【正文】 工 信 部一、中小企業(yè)發(fā)展專項基金簡介中小企業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)是根據《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，由國家發(fā)改委，國家工信部和財政部發(fā)布，中央財政預算安排主要用于支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術進步和改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面的專項資金(不含科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金)。 　　專項資金的管理和使用應當符合國家宏觀經濟政策、產業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅持公開、公正、公平的原則，確保專項資金的規(guī)范、安全和高效使用。 專項資金的申報和立項周期為每年一次，申報時間為上半年，每年的項目內容都會略有不同。支持重點（一）固定資產建設類項目 　?。?）結構調整項目：以輕工、紡織、電子信息行業(yè)中小企業(yè)為重點，支持采用新產品、新技術、新工藝，促進產業(yè)升級、推進產業(yè)轉移的技術改造項目。 　?。?）專業(yè)化發(fā)展項目：重點是為裝備制造、汽車、船舶、鋼鐵、有色金屬、石化行業(yè)、軍工企業(yè)生產配套產品的中小企業(yè)技術改造項目。 　?。?）節(jié)能減排項目：重點支持中小企業(yè)應用節(jié)能減排產品的技術改造項目；生產節(jié)能產品企業(yè)的技術改造項目；產業(yè)集群中進行集中治污減排的技術改造項目。 　　（4）增加就業(yè)崗位項目：重點支持產品有市場的勞動密集型企業(yè)增加就業(yè)崗位的填平補齊技術改造項目；增加就業(yè)崗位的農產品深加工項目；A級以上(含A級）風景區(qū)旅游企業(yè)安全及資源環(huán)境保護等基礎設施改造項目。 　?。阂怨?jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物技術、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等產業(yè)為重點，支持新興產業(yè)和配套企業(yè)的建設項目。 　　 　　（1）小企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境改造項目：重點支持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展所需場地及相應的公用工程、必要的公共服務設施等改造項目。 　?。?）生產性服務業(yè)企業(yè)改造項目：重點支持為中小企業(yè)提供技術服務企業(yè)的改造升級項目；產業(yè)集群、產業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)內主要為中小企業(yè)提供服務的物流企業(yè)倉儲條件改造和物流信息平臺建設項目。 　　（二）擔保（再擔保）業(yè)務補助項目 　?。簩Ψ蠗l件的中小企業(yè)信用擔保機構（以下簡稱擔保機構）2010年開展的中小企業(yè)融資擔保業(yè)務給予補助。 　?。簩Ψ蠗l件的中小企業(yè)信用再擔保機構（以下簡稱再擔保機構），2010年開展的為擔保機構提供一般責任保證和比例風險分擔業(yè)務（以下簡稱再擔保業(yè)務)給予補助。 　　：在不提高其他費用標準的前提下，對擔保機構2010年開展的低收費融資擔保業(yè)務給予保費補助。 　?。ㄈ┢髽I(yè)提高素質活動補助項目 　　。重點支持中小企業(yè)在日常辦公、財務、庫存、生產過程控制、銷售等方面應用信息管理系統(tǒng)，提高企業(yè)管理水平的項目。 　　。重點支持中小企業(yè)技術研發(fā)機構（部門）開發(fā)、購置用于研發(fā)的設備、儀器、軟件，以及為適應研發(fā)要求對相關場地及設施改造的項目。 　　。重點支持中小企業(yè)開展專利開發(fā)、申請的項目。 　?。ㄋ模┲袊鴩H中小企業(yè)博覽會補助項目 　　對我國境內參加第八屆中國國際中小企業(yè)博覽會（以下簡稱中博會）的中小企業(yè)的展位費給予補助。