【正文】 采油廠35KV變電站及線路工程安全事故應(yīng)急預(yù)案采油廠35KV變電站及線路工程安全事故應(yīng)急預(yù)案1 總則 編制目的為貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)及國(guó)家電網(wǎng)公司、省電力公司有關(guān)規(guī)定，有效防范重大安全事故的發(fā)生，及時(shí)消除各類事故隱患和事故發(fā)生后有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并且在第一時(shí)間充分調(diào)動(dòng)各方面力量投入搶險(xiǎn)救助工作，現(xiàn)結(jié)合某35KV變電站及線路工程安全施工實(shí)際情況，制定本安全事故應(yīng)急預(yù)案。 編制依據(jù)《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》；《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》AQ/T90022006；《陜西省建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理規(guī)定》；《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》；《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》；《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》；《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定》；《陜西省電力公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案匯編》； 以及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)規(guī)定。 適用范圍本預(yù)案為陜西省某35KV變電站及線路工程安全事故的應(yīng)急預(yù)案，適用于某35KV變電站及線路工程項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)和處理項(xiàng)目部?jī)?nèi)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故以及自然災(zāi)害和突發(fā)事件處置等，主要包括：高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、起重傷害、火災(zāi)爆炸、坍塌、職業(yè)中毒及公共衛(wèi)生等，可能引發(fā)人員傷亡、機(jī)械設(shè)備及車輛損壞、財(cái)產(chǎn)損失等事故以及對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定有影響的事件等。 工作原則、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。其次應(yīng)盡可能減少財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染，按有利于恢復(fù)生產(chǎn)的原則組織應(yīng)急行動(dòng)。，項(xiàng)目部各部門(mén)、單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各單位遵循以自救為主，堅(jiān)持單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則，并接受上級(jí)單位應(yīng)急組織的領(lǐng)導(dǎo)?！鞍踩谝唬A(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。 正確分析現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)劃定危險(xiǎn)范圍，阻斷危險(xiǎn)點(diǎn)，防止二次事故發(fā)生及事態(tài)蔓延；調(diào)集救助力量，迅速控制事態(tài)發(fā)展，果斷決定采取應(yīng)急行動(dòng)；同時(shí)保持通訊暢通，隨時(shí)掌握險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)。2項(xiàng)目部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)某35KV變電站及線路工程項(xiàng)目部成立應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由項(xiàng)目經(jīng)理(第一責(zé)任人)擔(dān)任應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)總指揮，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。項(xiàng)目部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖現(xiàn)場(chǎng)總指揮：顧曉明（項(xiàng)目經(jīng)理）現(xiàn)場(chǎng)副總指揮：楊忠山、吳順生（現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理）成員：由技術(shù)、安全、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、醫(yī)療、保衛(wèi)等部門(mén)和施工隊(duì)（或班組）人員等組成。職責(zé)：⑴所有事故現(xiàn)場(chǎng)操作的指揮和協(xié)調(diào)。⑵現(xiàn)場(chǎng)事故評(píng)估。⑶控制緊急情況。⑷做好消防、醫(yī)療、交通等各公共救援部門(mén)聯(lián)系工作。 