【正文】 中國中鐵股份有限公司法律事務(wù)工作暫行辦法第一章 總則第一條 為了規(guī)范中國中鐵股份有限公司及所屬子公司的法律事務(wù)工作管理，依法維護(hù)公司合法權(quán)益，保障資產(chǎn)安全，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》等有關(guān)法律、規(guī)章和《中國中鐵股份有限公司章程》的規(guī)定，結(jié)合股份公司本部及股份公司所屬各公司（以下統(tǒng)稱時(shí)稱股份公司系統(tǒng)或各公司，單稱時(shí)稱本公司或本系統(tǒng)）實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 各公司應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)制度建設(shè)，努力完善以事前防范為主、事中控制和事后補(bǔ)救為輔的，由股份公司、股份公司所屬各公司及其子公司構(gòu)成的公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)法律保障體系，建立防范公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部法律監(jiān)督機(jī)制。第三條 本辦法所稱法律事務(wù)工作是指有關(guān)法律事務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、責(zé)、權(quán)、利、監(jiān)督檢查、獎(jiǎng)懲等以及各公司在生產(chǎn)經(jīng)營及公司管理中發(fā)生的涉及法律事項(xiàng)的工作。第四條 各公司實(shí)行企業(yè)總法律顧問制度，獨(dú)立設(shè)置法律事務(wù)機(jī)構(gòu)。法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)法律顧問在總法律顧問的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。第五條 股份公司法律事務(wù)部是股份公司系統(tǒng)法律事務(wù)工作的主管部門。第六條 各公司應(yīng)當(dāng)充分重視企業(yè)法律顧問隊(duì)伍建設(shè)和穩(wěn)定工作，積極創(chuàng)造條件，落實(shí)待遇，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)法律顧問的重要作用。第七條 法律事務(wù)工作堅(jiān)持以管理為主和事前防范的原則，以追求最大效益、最小風(fēng)險(xiǎn)和最少糾紛為目標(biāo)。第八條 企業(yè)法律顧問應(yīng)當(dāng)依法、獨(dú)立、客觀地對(duì)涉法事項(xiàng)做出判斷，提出意見。企業(yè)法律顧問對(duì)其承辦的法律事務(wù)的合法性負(fù)責(zé)。各公司應(yīng)當(dāng)保障企業(yè)法律顧問依照本辦法履行職責(zé)。第九條 企業(yè)法律顧問實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度。第十條 股份公司系統(tǒng)構(gòu)建企業(yè)法律顧問服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立企業(yè)法律顧問庫。在承辦法律事務(wù)中，優(yōu)化資源配置，形成重大法律問題協(xié)調(diào)處理的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源效益的最大化。股份公司系統(tǒng)實(shí)行法律事務(wù)工作統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告制度，各公司應(yīng)當(dāng)保障各級(jí)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)之間的信息暢通。第十一條 各公司向上一級(jí)公司報(bào)送涉及公司改制、改組、重大投融資等方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)附本公司企業(yè)法律顧問的法律意見書。第十二條 企業(yè)法律顧問在辦理法律事務(wù)時(shí)，相關(guān)公司和人員應(yīng)當(dāng)予以支持和協(xié)助。第十三條 各公司法律事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。第二章 企業(yè)總法律顧問第十四條 各公司應(yīng)當(dāng)設(shè)置總法律顧問。企業(yè)總法律顧問是精通法律業(yè)務(wù)，具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，熟悉公司管理工作，全面負(fù)責(zé)公司內(nèi)部法律事務(wù)的高級(jí)管理人員，直接對(duì)公司法定代表人（或主要經(jīng)營者）負(fù)責(zé)，與本公司總會(huì)計(jì)師、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師處于同一管理層次，享受同等待遇。第十五條 總法律顧問應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：（一）自覺擁護(hù)和執(zhí)行黨的基本路線、方針和政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，秉公盡責(zé)，嚴(yán)守法紀(jì)，團(tuán)結(jié)協(xié)作；（二）具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或高級(jí)技術(shù)職稱，經(jīng)過正規(guī)法律專業(yè)培訓(xùn)，精通業(yè)務(wù)，具有處理重大復(fù)雜或者疑難法律事務(wù)的工作經(jīng)驗(yàn)和能力；（三）熟悉企業(yè)經(jīng)營管理，具有較高的政策理論水平和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力； （四）具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，在企業(yè)中層以上管理部門擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人滿3年的；或者被聘任為企業(yè)一級(jí)法律顧問，并擔(dān)任過企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的。 