【正文】 四川省煤礦安全質量標準化考核評級辦法（試 行）第一條 為深入開展四川省煤礦安全質量標準化工作，貫徹落實《國家煤礦安全監(jiān)察局關于印發(fā)〈煤礦安全質量標準考核評級辦法（試行）〉和〈煤礦安全質量標準化基本要求及評分方法（試行）〉的通知》（煤安監(jiān)行管﹝2013﹞1號），進一步推進我省煤礦安全質量標準化建設，結合我省實際，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于四川省境內所有合法生產的井工煤礦，建設礦井參照執(zhí)行。第三條 一級安全質量標準化煤礦考核評級，按國家煤礦安全監(jiān)察局煤安監(jiān)行管[2013]1號文件執(zhí)行。二級、三級安全質量標準化煤礦考核評級按本辦法執(zhí)行。第四條 申報安全質量標準化煤礦的基本條件：1. 證照齊全有效。2. 實現(xiàn)安全生產目標：考核年度內達到安全生產目標。3. 隱患排查治理：按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第16號）建立隱患排查治理體系。4. 開拓煤量、準備煤量、回采煤量、抽采煤量平衡，采掘關系正常，回采率達到規(guī)定要求，采用正規(guī)開采，生產布局合理。5. 自查考核制度：煤礦企業(yè)制定并執(zhí)行安全質量標準化考核評比及獎懲制度。6. 建立煤礦瓦斯綜合治理工作體系。第五條 安全質量標準化煤礦分為三個等級：一級：煤礦安全質量標準化考核評分90分及以上，且年度內無死亡事故。煤礦通風、地測防治水、采煤、掘進、機電、運輸各專業(yè)考核評分均不低于90分，其它專業(yè)均不低于80分。 二級：煤礦安全質量標準化考核評分80分及以上，百萬噸死亡率低于全省上年度平均水平，煤礦通風、地測防治水、采煤、掘進、機電、運輸各專業(yè)考核評分均不低于80分，其它專業(yè)均不低于70分。三級：煤礦安全質量標準化考核評分70分及以上，百萬噸死亡率低于全省上年度平均水平，煤礦通風、地測防治水、采煤、掘進、機電、運輸各專業(yè)考核評分均不低于70分，其它專業(yè)均不低于60分。第六條 煤礦安全質量標準化等級按年度分級考核，逐級晉升達標。一級安全質量標準化煤礦的考核工作由國家煤礦安全監(jiān)察局負責；二級安全質量標準化煤礦的考核工作由四川省安全生產監(jiān)督管理局（四川煤礦安全監(jiān)察局）負責；三級安全質量標準化煤礦的考核工作由市級煤礦安全監(jiān)管部門負責。考核主管部門可以委托專業(yè)技術服務機構承擔具體考評工作；達標工作必須從三級開始依次逐級進行，前一年度達三級方能申報二級，前一年度達二級方能申報一級。第七條 煤礦安全質量標準化考評程序按照以下執(zhí)行。 煤礦企業(yè)應制定達標規(guī)劃，根據達標規(guī)劃，組織所屬礦井按崗位達標、專業(yè)達標、企業(yè)達標的步驟組織實施，對達標礦井按照以下程序考評。（1）自評。開展煤礦安全質量標準化的煤礦企業(yè)，由企業(yè)組織自評，形成《煤礦安全質量標準化自評報告》。（2）申報。煤礦企業(yè)須向相應的煤礦安全監(jiān)管部門提出考評申請，并提交自評報告。（3）審查。申報三級標準化煤礦由縣級煤礦安全監(jiān)管部門審查后報市級煤礦安全監(jiān)管部門。申報二級標準化煤礦由市級煤礦安全監(jiān)管部門審查后報四川省安全生產監(jiān)督管理局（四川煤礦安全監(jiān)察局）；申報一級標準化煤礦由四川省安全生產監(jiān)督管理局（四川煤礦安全監(jiān)察局）審查后報國家煤礦安全監(jiān)察局。（4）考評。根據申報材料，煤礦安全監(jiān)管部門可以委托專業(yè)技術服務機構進行考評，形成《煤礦安全質量標準化考評報告》。（5）評審。負責考核的煤礦安全監(jiān)管部門對考評報告進行評審。（6）公示。