各工作組職責(zé)事故搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)顧曉明、副組長(zhǎng)楊忠山、吳順生擔(dān)任，成員由施工班組人員組成。 主要職責(zé)：⑴迅速調(diào)集人力趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織實(shí)施搶險(xiǎn)行動(dòng)方案，解救和轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)人員，對(duì)受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶。⑵搶運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)可以轉(zhuǎn)移的物資，轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)點(diǎn)的物品到安全地帶。⑶組織力量對(duì)被破壞的工程進(jìn)行搶險(xiǎn)和搶修。⑷協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)的搶險(xiǎn)行動(dòng)。⑸及時(shí)向指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。醫(yī)療救助組組長(zhǎng)由仇任傳（辦公室主任）擔(dān)任，成員由經(jīng)急救培訓(xùn)合格人員組成。⑴對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員進(jìn)行簡(jiǎn)易分類，并對(duì)受傷人員作簡(jiǎn)易的搶救和包扎工作。⑵及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。技術(shù)保障組組長(zhǎng)：xx（技術(shù)負(fù)責(zé)人），成員由技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門(mén)人員組成。主要職責(zé)：⑴負(fù)責(zé)事故的設(shè)施、設(shè)備破壞的搶險(xiǎn)救援所需的技術(shù)支持。⑵負(fù)責(zé)提供事故所需的相關(guān)技術(shù)資料。⑶配合、參與事故的調(diào)查。保衛(wèi)疏導(dǎo)組組長(zhǎng)由xx（項(xiàng)目部專職安全員）擔(dān)任，成員由辦公室、施工班組人員組成。主要職責(zé)：⑴對(duì)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通的工作。⑵疏散現(xiàn)場(chǎng)外的居民撤出危險(xiǎn)地帶。物資供應(yīng)組組長(zhǎng)由xx（項(xiàng)目部負(fù)責(zé)材料、機(jī)具的負(fù)責(zé)人）擔(dān)任，成員由材料、機(jī)具部門(mén)和施工班組人員組成。主要職責(zé)：⑴迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn)。⑵提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全配備。⑶及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資。⑷迅速組織后勤必須供給的物品。⑸及時(shí)輸送后勤供給物品到搶險(xiǎn)人員手中。3 危險(xiǎn)性分析 工程概況本工程包括220kV梅鋼總降變～鋼軋變送電線路工程和鋼軋變電所工程。變送電線路全線處于梅鋼廠區(qū)內(nèi)，，；變電所站址位于1422熱連軋廠與1550冷軋工程之間的地塊，主變?yōu)?80＋350MVA三相雙圈有載調(diào)壓電力變壓器5臺(tái)，設(shè)置主控綜合樓一幢，占地面積3200m2，建筑面積6400m2。 自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析變電工程建設(shè)受自然環(huán)境影響較大，主要是雷電、強(qiáng)（臺(tái)）風(fēng)等自然因素引起可能造成的人身傷亡、設(shè)備損壞事故。 施工過(guò)程中危險(xiǎn)點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)分析 人身傷害事故風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)變電工程施工過(guò)程中起重作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)頻繁等特點(diǎn)，按照《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB64411986)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合公司實(shí)際，將可能引起人身傷亡事故的危險(xiǎn)、危害因素主要有以下類型：起重傷害、物體打擊、機(jī)械傷害、高處墜落、觸電、火災(zāi)、中毒和窒息等。起重傷害是指各種起重作業(yè)（包括起重機(jī)安裝、檢修、試驗(yàn)）中發(fā)生的擠壓、墜落、（吊具、吊重）物體打擊和觸電。⑴主要機(jī)械設(shè)備汽車吊、電動(dòng)卷?yè)P(yáng)機(jī)等。⑵存在危險(xiǎn)部位起重傷害事故可能發(fā)生在起重機(jī)械安裝、起重作業(yè)、拆卸等活動(dòng)中，可能造成的事故和原因有：起重機(jī)停放點(diǎn)或行駛路線與邊溝安全距離不夠而造成吊機(jī)傾覆；鋼絲繩出現(xiàn)打結(jié)、籠狀、銹蝕、磨損、斷絲或與物體棱角直接接觸、使用時(shí)夾角過(guò)大等造成起重傷害；起重作業(yè)信號(hào)不當(dāng)、指揮不當(dāng)?shù)仍斐善鹬貍?。機(jī)械傷害是指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(dòng)（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛、起重機(jī)械引起的機(jī)械傷害。