【正文】 企業(yè)安全文化手冊 華電能源哈爾濱第三發(fā)電廠 二 0 一 0 年七月 1 用文化傳遞關(guān)懷 用關(guān)懷守護(hù)平安 2 編 委 會 編委會主任： 李丙信 編委會副主任：王克福 劉翔太 姜青松 張玉增 李樹軍 趙國儉 陳增吉 編委會委員 ： 郝偉光 李 濤 趙 國 峰 王 文 艷 周富貴 主 編： 馬玉庫 副 主 編： 唐曉東 編 寫：唐曉東 張寶志 審 核：劉翔太 陳增吉 郝偉光 李 濤 李樹臣 王文艷 周富貴 蔣明東 董家全 朱利民 趙國文 孫 力 李長志 伊國義 設(shè) 計： 郭 金 3 前 言 安全文化 是企業(yè)文化的重要組成部分，是 企業(yè)員工群體所共享的安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。 安全文化也是企業(yè)安全管理發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。優(yōu)秀的安全文化，具有強(qiáng)大 的凝聚力和感召力， 它能 不斷教育引導(dǎo)廣大員工從文化的高度來認(rèn)識安全生產(chǎn)工作。 安全文化建設(shè)是企業(yè)預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，不僅是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，更是大力發(fā)展先 進(jìn)文化的重要內(nèi)容，同時也是落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求。 多年來，我廠安全文化始終伴隨著企業(yè)的發(fā)展而發(fā)展，經(jīng)過長期積淀，形成了全體員工所認(rèn)可和共享的“珍惜自己，關(guān)愛他人”的安全理念。秉承這一理念，我廠 在安全生產(chǎn)上創(chuàng)造了驕人的業(yè)績， 截止 2020 年 7 月 5 日，實現(xiàn)了連續(xù)安全生產(chǎn) 3000 天。 在過去的歲月中，我廠曾先后榮獲全國“一流火力發(fā)電廠”、全國“五一”勞動獎狀、全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、全國模范職工之家、全國電力行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)、華電集團(tuán)優(yōu)秀發(fā)電企業(yè)、華電集團(tuán)首批“三星級”發(fā)電企業(yè)等榮譽(yù)稱號。 以 往的經(jīng)驗表明，不論是提高安全管理水平，還是提高職工的安全素質(zhì)，安全文化都是最根本的基礎(chǔ)。 要更好地預(yù)防事故的發(fā)生，就需要從提高人的安全素質(zhì)出發(fā)，大力倡導(dǎo)安全文化，用文化的力量凝聚人，用文化的作用引導(dǎo)人，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、科學(xué)化。 我廠安全文化建設(shè)已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上， 我們通過提煉，把 安全工作的經(jīng)驗總結(jié)、 以及 概括和提煉出的符合企業(yè)實際的安全文化一系列要素 等進(jìn)行 整理 匯編形成 了我廠的《企業(yè)安全文化手冊》 。 這是安全文化的一種傳播形式， 它 既是警示員工增強(qiáng)對安全工作重要性的認(rèn)識，同時也是廣大員工普及 安全文化知識、灌輸安全理念的教材，又是培養(yǎng)員工高尚的安全道德品質(zhì)和良好安全行為的范本。 由于時間限制，加上水平有限，手冊的錯誤疏漏之處在所難免，敬請批評指正。同時，隨著社會和企業(yè)的發(fā)展、安全文化的進(jìn)步，手冊還會不斷的修改、 完善，望廣大員工積極參與，進(jìn)言獻(xiàn)策，使我廠安全文化不斷進(jìn)步和發(fā)展。 4 目 錄 前 言 第一篇 安全發(fā)展愿景 第二篇 安全理念 第三篇 核心安全價值觀 第四篇 安全行為準(zhǔn)則 第五篇 安全管理 模式及原則 第六篇 安全常識 第七篇 安全技術(shù)知識 第八篇 安全警句錄 第一篇 安全 發(fā)展 愿景 安全管理科學(xué)化 5 企業(yè)安全本質(zhì)化 釋義： 安全管理科學(xué)化，企業(yè)安全本質(zhì)化。 