【正文】 xxx污水處理廠綜合應(yīng)急預(yù)案 Xxxxxxxx二〇一四年八月一日69 / 70目 錄第一節(jié) 總則 3一 目的 3二 工作原則 3三 編制依據(jù) 3四 適用范圍 3五 應(yīng)急預(yù)案工作流程圖 4六 工作程序 4第二節(jié) 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 4一、指揮小組 5二、指揮小組組長(zhǎng)職責(zé) 5三、指揮小組組員職責(zé) 5四、應(yīng)急搶救小組 6五、應(yīng)急搶救小組主要職責(zé) 6第三節(jié) 工作程序 6一、潛在事故的界定 6二、潛在事故的預(yù)防 6三、應(yīng)急反應(yīng) 7四、調(diào)查及處理報(bào)告 7第四節(jié) 保障措施 8一、通信與信息保障 8二、應(yīng)急隊(duì)伍保障 8三、應(yīng)急物資裝備保障 8第五節(jié) 培訓(xùn)與演練 9一、培訓(xùn) 9二、演練 9第六節(jié) 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 10一、有毒有害氣體中毒應(yīng)急預(yù)案 10二、人員觸電應(yīng)急預(yù)案 12三、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 16四、機(jī)械傷害應(yīng)急預(yù)案 20五、防爆應(yīng)急預(yù)案 22六、防溺水預(yù)案 24七、防雷擊預(yù)案 26八、災(zāi)害性天氣預(yù)案 28九、高空墜落應(yīng)急預(yù)案 31十、食物中毒應(yīng)急預(yù)案 33十一、化學(xué)品泄露應(yīng)急預(yù)案 35十二、突發(fā)公共衛(wèi)生事故應(yīng)急預(yù)案 37十三、污水、污泥壓力管道泄露應(yīng)急預(yù)案 40十四、防汛預(yù)案 42十五、廠區(qū)內(nèi)設(shè)施淹泡應(yīng)急預(yù)案 45十六、污水處理廠節(jié)日期間安全運(yùn)行保障方案 47十七、水量重大變化應(yīng)急預(yù)案 49十八、水質(zhì)異常預(yù)案 49十九、關(guān)鍵設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案 50二十、突發(fā)性停電應(yīng)急預(yù)案 52二十一、燙傷應(yīng)急預(yù)案 52第一節(jié) 總則一 目的　　為做好污水處理廠重大事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)，及時(shí)、有序、高效、妥善處置事故、排除隱患，并在必要時(shí)實(shí)施緊急支援工作，最大限度地減少事故可能造成的損失，減少污染，保障柏鄉(xiāng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本預(yù)案。二 工作原則 按照本公司職責(zé)，明確內(nèi)部各相關(guān)部門的職責(zé)及應(yīng)急工作程序，同時(shí)明確水務(wù)局、環(huán)保局等相應(yīng)的匯報(bào)關(guān)系，有效地處置突發(fā)事件。以污水處理設(shè)施為主體，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)。加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)與合作，在日常管理工作的基礎(chǔ)上開展重大事故預(yù)防工作。 三 編制依據(jù) 《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。四 適用范圍本預(yù)案適用于以下非我公司能夠獨(dú)立承擔(dān)的突發(fā)事件，包括：（1）水量異常應(yīng)急處理預(yù)案（2）進(jìn)水a(chǎn)mp。出水pH、COD等水質(zhì)異常應(yīng)急處理預(yù)案（3）重大設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案（4）突發(fā)性或長(zhǎng)時(shí)間停電事故應(yīng)急預(yù)案（5）其他意外傷害事故；五 應(yīng)急預(yù)案工作流程圖六 工作程序1 準(zhǔn)備：制定污水處理廠應(yīng)急預(yù)案，報(bào)建設(shè)規(guī)劃局、環(huán)保局等相關(guān)部門批準(zhǔn)；做好應(yīng)急預(yù)案的演練等其它準(zhǔn)備工作。2 報(bào)告：事故信息應(yīng)在第一時(shí)間由污水廠負(fù)責(zé)人口頭匯報(bào)給建設(shè)規(guī)劃局和環(huán)保局的分管領(lǐng)導(dǎo)；報(bào)告內(nèi)容要客觀真實(shí)，不得主觀臆斷；事后由污水廠負(fù)責(zé)人書面匯報(bào)事件前因后果，做好分析與備案工作。