【正文】 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理辦法（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所上劃縣級財(cái)政局管理,屬于縣財(cái)政局派出機(jī)構(gòu)。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員的人事、工資一并納入縣財(cái)政局統(tǒng)一管理，由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)辦理人事調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)與工資的審批管理，組織實(shí)施日常崗位目標(biāo)管理與考核。（三）財(cái)政所人員黨組織關(guān)系可繼續(xù)實(shí)行屬地化管理，參加所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的組織生活（政治學(xué)習(xí)、廉政建設(shè)、組織活動、組織紀(jì)律等）。財(cái)政所人員職責(zé)分工，由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)，人員的選拔、調(diào)動，按照干部管理權(quán)限和程序，根據(jù)工作需要，在全縣財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行調(diào)劑。一般干部調(diào)動，由縣財(cái)政局局長辦公會議研究決定；副所長級以上干部的選拔、調(diào)動，由縣財(cái)政局按程序提出擬定人選，征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見后確定。財(cái)政所所長和重要崗位人員應(yīng)在全縣范圍內(nèi)定期交流與輪崗。（四）財(cái)政所業(yè)務(wù)工作由縣財(cái)政局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)政所按縣財(cái)政局的統(tǒng)一要求，為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。財(cái)政所實(shí)行所長負(fù)責(zé)制，所長負(fù)責(zé)財(cái)政所的全面工作，其他工作人員在所長的領(lǐng)導(dǎo)下按崗位職責(zé)開展工作。（五）有關(guān)業(yè)務(wù)工作規(guī)章制度，由縣財(cái)政局根據(jù)工作實(shí)際制定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章和縣財(cái)政局制定的各項(xiàng)規(guī)章制度及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，實(shí)行文明辦公，既要認(rèn)真完成縣財(cái)政局安排的工作，積極參加縣財(cái)政局組織的各項(xiàng)活動，又要在不影響正常業(yè)務(wù)工作的前提下，支持當(dāng)?shù)攸h委、政府的重點(diǎn)工作，遵守工作時(shí)間。（六）財(cái)政所人員參加縣財(cái)政局崗位目標(biāo)綜合考評，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員實(shí)行縣財(cái)政局與當(dāng)?shù)攸h委、政府雙重考評的辦法進(jìn)行綜合考評，每年至少考核一次。分值權(quán)重按縣財(cái)政局考核占70%、當(dāng)?shù)攸h委、政府考核占30%累加后計(jì)算考核結(jié)果，作為評選“優(yōu)、先、?！焙透刹窟x拔、任用的主要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府側(cè)重考評政治學(xué)習(xí)、廉政建設(shè)、組織活動和組織紀(jì)律等方面情況，縣財(cái)政局側(cè)重考評業(yè)務(wù)工作完成情況。（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的固定資產(chǎn)、辦公設(shè)備與備品，要認(rèn)真清查、登記造冊，所有權(quán)歸縣財(cái)政局，財(cái)政所不得隨意變更和處置；變更、處置和報(bào)廢等，必須報(bào)縣財(cái)政局批準(zhǔn)。（八）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的正常經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政局根據(jù)管理工作需要核定撥付。（九）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要嚴(yán)格執(zhí)行所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣財(cái)政局的安全制度，認(rèn)真按當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一要求進(jìn)行值班值宿；發(fā)生事故，按所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班值宿制度追究有關(guān)人員的責(zé)任。二、財(cái)政所經(jīng)費(fèi)管理制度（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所經(jīng)費(fèi)要有年度預(yù)算計(jì)劃，本著厲行節(jié)約的原則，保證必要支出；辦公經(jīng)費(fèi)采取“費(fèi)用包干，超支不補(bǔ)，結(jié)余留用”的管理辦法；各項(xiàng)支出要按計(jì)劃和支出范圍、標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)控制。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，實(shí)行報(bào)賬制。（三）嚴(yán)格履行審批手續(xù)，計(jì)劃內(nèi)單筆經(jīng)費(fèi)支出在200元以下的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長自行掌握核銷；單筆經(jīng)費(fèi)支出在200元以上或超計(jì)劃的，必須事先提出用款申請，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)構(gòu)同意后方可支用；對未按規(guī)定報(bào)請和不符合要求的支出票據(jù)以及超計(jì)劃、超范圍的開支項(xiàng)目不準(zhǔn)核銷。（四）購置物品凡納入政府采購目錄范圍的必須實(shí)行政府采購。（五）要認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)會計(jì)制度，所有支出當(dāng)月結(jié)算，特殊情況最遲不得超過次月10日；年終在12月25日前結(jié)清全年支出業(yè)務(wù)，按時(shí)上報(bào)年度決算。（六）嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度以及銀行結(jié)算規(guī)定，按時(shí)記賬、對賬和結(jié)賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位報(bào)賬工作程序（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對同級預(yù)算單位實(shí)行會計(jì)集中核算，代行管理單位財(cái)務(wù)核算。同級預(yù)算單位發(fā)生支出業(yè)務(wù)時(shí)，由各單位報(bào)賬員填制支出報(bào)賬單并附原始憑證，經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，加蓋單位印鑒后，送會計(jì)核算中心核算會計(jì)復(fù)核和會計(jì)核算中心主任審核后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽批核銷。（二）審核原始憑證：報(bào)賬員在受理本單位業(yè)務(wù)經(jīng)辦人的收支票據(jù)時(shí)，須對原始憑證的真實(shí)性、完整性、合法性和填寫的正確性、有效性進(jìn)行初審，包括：檢查經(jīng)辦人、審批人的簽名手續(xù)是否完備，是否符合本單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度和審批權(quán)限規(guī)定。