【正文】 .. .. .. ..四川省《中華人民共和國土地管理法》實(shí)施辦法已被瀏覽 537 次 發(fā)布時(shí)間：2011年11月18日 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)土地管理，保護(hù)、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》)、《中華人民共利國土地管理法實(shí)施條例》(以下簡稱《實(shí)施條例》)等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。 第二條 全省依法實(shí)行土地用途管制制度。 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。 使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。 用途使用土地。 第三條 全省依法實(shí)行國有土地使用權(quán)出讓、租賃、作價(jià)出資或者入股等有償使用制度。法律規(guī)定劃撥國有土地使用權(quán)的除外。 第四條 省人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)全省土地的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。市、州、縣級(jí)人民政府和地區(qū)行政公署土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。其中，設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地由市人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一管理和監(jiān)督。 上級(jí)土地行政主管部門對(duì)下級(jí)土地行政主管部門實(shí)行業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，下級(jí)土地行政主管部門主要負(fù)責(zé)人任免之前，需征求上一級(jí)土地行政主管部門的意見、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理人員由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一管理。第二章 土地的所有權(quán)和使用權(quán) 第五條 國有土地的所有權(quán)和農(nóng)民集體土地的所有權(quán)，依照《土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定確定。 第六條 全省依法實(shí)行土地所有權(quán)、使用權(quán)登記制度。 縣級(jí)以上人民政府是土地登記造冊(cè)，確認(rèn)土地所有權(quán)、使用權(quán)，核發(fā)土地所有權(quán)、使用權(quán)證書的法定機(jī)關(guān)，縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。 第七條 農(nóng)民集體所有的土地和農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，依照《實(shí)施條例》第四條的規(guī)定登記發(fā)證。 第八條 國有土地使用權(quán)按照下列規(guī)定進(jìn)行登記發(fā)證： （一） 省級(jí)機(jī)關(guān)、省屬企事業(yè)單位(包括中央在川企事業(yè)單位)依法取得的國有土地使用權(quán)，向省人民政府土地行政主管部門申請(qǐng)登記，經(jīng)土地行政主管部門核實(shí)，由省人民政府頒發(fā)國有土地使用權(quán)證書。省人民政府也可以委托土地所在地人民政府登記，頒發(fā)國有土地使用權(quán)證書。 （二） 市(地、州)級(jí)機(jī)關(guān)、市(地、州)屬企事業(yè)單位依法取得的國有土地使用權(quán)，向市(州)人民政府或地區(qū)行政公署土地行政主管部門申請(qǐng)登記，經(jīng)土地行政主管部門核實(shí)， 由市(州)人民政府、地區(qū)行政公署頒發(fā)國有土地使用權(quán)證書。市(州)人民政府、地區(qū)行政公署也可以委托土地所在地人民政府登記，頒發(fā)國有土地使用權(quán)證書。 （三） 縣級(jí)和縣級(jí)以下機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及個(gè)人依法取得的國有土地使用權(quán)．向縣級(jí)人民政府土地行政主管部門申請(qǐng)登記，經(jīng)土地行政主管部門核實(shí)，由縣級(jí)人民政府頒發(fā)國有土地使用權(quán)證書。其中，縣級(jí)區(qū)人民政府按照設(shè)區(qū)的市人民政府的授權(quán)對(duì)轄區(qū)內(nèi)國有土地進(jìn)行登記。 （四） 跨行政區(qū)域的水庫等建設(shè)工程的國有土地使權(quán)，由管理使用者向所跨行政區(qū)域的共同上級(jí)土地行政主管部門申請(qǐng)登記。 第九條 確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》和《中華人民共和國漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。 第十條 省、市、州人民政府和地區(qū)行政公署頒發(fā)國有土地使用權(quán)證書后，應(yīng)當(dāng)通知土地所在地縣級(jí)人民政府。 未確定使用權(quán)的國有土地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，負(fù)責(zé)保護(hù)管理。 第十一條 依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)以及依法改變土地用途的，當(dāng)事人必須在改變之日起30日內(nèi)持批準(zhǔn)文件向縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請(qǐng)，由有權(quán)登記機(jī)關(guān)依法辦理土地變更登記，更換、更改土地證書。 因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)囊婪ㄈ〉玫厣辖ㄖ?、?gòu)筑物所有權(quán)證書苯后30日內(nèi)，向縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請(qǐng)，由有權(quán)登記機(jī)關(guān)依法辦理土地變更登記，更換、更改土地證書。 第十二條 依法收回土地使用權(quán)的，由有權(quán)登記機(jī)關(guān)注銷土地登記。 第十三條 經(jīng)依法登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。 土地所有權(quán)、使用權(quán)證書不得偽造、涂改和轉(zhuǎn)讓。 第十四條 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)土地證書實(shí)行查驗(yàn)制度。 第十五條 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，依照《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處理。其中，省級(jí)機(jī)關(guān)、省屬企事業(yè)單位(包括中央在川企事業(yè)單位)之間，以及‘省級(jí)機(jī)關(guān)、省屬企事業(yè)單位(包括中央在川企事業(yè)單位)與其他單位之間的土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議，由省人民政府處理。市(地、州)級(jí)機(jī)關(guān)、市(地、州)屬企事業(yè)單位之間，以及市(地、州)級(jí)機(jī)關(guān)、市(地、州)屬企事業(yè)單位與其他單位(不含省級(jí)機(jī)關(guān)、省屬企事業(yè)單位及中央在川企事業(yè)單位)之間的土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議，由市(州)人民政府、地區(qū)行政公署處理。 前款規(guī)定以外的單位之間的爭議，由縣級(jí)人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。 跨行政區(qū)域的土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由其共同的上一級(jí)人民政府處理。 當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。 在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議未解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。第三章 土地利用總體