3 應(yīng)急啟動(dòng)：根據(jù)事件情況，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，啟動(dòng)本預(yù)案；其中事故突發(fā)，來(lái)不及匯報(bào)的情況下，如pH過(guò)低、突發(fā)性停電等，可先行啟動(dòng)預(yù)案，然后形成書面匯報(bào)。4 應(yīng)急終止：應(yīng)急結(jié)束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，整理所有應(yīng)急記錄和文件等資料，總結(jié)和評(píng)價(jià)事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。第二節(jié) 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 建立應(yīng)急組織，并成立應(yīng)急指揮小組，在公司廠長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指揮處理突發(fā)性或重大事故，匯報(bào)并聽取建設(shè)局、環(huán)保局等各部門分管領(lǐng)導(dǎo)處理意見，在得到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。一、指揮小組組 長(zhǎng)： 廠長(zhǎng) 。成 員： 維修班長(zhǎng) 。運(yùn)行主管 。二、指揮小組組長(zhǎng)職責(zé)1 按照《應(yīng)急預(yù)案》組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，向上級(jí)匯報(bào)事故情況；2 隨時(shí)掌握《應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施情況，對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問題及時(shí)采取應(yīng)急處理措施；3 組織事故調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；4 發(fā)布簡(jiǎn)報(bào)，將事故原因、責(zé)任及處理意見在廠內(nèi)公布。三、指揮小組組員職責(zé)1 副廠長(zhǎng) 當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)通知運(yùn)行主管，接通知后，運(yùn)行主管應(yīng)以最快的速度通知廠長(zhǎng)及應(yīng)急指揮小組、搶險(xiǎn)小組。 根據(jù)事故嚴(yán)重程度協(xié)調(diào)廠內(nèi)、外各種資源進(jìn)行應(yīng)急處置，并及時(shí)向指揮小組反饋現(xiàn)場(chǎng)信息，如果事發(fā)緊急來(lái)不及報(bào)告可先行處置后再報(bào)告；2 運(yùn)行主管 根據(jù)事故嚴(yán)重程度協(xié)調(diào)工藝運(yùn)行，做好水量調(diào)配及污泥處置工作及外施工作的監(jiān)控，特別是大水量及汛期的運(yùn)行調(diào)整。 根據(jù)指揮小組指令及時(shí)聯(lián)系、安排搶險(xiǎn)設(shè)備及搶險(xiǎn)專用車輛到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)，同時(shí)對(duì)出現(xiàn)故障或緊急情況的設(shè)備進(jìn)行應(yīng)急處理工作。 負(fù)責(zé)組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)事故設(shè)備的搶修工作。3 辦公室 根據(jù)事故嚴(yán)重程度，為事故現(xiàn)場(chǎng)提供、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)物資和應(yīng)急裝備，確保救災(zāi)工作的順利進(jìn)行； 根據(jù)指揮小組的指令，對(duì)需要外援的友鄰部門進(jìn)行物資援助。四、應(yīng)急搶救小組組 長(zhǎng)： 運(yùn)行主管 。成 員： 維修班長(zhǎng) ?；?yàn)班長(zhǎng) 。運(yùn)行班長(zhǎng) 。運(yùn)行班長(zhǎng) 。運(yùn)行班長(zhǎng) 。運(yùn)行班長(zhǎng) 。五、應(yīng)急搶救小組主要職責(zé)1 負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)方案的實(shí)施；2 隨時(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)信息，及時(shí)向指揮小組報(bào)告；3 提出恢復(fù)生產(chǎn)或停產(chǎn)、部分停產(chǎn)、確保安全生產(chǎn)運(yùn)行的方案，并報(bào)搶險(xiǎn)小組。