四川省安全生產監(jiān)督管理局（四川煤礦安全監(jiān)察局）網站公示評審合格的二級安全質量標準化煤礦名單，市級煤礦安全監(jiān)管部門負責公示三級安全質量標準化煤礦名單，廣泛征求意見，公示時間為一周。（7）認定。認定遵循客觀、公正、準確、真實的原則，一級安全質量標準化煤礦由國家煤礦安全監(jiān)察局認定；二級安全質量標準化煤礦由四川省安全生產監(jiān)督管理局（四川煤礦安全監(jiān)察局）認定；三級安全質量標準化煤礦由市級煤礦安全監(jiān)管部門認定。（8）授牌。二級安全質量標準化煤礦由四川省安全生產監(jiān)督管理局（四川煤礦安全監(jiān)察局）授牌。三級安全質量標準化煤礦由市級煤礦安全監(jiān)管部門授牌。第八條 安全質量標準化煤礦的檢查考核1．安全質量標準化煤礦的檢查考核采取動態(tài)檢查?？h級煤礦安全監(jiān)管部門每季度檢查一次；市級煤礦安全監(jiān)管部門每季度抽查一次；四川省安全生產監(jiān)督管理局（四川煤礦安全監(jiān)察局）每半年抽查1次。2. 因發(fā)生死亡事故不能進行達標定級的生產礦井，當年只進行煤礦安全質量標準化考核計分，不予評級。建設礦井只考核計分，不予評級，礦井建成投產時考核得分必須達到煤礦安全質量標準化三級及以上標準要求。3. 各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責煤礦安全質量標準化動態(tài)檢查工作。對于達不到相應煤礦安全質量標準化等級的，按程序取消評定等級，重新考核認定。第九條 煤礦安全質量標準化管理工作1. 煤礦企業(yè)應制定安全質量標準化等級提升規(guī)劃；2. 煤礦企業(yè)須加大安全質量標準化礦井建設投入，不斷改善煤礦安全生產條件；3. 煤礦企業(yè)須開展“班評估、旬檢查和月驗收”，并建立相關臺賬檔案，將相關信息錄入煤礦安全質量標準化信息管理系統(tǒng)。第十條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。原《四川省煤礦安全管理標準（試行）》（2006年）同時廢止。四川省安全生產監(jiān)督管理局、四川煤礦安全監(jiān)察局負責本辦法的解釋。四川省煤礦安全質量標準化基本要求及評分方法（試 行）第1部分 總 則一、 安全質量標準化煤礦基本條件1. 具備申報安全質量標準化煤礦的基本條件；2．煤礦不得存在以下情形：（1）生產礦井、采區(qū)、采煤工作面安全出口未按規(guī)定設置；（2）超能力、超強度或者超定員組織生產；（3）使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝；（4）存在超層越界開采等現(xiàn)象；（5）煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”（監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡系統(tǒng)）未按規(guī)定建設和管理；（6）開拓煤量、準備煤量、回采煤量、抽采煤量未達到規(guī)定要求；（7）存在危及安全生產的其他重大安全隱患。，配置專人負責，實行“班評估，旬檢查、月驗收”制度。二、煤礦安全質量標準化體系煤礦安全質量標準化體系包括以下11個部分：?？己藘热輬?zhí)行本方法第2部分“通風”的規(guī)定?？己藘热輬?zhí)行本方法第3部分“地測防治水”的規(guī)定?？己藘热輬?zhí)行本方法第4部分“采煤”的規(guī)定?？己藘热輬?zhí)行本方法第5部分“掘進”的規(guī)定?？己藘热輬?zhí)行本方法第6部分“機電”的規(guī)定?？己藘热輬?zhí)行本方法第7部分“運輸”的規(guī)定?？己藘热輬?zhí)行本方法第8部分“安全管理”的規(guī)定?？