【正文】 全國(guó)人大 十二五信息化發(fā)展 戰(zhàn)略規(guī)劃 實(shí)施 方案 全國(guó)人大信息中心 北京大學(xué)電子政務(wù)研究院 二零一零年 五月五 日 《全國(guó)人大十二五信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施方案》 北京大學(xué)電子政務(wù)研究院 地址：北京大學(xué)廖凱原樓 208/406 室 (北京市海淀區(qū)頤和園路 5 號(hào) ) 電話(huà)： 01062761013 62760321 郵編： 100871 網(wǎng)址： 1 / 37 目 錄 背景 ....................................................................................... 4 現(xiàn)有信息化建設(shè)存在的問(wèn)題分析 .......................................... 4 信息化總體架構(gòu)問(wèn)題 ..................................................... 4 數(shù)據(jù)平臺(tái)問(wèn)題 ................................................................. 5 應(yīng)用平臺(tái)問(wèn)題 ................................................................. 5 內(nèi)部應(yīng)用問(wèn)題 ...................................................... 5 外部應(yīng)用問(wèn)題 ...................................................... 6 ................................................... 6 安全保護(hù)等級(jí)問(wèn)題 ......................................................... 7 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題 ......................................................... 7 現(xiàn)狀分析調(diào)研的主要內(nèi)容 ..................................................... 8 主要工作內(nèi)容 ................................................................. 8 總體架構(gòu)分析 ................................................................. 9 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)狀分析 ....................................................... 10 應(yīng)用支撐平臺(tái)分析 ....................................................... 10 基礎(chǔ)分析 ............................................................ 10 應(yīng)用系統(tǒng)分析 .................................................... 12 數(shù)據(jù)分析及數(shù)據(jù)分類(lèi)應(yīng)用分析（包含內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)） ... 18 數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)分析 ............................................. 18 數(shù)據(jù)交換分析 .................................................... 19 《全國(guó)人大十二五信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施方案》 北京大學(xué)電子政務(wù)研究院 地址：北京大學(xué)廖凱原樓 208/406 室 (北京市海淀區(qū)頤和園路 5 號(hào) ) 電話(huà)： 01062761013 62760321 郵編： 100871 網(wǎng)址： 2 / 37 數(shù)據(jù)存儲(chǔ)平臺(tái)分析 ............................................. 20 數(shù)據(jù)容災(zāi)備份分析 ............................................. 20 平臺(tái)架構(gòu)及應(yīng)用支撐平臺(tái)現(xiàn)狀分析 ............................. 21 信息安全現(xiàn)狀分析 ....................................................... 22 網(wǎng)絡(luò)安全的現(xiàn)狀分析 ......................................... 22 應(yīng)用安全現(xiàn)狀分析 ............................................. 23 主機(jī)與客戶(hù)端安全分析 ..................................... 23 數(shù)據(jù)安全現(xiàn)狀分析 ............................................. 23 信息安全等級(jí)保護(hù)總體現(xiàn)狀分析（包括保密與系統(tǒng)安全的等級(jí)保護(hù)） ......................................................... 24 信息安全防護(hù)的應(yīng)急機(jī)制與運(yùn)維現(xiàn)狀分析 ....... 24 信息安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及管理制度建設(shè)現(xiàn)狀分析........................................................................................... 25 項(xiàng)目組織 .............................................................................. 26 工作計(jì)劃及相關(guān)分析內(nèi)容 ................................................... 27 第一階段 分析調(diào)研 ..................................................... 27 第二階段 分析匯總內(nèi)容 .............................................. 29 第三階段 規(guī)劃編寫(xiě) ..................................................... 29 詳細(xì)時(shí)間安排 ............................................................... 30 成果形式 .............................................................................. 31 經(jīng)費(fèi)預(yù)算 .............................................................................. 32 《全國(guó)人大十二五信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施方案》 北京大學(xué)電子政務(wù)研究院 地址：北京大學(xué)廖凱原樓 208/406 室 (北京市海淀區(qū)頤和園路 5 號(hào) ) 電話(huà)： 01062761013 62760321 郵編： 100871 網(wǎng)址： 3 / 37 承擔(dān)單位優(yōu)勢(shì) ...................................................................... 32 背景優(yōu)勢(shì) ...................................................................... 32 團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì) ...................................................................... 33 經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì) ...................................................................... 33 合作優(yōu)勢(shì) ...................................................................... 34 項(xiàng)目示范優(yōu)勢(shì) ............................................................... 35 附件一：項(xiàng)目組主要成員名單 .................................................. 35 《全國(guó)人大十二五信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施方案》 北京大學(xué)電子政務(wù)研究院 地址：北京大學(xué)廖凱原樓 208/406 室 (北京市海淀區(qū)頤和園路 5 號(hào) ) 電話(huà)： 01062761013 62760321 郵編： 100871 網(wǎng)址： 4 / 37 背景 全國(guó)人大作為我國(guó)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，在我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和國(guó)家的民主法制建設(shè)中，肩負(fù)著艱巨而又繁 重的工作任務(wù)。為進(jìn)一步提高全國(guó)人大信息化水平，適應(yīng)國(guó)家民主法制建設(shè)的進(jìn)程，提升全國(guó)人大及其常委會(huì)依法履行各項(xiàng)職責(zé)的能力與水平 ， 提高全國(guó)人大代表依法履職的能力，密切人大代表與公眾的溝通聯(lián)系，提高人民群眾參與程度，有效提高全國(guó)人大機(jī)關(guān)的辦事效率和工作質(zhì)量，需要大力推進(jìn)全國(guó)人大信息化建設(shè)，加快發(fā)展速度。為了使全國(guó)人大的信息化建設(shè)更加高效地開(kāi)展，迫切需要加強(qiáng)對(duì)全國(guó)人大信息化現(xiàn)狀進(jìn)行分析，以提升全國(guó)人大信息化建設(shè)的整體技術(shù)水平，在此基礎(chǔ)上，并形成全國(guó)人大十二五信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。 現(xiàn)有信息化建設(shè)存在的問(wèn)題分析 信息化總體架構(gòu)問(wèn)題 1. 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)互聯(lián)互通和統(tǒng)一管理的問(wèn)題 。 2. 業(yè)務(wù)系統(tǒng)相互獨(dú)立，缺乏統(tǒng)一應(yīng)用平臺(tái) 。 3. 信息資源建設(shè)利用不足，共享程度低，整合決策支持能力不足； 4. 缺乏整體的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)支撐，未來(lái)業(yè)務(wù)拓展面臨瓶頸； 5. 安全保障體系薄弱，等級(jí)保護(hù)機(jī)制尚未完全建立； 《全國(guó)人大十二五信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施方案》 北京大學(xué)電子政務(wù)研究院 地址：