第三節(jié) 工作程序一、潛在事故的界定由運(yùn)行部、維修部每年年初根據(jù)安全緊急事故的類別，組織相關(guān)人員對(duì)全廠潛在的安全事故進(jìn)行分析，確定可能發(fā)生的潛在事故，并根據(jù)危險(xiǎn)源和環(huán)境因素識(shí)別的方法對(duì)其進(jìn)行識(shí)別匯總，制定出相應(yīng)的控制措施，經(jīng)業(yè)主部門、當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和公司等相關(guān)部門批準(zhǔn)后，下發(fā)到各部門執(zhí)行。二、潛在事故的預(yù)防1 根據(jù)確定的潛在事故制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容至少包括以下各項(xiàng)： 應(yīng)急的組織措施（報(bào)告、報(bào)警、現(xiàn)場(chǎng)指揮等）； 潛在的事故類別及相應(yīng)的應(yīng)急措施； 聯(lián)絡(luò)的方式及責(zé)任部門等。2 每年內(nèi)審過(guò)程中要對(duì)污水處理廠（站）潛在安全事故及緊急情況進(jìn)行分析，以便發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)源，及時(shí)對(duì)管理程序進(jìn)行評(píng)審及修訂；3 要求各崗位員工嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書執(zhí)行，預(yù)防事故的發(fā)生，并在工作前后進(jìn)行日常安全檢查，對(duì)重點(diǎn)崗位要定人定崗，不得無(wú)證上崗；4 在重點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)布置應(yīng)急設(shè)施，如搶險(xiǎn)工具、應(yīng)急燈等，在必要的場(chǎng)所應(yīng)張貼發(fā)放相應(yīng)的應(yīng)急方案，由運(yùn)行部進(jìn)行日常檢查管理；5 運(yùn)行部每季度組織應(yīng)急檢查一次，并根據(jù)有計(jì)劃的開展應(yīng)急預(yù)案的演練。三、應(yīng)急反應(yīng)1 發(fā)生異常情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)迅速將情況向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)組織各部門采取相應(yīng)措施，減少各項(xiàng)損失的發(fā)生；2 事故信息應(yīng)在及時(shí)由污水處理廠（站）負(fù)責(zé)人匯報(bào)給業(yè)主、環(huán)保部門和公司總部，報(bào)告內(nèi)容要客觀真實(shí)，不得主觀臆斷；3 有突發(fā)事故發(fā)生時(shí)，在來(lái)不及匯報(bào)的情況下，相關(guān)部門可先行啟動(dòng)預(yù)案，然后形成書面匯報(bào)；4 應(yīng)急措施的執(zhí)行人員應(yīng)在保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)及人身安全的前提下，開展現(xiàn)場(chǎng)施救和各種應(yīng)急處置，并嚴(yán)格按照各種操作規(guī)程，特種作業(yè)必須持證上崗。四、調(diào)查及處理報(bào)告1 緊急事故發(fā)生后，事故發(fā)生部門負(fù)責(zé)整理所有應(yīng)急記錄和文件等資料，總結(jié)和評(píng)價(jià)事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要措施，編寫《緊急事故調(diào)查及處理報(bào)告》，報(bào)送廠運(yùn)行部；2 廠運(yùn)行部負(fù)責(zé)組織制定對(duì)策，預(yù)防事故再次發(fā)生，同時(shí)重新評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案和控制程序，如有必要?jiǎng)t進(jìn)行修改；3 重大事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)由廠長(zhǎng)報(bào)項(xiàng)目公司審核后，上報(bào)業(yè)主和環(huán)保部門；第四節(jié) 保障措施一、通信與信息保障1 公司應(yīng)著力于建立健全公司應(yīng)急通信保障工作體系，確保應(yīng)急指揮等處置工作通信暢通；2 公司應(yīng)定期整理各類與應(yīng)急搶險(xiǎn)相關(guān)的通信錄，明確有關(guān)部門和聯(lián)系人的聯(lián)系方式，并按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布。