申報條件申報企業(yè)必須符合《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》第九條要求，申報項目必須按照《關于做好中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目監(jiān)督和管理工作的通知》規(guī)定進入項目庫，且符合產業(yè)政策和本通知支持重點。每個企業(yè)只能申報一個項目，符合條件的擔保機構可以同時申報擔保業(yè)務補助項目和保費補助項目。 　?。ㄒ唬┕潭ㄙY產建設類項目申報條件 　　 　　申報技術改造項目的企業(yè)須為2009年6月前設立，申報戰(zhàn)略性新興產業(yè)建設項目和服務環(huán)境改善項目的企業(yè)須為2010年底前設立,具有獨立企業(yè)法人資格，2010年末從業(yè)人員數(shù)低于2000人、產品銷售收入低于3億元、資產總額低于4億元。 　　 　　項目須是經過具有投資項目審核職能的部門或機構核準或備案，2012年底前建成且建設期不超過2年的在建項目。項目建設期以核準或備案文件中的時間為準，若核準或備案文件中未注明建設期，項目建設起始日期為核準或備案時間。 　　申請無償資助的項目，項目總投資不超過4500萬元，固定資產投資規(guī)模不得超過3000萬元；申請貸款貼息的項目，項目總投資不超過6000萬元，固定資產投資規(guī)模不得超過4000萬元。 　　 　?。?）結構調整項目中新產品、新技術、新工藝是指企業(yè)采用與申報項目相關的有效期內的專利技術，或者具有國家重點新產品證書、2008年以來獲得的省部級新產品鑒定證書的技術。其中購買技術應提供相關購買證明。 　?。?）專業(yè)化發(fā)展項目，企業(yè)2010年協(xié)作配套產品銷售額應占全部銷售收入50%以上。 　?。?）節(jié)能減排項目中節(jié)能產品是指列入《國家重點節(jié)能技術推廣目錄》、《工業(yè)領域節(jié)能減排電子信息應用技術導向目錄》，且已進入推廣應用階段的產品。 　?。?）增加就業(yè)崗位項目完成后，企業(yè)新增就業(yè)人數(shù)須超過現(xiàn)有職工人數(shù)的15%。 　?。?）小企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境改造項目是指不新征用土地，對現(xiàn)有廠房、基礎設施等資源條件進行改造的項目。 　?。?）生產性服務企業(yè)改造項目是指能夠幫助企業(yè)開發(fā)新產品、開拓市場、爭取訂單、穩(wěn)定就業(yè)、增加就業(yè)崗位的項目。 　?。ǘ＃ㄔ贀＃I(yè)務補助項目申報條件 　　擔保機構和再擔保機構必須符合《擔保資金辦法》第七條、第八條要求。 　?。ㄈ┢髽I(yè)提高素質活動補助項目申報條件 　　 　　申報企業(yè)須為2009年6月前設立，具有獨立法人資格， 2010年末從業(yè)人員數(shù)低于2000人、產品銷售收入低于3億元、資產總額低于4億元。 　　 　?。?）提升企業(yè)管理水平補助項目，項目2009年建成，2010年運行良好；與項目相關的存貸周轉率、應收賬款周轉率、營業(yè)利潤率、銷售增長率等指標顯著提高。 　?。?）提升企業(yè)研發(fā)能力補助項目，2011年底前建成且建設期不超過2年，總投資不超過3000萬元的在建項目，技術人員占企業(yè)總人數(shù)比例不低于15%，研發(fā)投入不低于企業(yè)銷售收入的2%，新產品銷售收入不低于企業(yè)全部銷售收入20%。 　　（3）企業(yè)專利申請補助項目。企業(yè)在2008年至2010年期間獲得國家專利局受理和授權的專利技術超過10項（其中發(fā)明專利超過5項），且專利技術已在產品中使用。 　?。ㄋ模┲胁a助項目申報條件 　　在我國境內依法設立并參加2011年中博會的中小企業(yè)。資金支持及額度（一）固定資產建設類項目 　　采取無償資助方式的，企業(yè)技術改造項目、戰(zhàn)略性新興產業(yè)建設項目資助額不超過該項目固定資產投資額的10%和企業(yè)已投入的自有資金總額；服務環(huán)境改造項目資助額不超過該項目固定資產投資額的30%和企業(yè)已投入的自有資金總額。每個項目最高資助額不超過300萬元。 　　采取貸款貼息方式的，貼息期限不超過兩年，每個項目最高貼息額不超過300萬元。 　?。ǘ＃ㄔ贀＃I(yè)務補助項目 　　對符合條件的業(yè)務按業(yè)務額給予一定比例的補助，擔保期不足一年的業(yè)務按年折算。 　　 　　