函〔2017〕158號(hào)），生豬高架床生態(tài)養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范編制被列入2017年第三批廣西地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目計(jì)劃，標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局的相關(guān)部署，在環(huán)境保護(hù)廳的組織下，廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院、廣西壯族自治區(qū)畜牧總站聯(lián)合組成技術(shù)隊(duì)伍，開(kāi)展編研工作。針對(duì)高架床生態(tài)養(yǎng)殖提出環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求，規(guī)范廣西境內(nèi)生豬高架床生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）的總體要求、廢水污染控制要求、固體廢物收集與處理要求、惡臭污染控制要求、病死豬尸體處理與處置以及竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，為生豬高架床生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)的新建、改建和擴(kuò)建提供污染防治和環(huán)境保護(hù)的技術(shù)依據(jù)。廣西壯族自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)《生豬高架床生態(tài)養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》制定意義重大，一是為我區(qū)生豬高架床生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)的新建、改建和擴(kuò)建提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收及建成后運(yùn)行管理的技術(shù)依據(jù)，便于生豬高架床生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)的推廣和應(yīng)用；二是有利于規(guī)范我區(qū)高架床生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)污染物控制技術(shù)的應(yīng)用，提高高架床生態(tài)養(yǎng)殖過(guò)程污染控制；三是有利于完善我區(qū)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理工作，指導(dǎo)政府部門(mén)對(duì)生豬高架床生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境管理。2編制依據(jù)和原則 編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2014年修訂）2.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（2017年修訂）3.《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2015年修訂）4.《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》（1988年）5.《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》（1990年）6.《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（2016年修訂）7.《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)﹝2015﹞17號(hào)）8.《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》（2016年修訂）9.《廣西水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》（桂政辦發(fā)﹝2015﹞131號(hào)）10.《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB185962001）11.《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T812001）12.《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ4972009）13.《畜禽糞便無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范》（NY/T 11682006）14.《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第643號(hào)）15.《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第9號(hào)）16.《關(guān)于發(fā)布畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)政策的通知》（環(huán)發(fā)〔2010〕151號(hào)）17.《環(huán)境保護(hù)部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的通知》（環(huán)水體〔2016〕144號(hào)）18.《廣西畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治工作方案》（桂政辦發(fā)﹝2015﹞133號(hào)） 編制原則。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生豬高架床養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)有技術(shù)實(shí)踐為基礎(chǔ)，通過(guò)分析總結(jié)區(qū)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題，確定規(guī)范中推薦的高架床生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)及其污染防治技術(shù)工藝路線和技術(shù)參數(shù)等內(nèi)容，推薦的工藝路線和技術(shù)參數(shù)應(yīng)至少能夠保證處理后達(dá)到《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB185962001）中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)限值，并能夠代表畜禽養(yǎng)殖行業(yè)先進(jìn)的污染控制技術(shù)和治理水平的發(fā)展方向。推薦經(jīng)技術(shù)實(shí)踐證明技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的工藝路線，不推薦落后、淘汰的工藝技術(shù)，規(guī)范和促進(jìn)我區(qū)生豬高架床生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)的推廣和應(yīng)用。以國(guó)家環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和規(guī)劃為根據(jù)，有利于該技術(shù)規(guī)范執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB185962001）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，使外排污染物符合生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件和污染物排污許可要求。該技術(shù)規(guī)范推薦的技術(shù)手段有利于實(shí)現(xiàn)污染治理全過(guò)程控制，體現(xiàn)清潔生產(chǎn)水平，提高資源、能源利用率，減少污染物排放。規(guī)范的編制以完善地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系為出發(fā)點(diǎn)，分析區(qū)內(nèi)外生豬高架床生態(tài)養(yǎng)殖企業(yè)的高架床技術(shù)特性、設(shè)備裝備水平、生產(chǎn)管理水平、產(chǎn)污環(huán)節(jié)、污染物特點(diǎn)及污染物處理技術(shù)等，全面掌握區(qū)內(nèi)外生豬高架床養(yǎng)殖過(guò)程中糞污處理、微生物藥劑添加、污染物排放等情況，掌握生豬高架床生態(tài)養(yǎng)殖企業(yè)污染物處理技術(shù)案例，以及工程設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收和運(yùn)行維護(hù)等技術(shù)要求，盡可能全面考慮該行業(yè)污染治理所涉及的各種技術(shù)要求和環(huán)境管理要求。