就是要以科學(xué)管理的手段，實現(xiàn)本質(zhì)安全型企業(yè)。 本質(zhì)安全型企業(yè) 是企業(yè)落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針的根本體現(xiàn)，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的最高境界。 現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)是人造系統(tǒng)，這種客觀實際給 實現(xiàn)本質(zhì)安全型企業(yè) 提供了基本前提。從理論和客觀上講， 任何事故 都是可預(yù)防的 ，任何設(shè)備設(shè)施、環(huán)境的缺陷及事故隱患都是可以消除和控制的 。認(rèn)識這一特性，堅定信心，通過各種合理的對策和努力， 本質(zhì)安全型企業(yè)的安全發(fā)展愿景 就能夠?qū)崿F(xiàn)。 實 現(xiàn)本質(zhì)安全型企業(yè)，科學(xué)管理是關(guān)鍵。以往的事故教訓(xùn)表明，一切事故原因皆源于管理缺陷，管理上有缺陷，歸根結(jié)底就是管理的目標(biāo)、制度、措施、方法方面的不科學(xué)。對安全生產(chǎn)的科學(xué)管理，就是為了消除安全管理上的缺陷，針對企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行科學(xué)決策、計劃、組織和控制，從而達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。 本質(zhì)安全型企業(yè) 既是 科學(xué)管理的出發(fā)點，同時也是落腳點。 第二 篇 安全 理念 珍惜自己 關(guān)愛他人 釋義： 在實際工作中，我們強(qiáng)調(diào)“珍惜自己”就是要職工珍惜自己的生命和健康 ，認(rèn)真遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提升自我保護(hù)意識，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，時刻保證自身安全。 “關(guān)愛他人”就是強(qiáng)調(diào)職工之間彼此珍惜，互相關(guān)愛，認(rèn)真履行作業(yè)監(jiān)護(hù)職 6 責(zé)，確保“三不傷害”。 第三篇 安全 核心 價值觀 安全是企業(yè)最大效益 生命的價值高于一切 釋義： 安全是企業(yè)最大 效益 有了安全并不一定有了一切，但沒有安全就沒有一切。 “ 安全 是企業(yè)最大 效益 ” ，這種 價值取向 應(yīng)根植于每個人的心中。 我們的企業(yè)搶時間、抓效益 的初衷和愿望無疑是好的。但是，萬萬不能只注重經(jīng)濟(jì)效益而無視安全 ， 盲目追求高效益往往欲速不達(dá)，一旦釀 成事故更是追悔莫及 。 任何一起事故對企業(yè)都是一種不可挽回的損失，對家庭、個人更是造成無法彌補(bǔ)的傷痛 。 從經(jīng)濟(jì) 學(xué) 的角度看，如果安全生產(chǎn)工作做好 了， 企業(yè)和諧穩(wěn)定的局面就有保證，從而會激發(fā)職工用更高的熱情投入工作，進(jìn)而會促進(jìn)企業(yè)效益的更大提高，所以， 安全生產(chǎn)就是企業(yè)最大 的 效益。 生命的價值高于一切 所謂“生命 的價值高于一切 ” ， 就是人的生命價值具有絕對性，它高于一切價值，一切與之相違背的價值都應(yīng)該受到質(zhì)疑， “金錢再好，沒有生命美好 ” 。 安全是生存與發(fā)展的前提，企業(yè)的生 存與發(fā)展必須建立在員工的安全基礎(chǔ)上。員工為企業(yè)做貢獻(xiàn)的最基本前提是他必須健康地活著。 第 四 篇 安全行為準(zhǔn)則 7 一、基本準(zhǔn)則 增強(qiáng)法律意識 重 視 安全責(zé)任 提倡科學(xué)管理 堅持持續(xù)改進(jìn) 釋義 ： 增強(qiáng)法律意識，重視安全責(zé)任 國家法律規(guī)定，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。