補助范圍為2010年新發(fā)生的，單筆貸款擔保額1500萬元（含）以下的，為中小企業(yè)提供的貸款擔保業(yè)務。單筆貸款擔保額300萬元（含）以下的，補助比例不高于2%；300萬元至800萬元（含）的，補助比例不高于1%；800萬元至1500萬元（含）的，%。 　　 　　補助范圍為2010年新發(fā)生的，單筆貸款擔保額1500萬元（含）以下的再擔保業(yè)務。單筆再擔保責任金額1500萬元（含）以下的再擔保業(yè)務，%，%。 　　 　　補助范圍為2010年新發(fā)生的，單筆貸款擔保額1500萬元（含）以下的，擔保費率低于銀行同期貸款基準利率50%的中小企業(yè)貸款擔保業(yè)務，補助比例不超過銀行同期貸款基準利率50%與實際擔保費率之差。 　　單個擔保機構、再擔保機構最高補助額按《擔保資金辦法》規(guī)定執(zhí)行。擔保機構、再擔保機構收到的補助資金，納入一般風險準備金管理，用于彌補代償損失。 　?。ㄈ┢髽I(yè)提高素質活動補助項目 　　。補助額不超過項目實際投資額（軟、硬件）的50%，單個企業(yè)最高補助額不超過300萬元。 　　。2008年至2010年期間獲得的專利（含已受理專利），每個專利補助額不超過5萬元，單個企業(yè)最高補助額不超過300萬元。 　?。ㄋ模┲胁a助項目 　　境內中小企業(yè)租用的每個標準展位補助3000元。各參展企業(yè)按此補助標準減交展位費。項目申報（一）按《監(jiān)管通知》規(guī)定，已進入中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目庫中的項目單位可提出申報請求。項目申報資料采用網上填報和紙質文件上報兩種形式。項目申報單位使用申請入庫時的用戶名和密碼（擔保機構使用填報“中小企業(yè)信用擔保業(yè)務信息報送系統(tǒng)”的用戶名和密碼）登錄“中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目管理系統(tǒng)”，按使用說明填報相關信息。網上填報信息應做到數(shù)據準確、資料齊全、掃描圖像清晰。同時，項目單位還需按照屬地化原則，向注冊地中小企業(yè)管理部門和財政部門提出項目申請，按項目申報資料要求（詳見附件1）提供相關資料。 　?。ǘ┦?、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團（以下簡稱省級）中小企業(yè)主管部門和財政部門按《管理辦法》規(guī)定開展項目組織和審核工作，對每個申報項目的可行性、必要性及資料的真實性、完整性提出審核意見。 　?。ㄈ┦　⒆灾螀^(qū)、直轄市申報固定資產建設項目數(shù)不超過40個（含服務環(huán)境改善項目10個），企業(yè)提高素質活動補助項目不超過20個；計劃單列市、新疆生產建設兵團申報固定資產建設項目數(shù)不超過20個（含服務環(huán)境改善項目5個），企業(yè)提高素質活動補助項目不超過10個。 　　省、自治區(qū)、直轄市申報擔保（再擔保）業(yè)務補助項目數(shù)不超過40個，計劃單列市、新疆生產建設兵團申報項目數(shù)不超過20個。 　　中博會補助項目補助展位數(shù)不超過4500個。 　?。ㄋ模┦〖壷行∑髽I(yè)主管部門和財政部門按照《管理辦法》和《擔保資金辦法》開展工作，并于2011年5月23日前向財政部、工業(yè)和信息化部報送中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申請報告和項目資料（各1份），項目資料包括紙質文件和電子文件。超過規(guī)定時限上報的不予受理。 　?。ㄎ澹┦〖壷行∑髽I(yè)主管部門應保存項目申報單位提供的全部資料以備查。 　　（六）項目申報過程中企業(yè)如有任何疑問，請咨詢當?shù)毓ば挪块T。 　?。ㄆ撸ｍ椯Y金項目申報材料編寫詳情請查閱《國家資助項目申報與融資研究》中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法第一章 總 則　　第一條 為促進中小企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項資金的管理，提高資金使用效率，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和財政預算管理的有關規(guī)定，制定本辦法?！　