標(biāo)準(zhǔn)的制訂在突出環(huán)境工程特色的同時(shí)，兼顧與其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相協(xié)調(diào)，廠址選擇、污染物防治等的要求符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范，勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生規(guī)定等內(nèi)容的編寫(xiě)優(yōu)先引用行業(yè)現(xiàn)行相關(guān)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3技術(shù)路線和方法本標(biāo)準(zhǔn)制定工作程序認(rèn)真按照《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》等法規(guī)文件規(guī)定的基本程序，基于我區(qū)生豬高架床養(yǎng)殖場(chǎng)的運(yùn)行模式、污染防治現(xiàn)狀，依據(jù)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ4972009）、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB185962001）、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T812001）、《畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)地環(huán)境評(píng)價(jià)規(guī)范》（HJ 5682010）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行編制。本課題與廣西壯族自治區(qū)水產(chǎn)畜牧總站合作，通過(guò)對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、高架床養(yǎng)殖情況等資料進(jìn)行收集，初步明確高架床養(yǎng)殖的技術(shù)特性和標(biāo)準(zhǔn)需求，構(gòu)建生豬高架床生態(tài)養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范編制框架；通過(guò)開(kāi)展我區(qū)生豬高架床養(yǎng)殖場(chǎng)調(diào)研，著重對(duì)生豬高架床養(yǎng)殖過(guò)程中糞污處理、微生物藥劑添加、污染物排放等情況進(jìn)行調(diào)研。對(duì)運(yùn)行效果不同的高架床養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行對(duì)比，分析高架床生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，理清污染控制的關(guān)鍵技術(shù)；通過(guò)補(bǔ)充監(jiān)測(cè)等方式對(duì)不同規(guī)模、不同運(yùn)行模式和不同污染防治技術(shù)的高架床養(yǎng)殖場(chǎng)污染物排放和周邊環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行取樣監(jiān)測(cè)。分析高架床生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)的污染物產(chǎn)生和排放量，梳理養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，提出生豬高架床生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)的污染控制標(biāo)準(zhǔn)。最終根據(jù)國(guó)家和廣西的相關(guān)規(guī)范要求，提出相關(guān)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范，并通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)等方式完善并最終形成生豬高架床生態(tài)養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范。具體技術(shù)路線如圖31所示。圖31 技術(shù)路線圖4 規(guī)范制定工作過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)編制工作自2017年1月啟動(dòng)至今，已開(kāi)展了前期工作、文本編制、形成征求意見(jiàn)稿三個(gè)階段工作。（一） 前期工作階段2017年1月，根據(jù)自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于征集2017 年廣西地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的通知》（桂質(zhì)監(jiān)函﹝2017﹞1號(hào)），自治區(qū)環(huán)科院完成標(biāo)準(zhǔn)的工作方案，并向環(huán)境保護(hù)廳提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)。2017年5月，廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下達(dá)任務(wù)，由廣西環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院負(fù)責(zé)編制廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《生豬高架床生態(tài)養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》。2017年6月，項(xiàng)目組編制完成廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《生豬高架床生態(tài)養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》的項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)和時(shí)間進(jìn)度表并提交廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。（二） 文本編制階段2017年7月至8月，項(xiàng)目組收集和研究了涉及生豬等畜禽養(yǎng)殖污染防治的相關(guān)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和條例等文獻(xiàn)資料，并對(duì)生豬養(yǎng)殖行業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，編制完成了廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《生豬高架床生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》開(kāi)題論證報(bào)告。2017年8月25日，環(huán)境保護(hù)廳在南寧主持召開(kāi)了廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《生豬高架床生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》開(kāi)題論證會(huì)。參會(huì)的有環(huán)境保護(hù)廳水環(huán)境管理處、科技標(biāo)準(zhǔn)處、重金屬污染防治處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、農(nóng)業(yè)廳畜牧處、中國(guó)有色桂林礦產(chǎn)地質(zhì)研究院、廣西環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)、桂林理工大學(xué)、廣西畜牧研究所、廣西標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)等單位代表和特邀行業(yè)專(zhuān)家。專(zhuān)家們一致通過(guò)該項(xiàng)目的開(kāi)題