己藘热輬?zhí)行本方法第9部分“職業(yè)衛(wèi)生”的規(guī)定?？己藘热輬?zhí)行本方法第10部分“應急救援”的規(guī)定?？己藘热輬?zhí)行本方法第11部分“調度”的規(guī)定?？己藘热輬?zhí)行本方法第12部分“地面設施”的規(guī)定。三、煤礦安全質量標準化評分方法1. 煤礦安全質量標準化考核分為11個部分，各部分采用百分制，按照煤礦安全質量標準化體系包含的各部分評分表進行評分。2. 煤礦安全質量標準化標準考核滿分為100分，按各部分得分乘以權重系數(shù)，計算結果為礦井總得分。各部分的權重見表11。表11 煤礦安全質量標準化評分表序號專業(yè)名稱滿分權重（ai）考核得分（Mi）加權得分1通風1002地測防治水1003采煤1004掘進1005機電1006運輸1007安全管理1008職業(yè)衛(wèi)生1009應急救援10010調度10011地面設施100煤礦安全質量標準化考核得分（M）3. 各部分考核得分乘以該部分權重之和即為煤礦安全質量標準化考核得分，計算公式如下：式中 M—煤礦安全質量標準化考核得分； Mi—通風、地測防治水、采煤、掘進、機電、運輸、安全管理、職業(yè)衛(wèi)生、應急救援、調度、地面設施等11個部分的安全質量標準化考核得分； ai—通風、地測防治水、采煤、掘進、機電、運輸、安全管理、職業(yè)衛(wèi)生、應急救援、調度、地面設施等11個部分的權重。第2部分 通 風一、基本條件生產礦井必須具備以下條件：（1）無瓦斯超限作業(yè)情形；（2）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出（以下簡稱“突出”）礦井依照規(guī)定實施防治突出措施；（3）建立安全監(jiān)控系統(tǒng)，并正常運行；（4）按照規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)（經論證并批復同意可以不建的除外），瓦斯抽采達標；（5）通風系統(tǒng)獨立，完善，可靠；（6）礦井必須采用機械通風。安裝兩套同等能力的主要通風機裝置及反風設施；通風能力滿足生產需要，無超通風能力生產現(xiàn)象；（7）按照相關規(guī)定進行瓦斯等級鑒定或測定瓦斯涌出量，并按相應瓦斯等級管理。二、評分方法按表21評分，通風11個大項每大項標準分為100分，各小項分數(shù)扣完為止。以11大項的最低分作為通風得分，按相關規(guī)定無須開展突出防治或瓦斯抽采的煤礦，該項不考核。局部通風以所檢查的全部局部通風區(qū)域的最低分為該項得分。通風設施以所檢查的單項設施的平均分為該項得分。各大項內容中缺項時，按下列公式折算：式中 A—本項折合分數(shù)；B—本項標準分數(shù)；C—缺項標準分數(shù)；D—本項檢查實得分數(shù)。表21 煤礦通風安全質量標準化標準評分表項目項目內容基 本 要 求標準分值評分方法得分一、通風系統(tǒng)（100分）完善系統(tǒng)。改變礦井通風系統(tǒng)時(包括一翼或一個水平等)必須編制通風設計及安全技術措施，由企業(yè)技術負責人審批；巷道貫通應制定安全技術措施，報礦技術負責人審批；突出礦井嚴禁在井下安設輔助通風機20查資料和現(xiàn)場。未獨立通風系統(tǒng)的、突出礦井在井下安設輔助通風機不得分；調整通風系統(tǒng)無審批措施的，一次扣10分；其他有一項不符合要求的，扣5分，采掘工作面、井下爆破材料庫、充電室、采區(qū)變電所等必須有獨立的通風系統(tǒng)，井下瓦斯抽采泵站、壓風機必須設在全風壓通風的新鮮風流中，通風系統(tǒng)中沒有不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)通風、擴散通風、采空區(qū)通風和采煤工作面利用局部通風機通風20查資料和現(xiàn)場。一處不符合要求扣10分3. 