第十六條 總法律顧問的主要工作職責(zé)：（一）全面負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理企業(yè)決策、經(jīng)營和管理中的法律事務(wù)； （二）參與企業(yè)重大經(jīng)營決策，保證決策的合法性，并對(duì)相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)提出防范意見；（三）參與企業(yè)重要規(guī)章制度的制定和實(shí)施，建立健全企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)； （四）負(fù)責(zé)企業(yè)的法制宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織建立企業(yè)法律顧問業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度；（五）對(duì)企業(yè)及下屬公司違反法律、法規(guī)的行為提出糾正意見，監(jiān)督或者協(xié)助有關(guān)部門予以整改； （六）指導(dǎo)下屬公司法律事務(wù)工作，對(duì)下屬公司法律事務(wù)負(fù)責(zé)人的任免提出建議； （七）其他應(yīng)當(dāng)由企業(yè)總法律顧問履行的職責(zé)。 第十七條 企業(yè)總法律顧問的任職實(shí)行備案制度。所出資企業(yè)按照企業(yè)負(fù)責(zé)人任免程序?qū)⑺x聘的企業(yè)總法律顧問報(bào)送國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案；所出資企業(yè)的子企業(yè)將所選聘的企業(yè)總法律顧問報(bào)送所出資企業(yè)備案。在確定總法律顧問人選過程中，應(yīng)當(dāng)征求和聽取上一級(jí)總法律顧問的意見。第十八條 各公司可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和公司管理的需要，設(shè)置副總法律顧問，協(xié)助總法律顧問工作。副總法律顧問必須由精通法律、熟悉公司管理并取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，與公司的副總會(huì)計(jì)師、副總工程師、副總經(jīng)濟(jì)師處于同一管理層次，享受同等待遇。第三章 法律事務(wù)機(jī)構(gòu)第十九條 各公司應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置法律事務(wù)機(jī)構(gòu)。法律事務(wù)機(jī)構(gòu)是本公司具體從事法律事務(wù)的中層職能管理部門，承辦公司的法律事務(wù)，其工作對(duì)總法律顧問負(fù)責(zé)。各公司可以根據(jù)需要，按照分工合作的原則在法律事務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部按照專業(yè)要求設(shè)立部門。第二十條 法律事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備能夠滿足法律事務(wù)工作需要的專職企業(yè)法律顧問。法律事務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人必須由取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任。在確定法律事務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人人選過程中，應(yīng)當(dāng)征求和聽取上一級(jí)公司法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的意見。法律事務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職命令應(yīng)當(dāng)報(bào)送上一級(jí)公司法律事務(wù)機(jī)構(gòu)備案。第二十一條 股份公司法律事務(wù)部的基本職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)重大經(jīng)營決策的法律論證，為重大項(xiàng)目提供法律服務(wù)； （二）管理法定代表人授權(quán)業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和監(jiān)督所屬公司法定代表人授權(quán)業(yè)務(wù)辦理； （三）進(jìn)行合同綜合管理工作，建立健全合同管理制度和辦法。指導(dǎo)和監(jiān)督所屬公司的合同綜合管理工作；（四）參與重大項(xiàng)目的談判、合同起草或?qū)彶椋? （五）受股份公司法定代表人的委托，代理有關(guān)訴訟、仲裁案件； （六）組織協(xié)調(diào)處理股份公司內(nèi)部的成員公司之間發(fā)生的法律糾紛； （七）管理公司工商注冊(cè)登記代理業(yè)務(wù)，組織并指導(dǎo)所屬公司辦理公司及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷等工商注冊(cè)登記代理業(yè)務(wù)； （八）管理公司規(guī)章制度，編制規(guī)章制度規(guī)劃和年度計(jì)劃，組織重要規(guī)章制度起草論證，審核規(guī)章制度草案，負(fù)責(zé)規(guī)章制度綜合管理工作； （九）辦理公司在對(duì)外擔(dān)保、股權(quán)質(zhì)押、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、投資購并、關(guān)連交易和關(guān)聯(lián)交易等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中涉及的法律事務(wù)；（十）處理資本市場(chǎng)監(jiān)管和運(yùn)作中涉及的法律事務(wù)；（十一）處理公司合資合作、企業(yè)合并、分立、重組、解散或者破產(chǎn)清算等法律事務(wù)； （十二）處理有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、行政許可、礦業(yè)權(quán)、土地使用權(quán)等權(quán)屬管理和質(zhì)量、安全、環(huán)保、勞動(dòng)用工等業(yè)務(wù)中的法律事務(wù)； （十三）指導(dǎo)和管理所屬公司法律工作，組織開展法制宣傳教育，加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范控制和化解工作，全面推進(jìn)依法治企； （十四）承辦國家委托的立法和相關(guān)涉法課題項(xiàng)目，向國家提出有關(guān)立法和執(zhí)法的意見和建議，組織對(duì)國家立法、法律法規(guī)的修訂征求意見和意見反饋工作； （十五）負(fù)責(zé)選聘境內(nèi)外律師辦理相關(guān)法律事務(wù)，并對(duì)選聘的律師進(jìn)行相關(guān)的考核、管理工作； （十六）對(duì)下一級(jí)公司法律事務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人人選及其考核提出意見；（十七）負(fù)責(zé)所屬公司的法律顧問隊(duì)伍建設(shè)（包括組織業(yè)務(wù)、資格考試培訓(xùn)，組織優(yōu)秀法律顧問評(píng)選和統(tǒng)一集中辦理法律顧問年度注冊(cè)）；（十八）領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他法律事務(wù)。