〉诙l 中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）由中央財政預算安排，主要用于支持中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)技術進步、結構調整、轉變發(fā)展方式、擴大就業(yè)，以及改善服務環(huán)境等方面?！　〉谌龡l 專項資金按照因素法分配，地方根據中央財政下達的預算指標，按照有關要求安排使用。　　第四條 本辦法所稱中型、小型、微型企業(yè)的劃分標準，按照國家規(guī)定執(zhí)行。　　第五條 專項資金的使用和管理應當符合國家宏觀政策、產業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，并向中西部地區(qū)傾斜，遵循公開透明、定向使用、科學管理、加強監(jiān)督的原則，加強對社會資金的引導，擴大政策受惠面，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。　　第六條 專項資金由財政部、工業(yè)和信息化部共同管理?！　∝斦控撠煂ｍ椯Y金的預算管理和資金撥付，會同工業(yè)和信息化部制定資金分配方案，并對資金的使用情況進行監(jiān)督檢查?！　」I(yè)和信息化部會同財政部確定專項資金年度支持重點，印發(fā)年度工作通知，建立專項資金項目管理系統(tǒng)，審定實施方案,并對項目實施情況進行評價和監(jiān)督。第二章 支持內容及方式　　第七條 專項資金主要用于以下方面：　?。ㄒ唬┐龠M中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)結構調整和優(yōu)化。重點支持中小企業(yè)技術進步和技術改造，創(chuàng)建和保護自主知識產權及加強品牌建設，提升“專精特新”發(fā)展能力，加強與大企業(yè)協(xié)作配套，穩(wěn)定和擴大就業(yè)，開展節(jié)能減排和安全生產，挖掘和保護特色傳統(tǒng)工藝和產品，發(fā)展國家重點培育的產業(yè)，提升經營管理水平等?！　。ǘ└纳浦行∑髽I(yè)特別是小型微型企業(yè)服務環(huán)境。重點支持高技術服務業(yè)、商務服務業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等生產性服務業(yè)企業(yè)，以及中小企業(yè)服務機構等提升服務能力和服務質量，加強和改善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、質量、管理咨詢、信息服務、人才培養(yǎng)、市場開拓等服務。　　第八條 專項資金采取無償資助、貸款貼息方式進行支持，每個企業(yè)或單位（以下簡稱項目單位）只能選擇其中一種支持方式?！　〉诰艞l 專項資金無償資助的額度，每個項目一般不超過200萬元。專項資金貸款貼息的額度，按照項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款基準利率確定，每個項目一般不超過200萬元?！　Ω纳浦行∑髽I(yè)特別是小型微型企業(yè)服務環(huán)境項目的支持額度最多不超過400萬元?！　〉谑畻l 同一年度，每個項目單位只能申請一個項目，已通過其他渠道獲取中央財政資金支持的項目，專項資金不再重復支持。第三章 申請條件及申報材料　　第十一條 項目單位根據各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團中小企業(yè)主管部門和同級財政（財務）部門（以下簡稱省級中小企業(yè)主管部門和省級財政部門）有關項目申報工作要求，向本地區(qū)中小企業(yè)主管部門和財政部門提出項目申請。　　第十二條 項目單位必須同時具備下列資格條件：　?。ㄒ唬┚哂歇毩⒌姆ㄈ速Y格；　?。ǘ┏闪?年以上（含1年）；　?。ㄈ┴攧展芾碇贫冉∪?、規(guī)范，及時向財政部門報送企業(yè)財務會計報告和有關信息；　?。ㄋ模┥a經營或業(yè)務開展情況良好；　?。ㄎ澹嬓庞?、納稅信用和銀行信用良好；　?。┥陥箜椖糠蠈ｍ椯Y金年度支持重點；　?。ㄆ撸┙?年沒有因財政、財務及其他違法、違規(guī)行為受到縣級以上財政部門及相關監(jiān)管部門的處理處罰?！　。ò耍斁邆涞钠渌麠l件?！　〉谑龡l 項目單位應同時提供下列資料：　　（一）營業(yè)執(zhí)照副本及章程（復印件）；　?。ǘ┙洉嫀熓聞账鶎徲嫷哪甓葧媹蟊砗蛯徲媹蟾妫◤陀〖?；　?。ㄈ╉椖靠尚行匝芯繄蟾婊蝽椖可暾堈f明；　?。ㄋ模╉椖繂挝粚ι陥筚Y料真實性負責的聲明；　?。ㄎ澹┢渌杼峁┑馁Y料。