增強(qiáng)法律意識，認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，是企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要前提。 安全責(zé)任重于泰山，認(rèn)真領(lǐng)會安全生產(chǎn)主體責(zé)任地位，重視安全生產(chǎn)責(zé)任，在安全生產(chǎn)方面養(yǎng)成真抓實干的良好作風(fēng)，是對全體干部職工的基本要求，是 搞好安全生產(chǎn)的根本所在。 提倡科學(xué)管理，堅持持續(xù)改進(jìn)。 現(xiàn)代企業(yè) 管理必須講求科學(xué)，安全管理也是如此 。由于 科學(xué)管理通過工作分析與工作執(zhí)行的分離，以科學(xué)的知識代替過去的經(jīng)驗 、 工人和管理者之間的利益協(xié)調(diào)代替分歧、 預(yù)防為主的手段 代替 事故 后 管理的做法 ， 有效促進(jìn)了 現(xiàn)代 企業(yè) 安全 管理 水平的提高。所以， 在安全生產(chǎn)中提倡科學(xué)管理，是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵?？茖W(xué)管理 的最終目的 就 是給企業(yè)創(chuàng)造最大 的安全績效， 創(chuàng)造良好的安全穩(wěn)定局面。 科學(xué)管理不是萬能的，但沒有科學(xué)管理卻是萬萬不能的。 持續(xù)改進(jìn)安全管理的措施和方法，不斷提高安 全生產(chǎn)管理水平，持續(xù)改進(jìn)安全績效 ， 是安全生產(chǎn)的客觀要求， 也 是企業(yè)安全生產(chǎn)的一個永恒主題。安全生產(chǎn)的過程，就是 不斷學(xué)習(xí)、持續(xù)改進(jìn)、追求卓越的過程，只有起點，沒有終點。 全體干部職工在安全生產(chǎn)實踐中，必須把持續(xù)改進(jìn)、追求卓越的思想貫徹過程始終，不斷創(chuàng)建安全生產(chǎn)工作的 標(biāo)桿， 不斷刷新 持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo)。 二、 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo) 8 掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī) 時刻關(guān)心職工安全健康 堅持安全生產(chǎn)一票否決 率先垂范做好安全工作 釋義： 掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī) 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策，有利于增強(qiáng)法律意識 ，更好地履行企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的義務(wù)。 時刻關(guān)心職工安全健康 強(qiáng)國必先強(qiáng)兵 ，強(qiáng)企也必須 努力提 職工 隊伍安全健康素質(zhì)， 職工的安全健康是企業(yè)人力資源質(zhì)量的重要保障。領(lǐng)導(dǎo)時刻關(guān)心職工的安全健康， 既符合以人為本的安全理念，又可以從根本上避免 職工的消極抵觸情緒，不斷激勵和規(guī)范職 工的安全行為 ，防止企業(yè)寶貴的人力資源由于安全健康原因而不能充分發(fā)揮作用。 堅持安全生產(chǎn)一票否決 一票否決制是安全生產(chǎn)管理的一項重要內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)在 安全生產(chǎn)管理考核 工作中堅持 “ 一票否決 ” ， 能更有效的監(jiān)督各級職能部門、 單位 的各級管理人員更好地履 行自己的 職責(zé)，最大限度地防止、減少或杜絕 事故的發(fā)生 。實行安全生產(chǎn)一票否決制，旨在建立一種獎懲結(jié)合、賞罰分明的激勵和制約機(jī)制，以調(diào)動我 廠 廣大職工群眾參與安全生產(chǎn)工作的積極性，順利完成安全生產(chǎn)各項目標(biāo)任務(wù)。 率先垂范做好安全工作 行為的溝通是安全生產(chǎn)管理最直接的載體和最快捷的方式。要做到本質(zhì)安全，領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范十分重要。