（三）整理原始憑證：報(bào)賬員應(yīng)對初審后的原始憑證進(jìn)行整理、歸類、粘貼，并核實(shí)憑證張數(shù)和金額。（四）填寫專用結(jié)報(bào)憑證：報(bào)賬員應(yīng)按會計(jì)核算中心提供的規(guī)定格式分類填寫專用結(jié)報(bào)憑證，經(jīng)單位財(cái)務(wù)審批人簽批后向會計(jì)核算中心辦理結(jié)報(bào)。（五）辦理報(bào)賬手續(xù)：報(bào)賬員將報(bào)賬單據(jù)交會計(jì)核算中心審核；對于會計(jì)核算中心退回的不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，報(bào)賬員退回經(jīng)辦人按要求補(bǔ)充、更正。（六）結(jié)報(bào)期限：報(bào)賬員應(yīng)對發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及時(shí)向會計(jì)核算中心辦理結(jié)報(bào)。各單位結(jié)報(bào)業(yè)務(wù)量多時(shí)，應(yīng)當(dāng)天結(jié)報(bào)，業(yè)務(wù)量少時(shí)，可10天結(jié)報(bào)一次，但每月25日前必須將當(dāng)月經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)結(jié)報(bào)完畢。（七）會計(jì)核對：報(bào)賬員應(yīng)根據(jù)單位的需要和會計(jì)核算中心的有關(guān)要求及時(shí)進(jìn)行有關(guān)收支情況的核對工作。（八）會計(jì)報(bào)表：會計(jì)核算中心負(fù)責(zé)提供基礎(chǔ)會計(jì)報(bào)表，各單位負(fù)責(zé)報(bào)送并據(jù)此編報(bào)其它相關(guān)報(bào)表。每月終了，會計(jì)核算中心按財(cái)務(wù)管理要求生成基礎(chǔ)會計(jì)報(bào)表，經(jīng)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員簽字確認(rèn)后，由會計(jì)核算中心和報(bào)賬單位分別各存檔1份，必要時(shí)可報(bào)送縣有關(guān)部門1份。經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、年終決算報(bào)表由各單位根據(jù)會計(jì)核算中心提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)按要求如實(shí)編報(bào)。六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)務(wù)工作制度（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)方針、政策及上級制定的各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度。（二）建立健全財(cái)務(wù)崗位責(zé)任制，明確分工，密切協(xié)作。（三）正確編制年度和季度的財(cái)務(wù)計(jì)劃(預(yù)算)，辦理會計(jì)業(yè)務(wù)，按照規(guī)定的程序和期限，報(bào)送會計(jì)月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)(決算)。（四）認(rèn)真按照“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”、“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”的規(guī)定管理收支，收入及時(shí)繳庫，支出按權(quán)限申報(bào)。（五）為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當(dāng)好參謀，經(jīng)常進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析，及時(shí)匯報(bào)財(cái)務(wù)收支、財(cái)產(chǎn)管理等情況，做好財(cái)務(wù)會計(jì)核算工作。（六）采購支出要按照政府采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)編制政府采購預(yù)算和計(jì)劃，經(jīng)縣財(cái)政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)構(gòu)審核，主管局長批準(zhǔn)后，統(tǒng)一由縣級集中采購部門辦理，采購資金由縣財(cái)政局國庫管理機(jī)構(gòu)直接支付給供應(yīng)商。（七）嚴(yán)格審核原始憑證，對不真實(shí)、不合法的原始憑證不予受理，對手續(xù)不健全、記載不正確的票據(jù)、憑證應(yīng)予以退回或補(bǔ)充更正。（八）財(cái)政支出，必須按審批手續(xù)辦理，對超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)和無計(jì)劃支出要拒付。（九）支出票據(jù)要嚴(yán)格按照《會計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，作到手續(xù)完備、內(nèi)容完整，杜絕“白條子”入賬。（十）臨時(shí)性借款須經(jīng)財(cái)政所長審核同意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，出納人員方能支付。（十一）及時(shí)記賬、對賬，做到日清月結(jié)。（十二）庫存現(xiàn)金不得超過銀行規(guī)定限額或以“白條”頂現(xiàn)金庫存。不得挪用公款，或以長補(bǔ)短。出現(xiàn)差錯應(yīng)如實(shí)反映，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究處理。（十三）管好財(cái)務(wù)會計(jì)檔案，做好原始憑證、賬本、工資清冊、財(cái)務(wù)決算等核算資料的整理、裝訂、歸檔等工作。七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理制度（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)支出嚴(yán)格按照支出范圍、標(biāo)準(zhǔn)、順序和財(cái)務(wù)審批程序辦理，年度指標(biāo)內(nèi)支出，要做出用款計(jì)劃，合理安排資金，不得超年度指標(biāo)，特殊情況需報(bào)縣財(cái)政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)構(gòu)審批。（二）預(yù)算資金必須按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)”的原則安排支出。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按月向縣財(cái)政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)構(gòu)提交工資發(fā)放明細(xì)表和工資調(diào)整表，經(jīng)縣財(cái)政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)審核，主管局長批準(zhǔn)后，將工資撥到“工資專戶”，并委托銀行統(tǒng)一代發(fā)。（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)支出和事業(yè)支出，用款單位根據(jù)年度預(yù)算按月提出用款計(jì)劃，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽批鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核后。報(bào)縣財(cái)政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，送縣財(cái)政局國庫管理機(jī)構(gòu)，由縣財(cái)政局國庫管理機(jī)構(gòu)撥入“支出專