二、應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮小組成員和搶險(xiǎn)救援人員應(yīng)按照專業(yè)分工，本著便于指揮、便于機(jī)動(dòng)、便于救援、便于保障的原則，建立組織，落實(shí)人員、完善裝備，每年初要根據(jù)人員變化進(jìn)行組織調(diào)整，確保具有快速反應(yīng)和高效的救援能力。三、應(yīng)急物資裝備保障公司應(yīng)做好應(yīng)急物資器材準(zhǔn)備，各重點(diǎn)部位設(shè)救援器材柜，且各種器材應(yīng)指定專人保管，并定期檢查保養(yǎng)使其處于良好狀態(tài)。常用應(yīng)急物資裝備參見下表。設(shè)備名稱數(shù)量部門要求危險(xiǎn)氣體檢測(cè)儀1~2臺(tái)電源充足，經(jīng)過(guò)標(biāo)定合格，且配件齊全安全繩4~6條數(shù)量充足性能良好安全帽4~6個(gè)防爆手電1~2臺(tái)電源管充足救生衣4~6套性能良好滅火器據(jù)各廠情況確定瓶數(shù)量充足，性能良好警戒指示牌3~6個(gè)保證完好，字跡清楚警戒帶20~40米連續(xù)完好護(hù)目鏡4~8副保證完好麻袋據(jù)各廠情況確定條保證完好急救箱1~2個(gè)所含應(yīng)急搶救藥物齊全、有效第五節(jié) 培訓(xùn)與演練一、培訓(xùn)公司應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳、教育工作，定期組織培訓(xùn)，提高全體人員預(yù)防重大安全事故的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)全體職工進(jìn)行經(jīng)常性的搶險(xiǎn)救護(hù)常識(shí)教育。不同層次人員可參照以下內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。序號(hào)層級(jí)培訓(xùn)自學(xué)次數(shù)內(nèi)容學(xué)時(shí)內(nèi)容1高層管理1~2次/年安全知識(shí)講座≥16安全法律法規(guī)及公司安全手冊(cè)2中層管理≥2次/年安全知識(shí)講座≥16安全法律法規(guī)及公司安全手冊(cè)3關(guān)鍵崗位≥2次/年安全知識(shí)講座及相關(guān)職業(yè)認(rèn)證培訓(xùn)≥16安全法律法規(guī)及公司安全手冊(cè)4一般員工5特種作業(yè)人員公司范圍內(nèi)所有特種作業(yè)人員需按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)審及取證的培訓(xùn)學(xué)習(xí)6新員工安全意識(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律培訓(xùn)，安全制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)，培訓(xùn)和學(xué)習(xí)內(nèi)容考核二、演練公司應(yīng)結(jié)合實(shí)際和工種特點(diǎn)，在制定出相應(yīng)切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上，適時(shí)組織演練，使其了解本行業(yè)安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)法律法規(guī)以及安全救護(hù)規(guī)程，熟悉應(yīng)急搶險(xiǎn)器材、設(shè)備的性能和使用方法，掌握救援行動(dòng)的技能、方法、注意事項(xiàng)、常見故障的處理和維護(hù)保養(yǎng)的要求等。各污水處理廠（站）按專業(yè)分工每年至少演練4次，以提高指揮水平和應(yīng)急反應(yīng)能力，并對(duì)演練中暴露出來(lái)的問題及時(shí)進(jìn)行整改、補(bǔ)充和完善。 1 桌面演練桌面演練是指參演人員利用平面圖、沙盤、流程圖、計(jì)算機(jī)模擬等輔助手段，針對(duì)事先假定的演練情景，討論和推演應(yīng)急決策及現(xiàn)場(chǎng)處置的過(guò)程，從而促進(jìn)相關(guān)人員掌握應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的職責(zé)和程序，提高指揮決策和協(xié)同配合能力。桌面演練通常在室內(nèi)完成。在討論式桌面演練中，演練活動(dòng)主要是圍繞對(duì)所提出問題進(jìn)行討論。由總指揮以口頭或書面形式，部署引入一個(gè)或若干個(gè)問題。參演人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)定，討論應(yīng)采取的行動(dòng)。