第二十二條 法律事務(wù)機(jī)構(gòu)履行下列基本職責(zé)：（一）依法對(duì)公司重大經(jīng)營決策提出法律意見；（二）參與起草、審核公司重要的規(guī)章制度；（三）管理公司合同，參與重大合同的談判和起草工作，參加合同評(píng)審并提出法律意見；（四）參加公司的合并、分立、破產(chǎn)、投資、租賃、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、招投標(biāo)及改制等涉及公司權(quán)益的重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，處理有關(guān)法律事務(wù)；（五）接受公司法定代表人的委托，代理公司的訴訟和非訴訟活動(dòng)；（六）開展與公司生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的法律咨詢和法律服務(wù)；（七）辦理公司工商登記以及商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密保護(hù)等有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律事務(wù)；（八）負(fù)責(zé)日常公證、鑒證等非訴訟法律事務(wù)聯(lián)系、協(xié)調(diào)管理工作，負(fù)責(zé)公司外聘律師的選擇、聯(lián)絡(luò)及相關(guān)工作；（九）配合公司有關(guān)部門對(duì)職工進(jìn)行法制宣傳教育；（十）對(duì)下一級(jí)公司法律事務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人人選及其考核提出意見；（十一）負(fù)責(zé)組織本公司法律顧問的年檢、注冊(cè)、評(píng)優(yōu)和教育培訓(xùn)工作；（十二）應(yīng)當(dāng)由法律事務(wù)部門承辦的其他法律事務(wù)。第二十三條 下級(jí)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受上一級(jí)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，定期向上一級(jí)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告工作，完成上一級(jí)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)交辦的工作。下一級(jí)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)每年兩次（第一次為上半年時(shí)段于6月15日前，統(tǒng)計(jì)時(shí)段為前一年12月1日至次年5月31日；第二次為全年時(shí)段于當(dāng)年12月15日前，統(tǒng)計(jì)時(shí)段為前一年12月1日至次年11月30日）向上一級(jí)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)填報(bào)《法律事務(wù)工作統(tǒng)計(jì)表》，并于每年12月15日前向上一級(jí)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送上一年工作總結(jié)和本年工作計(jì)劃。第二十四條 各公司應(yīng)當(dāng)為法律事務(wù)機(jī)構(gòu)提供必要的辦公條件和經(jīng)費(fèi)，配備滿足工作需要的辦公設(shè)備，如：傳真機(jī)、微型攝像機(jī)、照相機(jī)、錄音筆、筆記本電腦、打印機(jī)、通訊工具、法律法規(guī)辦公軟件等。第二十五條 各公司其他職能部門應(yīng)當(dāng)與法律事務(wù)機(jī)構(gòu)分工合作，互相配合，共同做好公司管理工作。第四章 企業(yè)法律顧問第二十六條 企業(yè)法律顧問是指具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，由公司聘任并經(jīng)注冊(cè)機(jī)關(guān)注冊(cè)后從事公司法律事務(wù)工作的公司內(nèi)部專業(yè)人員。第二十七條 企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格制度屬于國家職業(yè)證書制度，該資格必須通過全國統(tǒng)一考試取得。各公司企業(yè)法律顧問資格考試工作由本公司法律事務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施，與本公司人事部門共同負(fù)責(zé)對(duì)本公司報(bào)考人員的審核工作。企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)證書的取得及注冊(cè)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未取得執(zhí)業(yè)資格而在本公司輔助從事法律事務(wù)工作的人員，為助理企業(yè)法律顧問。助理企業(yè)法律顧問應(yīng)當(dāng)于具備報(bào)考條件之日起2年內(nèi)考取企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格。在規(guī)定期限內(nèi)未取得相關(guān)資格，應(yīng)當(dāng)調(diào)整工作崗位。第二十八條 企業(yè)法律顧問任職條件：（一）具有較高的思想政治素質(zhì)，自覺擁護(hù)和執(zhí)行黨的基本路線、方針和政策，遵守企業(yè)法律顧問職業(yè)道德；（二）具有法律?？苹蚱渌麑I(yè)本科以上學(xué)歷，具備法律專業(yè)知識(shí)；（三）通過國家企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試并經(jīng)注冊(cè)；（四）了解和熟悉公司相關(guān)業(yè)務(wù)，具備公司管理的知識(shí)；（五）經(jīng)所在公司聘任。第二十九條 企業(yè)法律顧問享有下列權(quán)利：（一）對(duì)公司重大經(jīng)營決策提出法律意見；（二）對(duì)公司違反法律、法規(guī)的行為，提出糾正意見和建議；（三）根據(jù)工作需要查閱本公司有關(guān)文件、資料及財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等；（四）辦理公司法律事務(wù)時(shí)，依法向有關(guān)公司或者個(gè)人調(diào)查、收集證據(jù)；涉及公司內(nèi)部有關(guān)單位或部門的，有關(guān)單位或部門必須給予配合；（五）法律、法規(guī)和公司領(lǐng)導(dǎo)人授予的其他權(quán)利。第三十條