作為一個領(lǐng)導(dǎo)者，帶頭學(xué)習(xí)和遵守安全法規(guī)，帶頭落實各項安全生產(chǎn)工作，這種無聲的親歷親為，能讓廣大職工感知到安全工作的重要，感受到做好安全工作的壓力和責(zé)任，并觸動和感動職工心靈，帶來行為的同步。 9 三、 中層干部 對上級負(fù)責(zé) 把好安全關(guān) 對員工負(fù)責(zé) 管好自己人 對企業(yè)負(fù)責(zé) 做好安全事 釋義： 對上級負(fù)責(zé)，把好安全關(guān) 各級領(lǐng)導(dǎo)人員都有不同的安全生產(chǎn)任務(wù)和安全生產(chǎn)職責(zé)，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，下級對上級負(fù)責(zé)，把好各自的安全關(guān)，不辜負(fù)上級領(lǐng)導(dǎo)的信任和重托，在安全生產(chǎn)方面確保一方平安。 對員工負(fù)責(zé)，管好自己人 安全生產(chǎn)關(guān)系到員工的生命安全和切身利益。堅持安全第一，本著對員工高度負(fù)責(zé)的精神，抓好安全工作；堅持以人為本，在安全生產(chǎn)過程中，時刻管好自己的人；堅持生命至上，珍惜自己，關(guān)愛他人，把我廠核心安全全價值觀 落到實處。 對企業(yè)負(fù)責(zé)，做好安全事 以企業(yè)安全愿景為導(dǎo)向，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作，扎扎實實做好安全事，實現(xiàn)對企業(yè)負(fù)責(zé)的莊嚴(yán)承諾。 四、 安全管理人員 提升自身素質(zhì) 懂安全 嚴(yán)格監(jiān)督檢查 不 徇私 執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn) 不打折 履行管理職責(zé) 不懈怠 釋義： 10 提升自身素質(zhì)，懂安全 安全生產(chǎn)管理人員缺乏基本的安全生產(chǎn)知識，安全管理和組織能力不強(qiáng)，監(jiān)督檢查不及時，措施不力，是發(fā)生事故的 重要 原因之一。因此，對安全生產(chǎn)管理人員 的安全生產(chǎn)知識和管理能力提出要求，使其不斷提升自身素質(zhì)，懂安全生產(chǎn)管理，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平，具有十分重要意義。 嚴(yán)格 監(jiān)督檢查 ， 不 徇私 安全生產(chǎn)規(guī)章制度是安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，安全生產(chǎn)管理人員直接、具體承擔(dān)日常安全生產(chǎn)管理工作，監(jiān)督檢查規(guī)章制度的落實情況。不徇私情，恪守獨立、客觀、公正的原則，實事求是，不因個人好惡影響工作，是對安全管理人員的基本要求。 執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)，不打折 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是國家和行業(yè)為保證安全生產(chǎn)而制定的在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范。有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，是做好安全生產(chǎn)工作的重要技術(shù)依據(jù) 。安全生產(chǎn)管理人員嚴(yán)格監(jiān)督安全標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，一絲不茍，不打折扣，是防患于未然、減少或杜絕發(fā)生事故的基本條件。 履行管理職責(zé)，不懈怠 安全生產(chǎn)管理工作具有長期性、艱巨性。隨著社會的發(fā)展、企業(yè)的發(fā)展、環(huán)境的變化、設(shè)備的更新，安全生產(chǎn)條件、安全管理對象也不斷發(fā)生變化。舊的隱患消除，新的隱患會不斷出現(xiàn)。這些情況都需要安全生產(chǎn)管理人員充分認(rèn)識安全生產(chǎn)管理工作的長期性和艱巨性，履行管理職責(zé)不