在角色扮演或推演式桌面演練中，由總指揮按照演練方案發(fā)出控制消息，參演人員接收到事件信息后，通過(guò)角色扮演或模擬操作，完成應(yīng)急處置活動(dòng)。2 實(shí)戰(zhàn)演練實(shí)戰(zhàn)演練是指參演人員利用應(yīng)急處置涉及的設(shè)備和物資，針對(duì)事先設(shè)置的突發(fā)事件情景及其后續(xù)的發(fā)展情景，通過(guò)實(shí)際決策、行動(dòng)和操作，完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)的過(guò)程，從而檢驗(yàn)和提高相關(guān)人員的臨場(chǎng)組織指揮、隊(duì)伍調(diào)動(dòng)、應(yīng)急處置技能和后勤保障等應(yīng)急能力。實(shí)戰(zhàn)演練通常要在特定場(chǎng)所完成。在實(shí)戰(zhàn)演練中，要通過(guò)傳遞控制消息來(lái)控制演練進(jìn)程?？傊笓]按照演練方案發(fā)出控制消息，參演人員和模擬人員接到到信息后，按照發(fā)生真實(shí)事件的應(yīng)急處置程序，可根據(jù)應(yīng)急行動(dòng)方案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置行動(dòng)。演練過(guò)程中，安全員應(yīng)隨時(shí)掌握演練進(jìn)展情況，并向總指揮報(bào)告演練中出現(xiàn)的各種問題。 對(duì)演練中暴露出來(lái)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以改進(jìn)，包括修改完善應(yīng)急預(yù)案、有針對(duì)性地加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)、對(duì)應(yīng)急物資裝備有計(jì)劃地更新等。在演練結(jié)束后應(yīng)將演練計(jì)劃、演練方案、演練總結(jié)報(bào)告等資料歸檔保存。第六節(jié) 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案一、有毒有害氣體中毒應(yīng)急預(yù)案1. 概況在污水處理過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一些有毒有害氣體，這些氣體以硫化氫、一氧化碳、甲烷氣體為主。在污水處理廠中有毒有害氣體主要存在于污水井、泵房格柵間、管廊、地下污水設(shè)備間、脫水機(jī)房，異常情況下在污水管線、污泥管線破損、閘門泄露、污泥渠道清掏時(shí)，也會(huì)存在有毒有害氣體的產(chǎn)生且直接威脅到職工的人身安全。2. 危險(xiǎn)源分析 硫化氫因其不同的濃度和接觸時(shí)間而異。車間空氣衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：中國(guó)MAC 10mg/m3； 一氧化碳中毒，亦稱煤氣中毒，工業(yè)公司設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)車間空氣中有害物質(zhì)的最高容許濃度50ppm； 沼氣主要成分為甲烷，其特點(diǎn)是易燃，具窒息性爆炸上限%（V/V）：15，爆炸下限%（V/V）：。3. 應(yīng)急處置基本原則 加強(qiáng)氣體檢測(cè)和人員防護(hù)，科學(xué)安排救援順序； 統(tǒng)一聽從指揮，嚴(yán)禁違章作業(yè)； 做好被救人員的保護(hù)工作，嚴(yán)防二次傷害； 做好工藝調(diào)配工作，減少事故影響； 做好監(jiān)測(cè)工作，嚴(yán)禁動(dòng)火、動(dòng)電。4. 預(yù)防和預(yù)警 加強(qiáng)有毒有害氣體知識(shí)的培訓(xùn)，和作業(yè)場(chǎng)所的檢測(cè)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)檢查； 操作中隨時(shí)進(jìn)行氣體含量檢測(cè)，氣體檢測(cè)報(bào)警時(shí)，所有操作人員立即撤離現(xiàn)場(chǎng)，并視情況啟動(dòng)預(yù)案。5． 響應(yīng)分級(jí)及程序響應(yīng)等級(jí)定 義發(fā)生事故狀況上報(bào)部門一般事故Ⅳ級(jí) 一次有毒有害氣體的威脅，能由現(xiàn)場(chǎng)人員控制而不須要全體員工疏散時(shí)。意外事故限于小區(qū)域而不會(huì)對(duì)人員和財(cái)產(chǎn)造成立即的威脅。 會(huì)產(chǎn)生有毒物質(zhì)，但在短期內(nèi)可恢復(fù)正常工作的；固定形式的操作，且有毒有害氣體的含量超過(guò)人體健康危害上限。廠長(zhǎng)較大事故Ⅲ級(jí)較大危險(xiǎn)或大區(qū)域的意外，而會(huì)造成生命和財(cái)產(chǎn)