征信業(yè)管理條例解讀中國農(nóng)業(yè)銀行(已修改)
2025-04-29 13:38 本頁面
【正文】 《征信業(yè)管理條例》解讀 一、什么是征信業(yè)？為什么要制定《征信業(yè)管理條例》？ 征信業(yè)是市場經(jīng)濟中提供信用信息服務的行業(yè)。征信機構作為提供信用信息服務的企業(yè)，按一定規(guī)則合法采集企業(yè)、個人的信用信息，加工整理形成企業(yè)、個人的信用報告等征信產(chǎn)品，有償提供給經(jīng)濟活動中的貸款方、賒銷方、招標方、出租方、保險方等有合法需求的信息使用者，為其了解交易對方的信用狀況提供便利。征信服務既可為防范信用風險，保障交易安全創(chuàng)造條件，又可使具有良好信用記錄的企業(yè)和個人得以較低的交易成本獲得較多的交易機會，而缺乏良好信用記錄的企業(yè)或個人則相反，從而促進形成“誠信受益，失信懲戒”的社會環(huán)境。征信業(yè)在促進信用經(jīng)濟發(fā)展和社會信用體系建設中發(fā)揮著重要的基礎性作用。我國征信業(yè)從無到有，逐步發(fā)展，作用日益顯現(xiàn)，征信市場初具規(guī)模。但與信用經(jīng)濟發(fā)展和加快社會信用體系建設的要求還不相適應；征信經(jīng)營活動還缺乏統(tǒng)一遵循的制度規(guī)范和監(jiān)管依據(jù)，難以獲取市場主體信用信息的現(xiàn)象與不當采集和濫用公民、法人信息，侵犯其合法權益的現(xiàn)象并存，影響征信業(yè)的健康發(fā)展。黨中央、國務院高度重視征信業(yè)發(fā)展，對征信法制建設提出了明確要求。為規(guī)范征信活動，保護當事人合法權益，引導、促進征信業(yè)健康發(fā)展，推進社會信用體系建設，有必要出臺《征信業(yè)管理條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》的出臺，解決了征信業(yè)發(fā)展中無法可依的問題。有利于加強對征信市場的管理，規(guī)范征信機構、信息提供者和信息使用者的行為，保護信息主體權益；有利于發(fā)揮市場機制的作用，推進社會信用體系建設。 二、《條例》經(jīng)歷了怎樣的起草過程？黨中央、國務院高度重視征信法制建設。中國人民銀行自2003年履行征信管理職責以來，一直積極推動征信法規(guī)建設，會同相關部門通過實地調(diào)研、召開座談會等方式，認真聽取了地方政府有關部門、征信機構、金融機構、專家和消費者協(xié)會等對征信立法的意見和建議，研究借鑒國外征信立法經(jīng)驗，并在此基礎上完成了《條例》的草擬工作。2009年10月和2011年7月，國務院法制辦先后兩次向社會公眾公開征求意見。此后，國務院法制辦會同中國人民銀行認真吸收地方政府、相關部委和機構、社會公眾的反饋意見，再次對《條例》進行了修改，形成了《條例（草案）》報國務院常務會議審議。 三、《條例》包含哪些主要內(nèi)容？一是《條例》適用范圍，包括《條例》適用的業(yè)務領域、業(yè)務類型等。二是征信監(jiān)管體制，包括中國人民銀行及其
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