每個采區(qū)必須設置至少1條專用回風巷，采區(qū)進、回風巷必須貫穿整個采區(qū)，嚴禁一段進風、一段回風。10查資料和現(xiàn)場。一處不符合要求該項不得分、每季度至少組織一次反風設施檢查；抽出式通風防爆門應符合規(guī)定，每半年至少進行一次檢查；每年進行一次反風演習，反風演習應按規(guī)定進行審批，反風效果符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定10查資料和現(xiàn)場。未進行反風演習扣5分；其它一處不符合要求扣2分風量配置，必須進行一次通風機性能測定和試運轉工作，以后每5年至少進行1次性能測定；新井投產前必須進行1次礦井通風阻力測定，以后每3年至少進行1次；礦井轉入新水平生產或改變一翼通風系統(tǒng)后，必須重新進行礦井通風阻力測定，通風阻力測定必須委托有資質單位進行5查資料和現(xiàn)場。未測定不得分；其它一處不符合要求扣1分表21 （續(xù)）項目項目內容基 本 要 求標準分值評分方法得分一、通風系統(tǒng)（100分）風量配置，礦井、采區(qū)的風量必須滿足生產需求；采掘工作面、硐室和礦井各地點的供風量、風速符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；礦井要有配風標準和配風計劃，礦井通風阻力滿足“AQ 1028”的要求10查資料和現(xiàn)場。未進行通風能力核定、通風能力不足，該項不得分；礦井通風阻力、主要井巷風速超過規(guī)定，一處扣2分；其它一處不符合要求，扣1分%5查資料和現(xiàn)場。每降低1個百分點扣1分%,嚴重失修率不高于3%；主要進、回風巷道、采煤工作面回風巷實際斷面不小于設計斷面的2/3，并滿足通風、運輸、行人暢通和安全的要求10查資料和現(xiàn)場。巷道失修率每超1%扣1分；巷道斷面一處不符合要求扣1分，外部漏風率在無提升設備時不得超過5%，有提升設備時不得超過15%5查資料和現(xiàn)場。外部漏風未測定不得分；有一處不符要求扣1分；漏風率每高1%，扣2分，安裝水柱計、有直通礦調度室的電話；礦井主要通風機不得發(fā)生無計劃停風現(xiàn)象；礦井主要通風機因停電、檢修停止運轉或改變轉速或調整葉片角度時，必須編制措施并報礦技術負責人批準執(zhí)行5查資料和現(xiàn)場。主要通風機未安設監(jiān)測系統(tǒng)不得分；無計劃停風不得分；其它一處不符合要求扣2分二、局部通風（100分）裝備和措施1. 局部通風機的安裝、使用符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，不發(fā)生循環(huán)風；采用局部通風機供風地點應安設兩臺同等能力的局部通風機，并能實現(xiàn)自動切換，主、備局部通風機的電源應取自同時帶電的不同母線段的相互獨立的電源；瓦斯噴出區(qū)域、高瓦斯礦井、煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井中，掘進工作面的主局部通風機必須采用三專(專用變壓器、專用開關、專用線路)供電或采用裝有選擇性漏電保護裝置的供電線路供電，每天應有專人檢查1次，保證局部通風機可靠運轉。所有掘進工作面必須安設瓦斯電閉鎖和風電閉鎖裝置；每10天進行1次主、備用局部通風機自動切換試驗和“風電、瓦斯電”閉鎖試驗，并有記錄可查；兩臺局部通風機同時向一個掘進面工作面供風的，兩臺局部通風機同時實現(xiàn)風電閉鎖20查資料和現(xiàn)場。一處不符要求扣5分, 試驗每缺少1次扣2分表21 （續(xù)）項目項目內容基 本 要 求標準分值評分方法得分二、局部通風（100分）裝備和措施、突出礦井掘進通風方式必須采用壓入式；局部通風機設備齊全，安裝消音器(低噪聲局部通風機和除塵風機除外)，吸風口有風罩和整流器，高壓部位有襯墊。局部通風機及其啟動裝置必須安設在進風