⑴主要機(jī)械設(shè)備鋼筋切斷機(jī)、鋼筋彎曲機(jī)、電動(dòng)鉆機(jī)、砂輪切割機(jī)、電動(dòng)彎管機(jī)、導(dǎo)線壓接機(jī)等。⑵存在危險(xiǎn)部位外露的傳動(dòng)部分、外露的轉(zhuǎn)動(dòng)部分、工具及刀具靜態(tài)時(shí)的危險(xiǎn)、機(jī)械運(yùn)動(dòng)時(shí)的危害、作業(yè)環(huán)境的危害等。高處墜落是指在高處作業(yè)中由于重力、勢(shì)能差引起的墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。高處作業(yè)是指在墜落高度基準(zhǔn)面2m及以上有可能墜落的高度進(jìn)行的作業(yè)。存在危險(xiǎn)部位各類高處作業(yè)－未系安全帶，突發(fā)性疾病，欄桿、扶繩、安全網(wǎng)、孔洞蓋板等設(shè)置不當(dāng)或被拆除、改動(dòng)造成缺陷等。臨時(shí)欄桿設(shè)置區(qū)域高處作業(yè)－防護(hù)欄桿缺陷（高度、牢度不夠）等。腳手架搭設(shè)、拆除，臨建搭設(shè)、拆除－懸空作業(yè)無(wú)防護(hù)或防護(hù)措施不當(dāng)?shù)?。觸電是指電流流經(jīng)人身，造成生理傷害的事故，包括雷擊傷亡事故、觸電引起的墜落等造成傷害。⑴主要機(jī)電設(shè)備電氣設(shè)備（如電纜、電源箱等）、電動(dòng)機(jī)械（如焊接機(jī)、切割機(jī)、電動(dòng)臺(tái)鉆等）、手持式電動(dòng)工具、電氣照明、生活用電設(shè)備等。⑵存在危險(xiǎn)部位主要發(fā)生在電氣試驗(yàn)、電氣設(shè)備維修、停送電操作、電工作業(yè)、焊接作業(yè)等，造成的原因有： 作業(yè)人員與帶電設(shè)備安全距離不夠； 帶電設(shè)備或帶電體裸露； 走錯(cuò)間隔、誤操作電氣設(shè)備；使用小型機(jī)工具無(wú)觸電保護(hù)器、使用不合格的電動(dòng)工具等；帶電或臨近帶電體作業(yè)以及可能遭受雷擊等，造成人體觸及帶電體或空氣擊穿造成觸電事故。物體打擊是指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)，打擊人體造成人身傷亡事故，如落物、錘擊、碎裂、砸傷和造成的傷害，不包括因機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。存在危險(xiǎn)部位交叉作業(yè)多、高處作業(yè)多是送變電工程施工的特點(diǎn)，因此，物體打擊是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的各類活動(dòng)中都可能存在的危險(xiǎn)因素，造成的原因包括：進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)未戴安全帽。多層作業(yè)隔離措施不符合要求。高處作業(yè)工器具、小型設(shè)備材料等無(wú)防墜落措施。高處設(shè)備、零件、工具材料墜落。高處使用榔頭、手提砂輪機(jī)等小型機(jī)工具。鉆床加工件飛脫傷人，砂輪機(jī)的砂輪飛出或砂輪破碎飛出傷人。等能夠產(chǎn)生物體落下、拋出、破裂、飛散的設(shè)備、場(chǎng)所、操作。中毒和窒息是指人體接觸有毒物質(zhì)，誤吃有毒食物，吸入有毒氣體或缺氧發(fā)生暈倒，甚至死亡。包括中毒、缺氧窒息、中毒性窒息。存在危險(xiǎn)部位油漆施工，六氟化硫氣瓶搬運(yùn)和保管等過(guò)程產(chǎn)生有害、有毒氣體導(dǎo)致中毒或窒息。坍塌是指物體在外力或重力作用下，超過(guò)自身的強(qiáng)度極限過(guò)因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故，不適用于車輛、起重機(jī)械、爆破引起的坍塌。存在危險(xiǎn)部位包括腳手架坍塌、臨時(shí)建筑（包括施工圍墻）倒塌、堆置物倒塌等。 火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)分析電建施工過(guò)程中動(dòng)火、臨時(shí)用電較多，且現(xiàn)場(chǎng)有較多的可燃、易燃物品，因此，防火是現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要組成部分。可能發(fā)生火災(zāi)的主要作業(yè)活動(dòng)和原因有：存在可燃、易燃物品：存在木材、油氈、塑料制品、粘合膠、防護(hù)網(wǎng)、保溫材料、油漆、乙炔、氧氣瓶、液化氣等可燃、易燃物品，這些物品一旦接觸明火，極易引起火災(zāi)。電焊作業(yè)：電焊殘?jiān)?、電火花容易引燃周圍可燃材料，從而發(fā)生火災(zāi)。電氣故障：主要表現(xiàn)在電氣絕緣層容易磨損，電氣負(fù)荷容易超載，線路短路，接頭壓接不緊密，線路電流過(guò)大，私拉亂接線路現(xiàn)象等極易引起火災(zāi)事故。亂丟煙頭：在施工現(xiàn)場(chǎng)有的施工人員消防安全意識(shí)淡薄，煙頭隨處亂丟，未熄滅的煙頭如被風(fēng)吹到可燃物上或其周圍而得不到及時(shí)處理，易引發(fā)火災(zāi)。消防設(shè)施配備不足或不符合要求：施工現(xiàn)場(chǎng)滅火器材是施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)防止火災(zāi)的重要器材，還存在消防設(shè)施配備不足、布置不符合要求、滅火器配備數(shù)量不夠以及過(guò)期的滅火器等現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)火情，現(xiàn)場(chǎng)的消防器材不能滿足及時(shí)撲滅火災(zāi)的需要，可能給生產(chǎn)造成更大的損失。、設(shè)備事故風(fēng)險(xiǎn)分析由于本單位施工原因造成鄰近電力設(shè)施的停電、故障和損壞等事件。存在危險(xiǎn)部位新建變電所投運(yùn)過(guò)