【正文】 沁鑫字〔2012〕145號 簽發(fā)人：李國強關(guān)于印發(fā)《沁水鑫基煤業(yè)安全生產(chǎn)建設(shè)處罰辦法》的通知礦各礦領(lǐng)導(dǎo)、科室、項目部、監(jiān)理為強化安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量管理，做到有法可依，依法治企，達到教育本人，警示他人，確保礦井安全生產(chǎn)建設(shè)的目的。經(jīng)礦辦公會研究決定，特制定本標準。望礦屬各科室、項目部、監(jiān)理必須認真貫徹執(zhí)行。附件：沁水鑫基煤業(yè)安全生產(chǎn)建設(shè)處罰辦法 山西煤炭運銷集團沁水鑫基煤業(yè)有限公司 2012年10月15主送：礦領(lǐng)導(dǎo)、各科室、項目部、監(jiān)理 沁水鑫基煤業(yè)有限公司辦公室 2012年10月15日印發(fā) 附件: 沁水鑫基煤業(yè)安全生產(chǎn)建設(shè)處罰辦法為認真貫徹落實國家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化現(xiàn)場安全管理，減少和消除“三違及現(xiàn)場隱患”狀況，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，做到有章可循、有規(guī)可依，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。特制訂《山西煤銷集團晉城沁水鑫基煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)建設(shè)處罰辦法》。 第一章現(xiàn)場隱患分類及處罰標準隱患分類 隱患分重大隱患、較大隱患、嚴重隱患和一般隱患四類。 隱患處罰標準：存在“三老”問題或?qū)λ閱栴}未在期間內(nèi)及時進行整改的，加倍處罰，并株連相關(guān)責(zé)任人。(一)、重大事故隱患（出現(xiàn)下列隱患自行停產(chǎn)整頓）山西省《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報告和監(jiān)管監(jiān)察辦法》中規(guī)定的十五大項七十六小項隱患。煤礦認為其它類似重大的事故隱患。(二)、較大事故隱患(出現(xiàn)下列情況要報礦部協(xié)調(diào)解決，如出現(xiàn)下列隱患未及時上報、未按期解決造成嚴重影響的，處罰直接責(zé)任人1000—3000元、如果下列隱患因監(jiān)管責(zé)任人未監(jiān)管到位的處罰監(jiān)管責(zé)任人200—500元，監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任處罰金額為監(jiān)管責(zé)任人的一半，如監(jiān)管責(zé)任人或監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)以整改通知單或其他形式通知直接責(zé)任人整改，因直接責(zé)任人未及時整改造成影響的，監(jiān)管責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)免罰，對直接責(zé)任人加倍處罰)重點項目存在下列事故隱患(1)安全管理制度不健全的；(2)未向從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準勞動防護用品的；(3)未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門的；(4)未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；(5)未按規(guī)定對“重大危險源”進行登記建檔和有效管理的；(6)生產(chǎn)經(jīng)營單位未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志的；(7)特種設(shè)備以及危險品的容器、運輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的；(8)施工檢修項目作業(yè)時，未編制作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施的；(9)未向作業(yè)、施工、檢修人員貫徹作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的；(10)特種設(shè)備存在重大安全隱患的；(11)防爆場所未使用防爆設(shè)備或電氣設(shè)備存在嚴重失爆的；(12)重點消防部位存在重大火災(zāi)隱患的；(13)作業(yè)場所安全管理混亂，存在較多安全隱患的；(14)舉行大型活動未制定安全技術(shù)措施及應(yīng)急預(yù)案的。施工作業(yè)期間存在下列事故隱患（1）瓦斯超限強行作業(yè)的；（2）空頂作業(yè)或超控頂作業(yè)的；（3）現(xiàn)場作業(yè)隊組打亂正常作業(yè)秩序，不按正規(guī)循環(huán)作業(yè)，強令職工加班加點作業(yè)的；（4）采掘工作面條件發(fā)生變化、零星工程或作業(yè)地點未制定安全技術(shù)措施的；（5）改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)未履行報批手續(xù)；（6）高瓦斯礦井和低瓦斯礦井的高瓦斯區(qū)域未實現(xiàn)“三專兩閉鎖”；（7）三臺（含三臺）以上局部通風(fēng)機向一個掘進面供風(fēng)的掘進工作面；（8）一臺局部通風(fēng)機向兩個掘進作業(yè)面供風(fēng)；（9）違反《規(guī)程》規(guī)定進行擴散通風(fēng)、采空區(qū)通風(fēng)、串聯(lián)通風(fēng)；（10）采掘工作面無防塵供水管路的；（11）掘進工作面局部通風(fēng)機發(fā)生循環(huán)風(fēng)的；（12）未經(jīng)通風(fēng)部門允許，私自拆除、構(gòu)建、改造通風(fēng)設(shè)施，影響通風(fēng)系統(tǒng)；（13）私自調(diào)節(jié)風(fēng)量，影響通風(fēng)系統(tǒng)；（14）因拉架不及時或護幫護頂不及時等原因造成工作面冒頂?shù)?。?5）掘進工作面遇到特殊情況沒有采取措施造成冒頂?shù)?；?6）使用支護材料與作業(yè)規(guī)程不符的；（17）人為因素造成巷道超寬、超高或中線走偏；（18）掘進工作面進入地質(zhì)預(yù)報警戒線后，未進行先探后掘的；（19）無計劃貫通影響礦井通風(fēng)系統(tǒng)；（20）在瓦斯電閉鎖范圍內(nèi)，部分或全部電氣設(shè)備不能實現(xiàn)瓦斯電閉鎖的；（21）故意移動、遮掩或用風(fēng)筒直吹探頭而不能真實監(jiān)測瓦斯?jié)舛鹊?；?2）隨意破壞通風(fēng)設(shè)施的；（23）井下火工品帳、卡、物不相符；（24）主通風(fēng)機未按規(guī)定做性能測定；（25）主設(shè)備（主排水泵、主通風(fēng)機、瓦斯抽放泵）其中一項數(shù)量裝備不夠；（26）高瓦斯礦井和低瓦斯礦井的高瓦斯區(qū)域未實現(xiàn)“雙風(fēng)機雙電源”；（27）供電系統(tǒng)不符合《規(guī)程》規(guī)定；（28）開拓作業(yè)面無施工作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施的；（29）主要斜井（巷）未按規(guī)定安設(shè)跑車防護裝置或裝置失效；（30）非防爆電器設(shè)備入井；（31）運送易爆物品不符合《規(guī)程》規(guī)定；（32）過空巷及進入積水區(qū)未執(zhí)行“有掘必探、先探后掘”原則；（33）工作面遇地質(zhì)構(gòu)造或頂板異常未制定技術(shù)措施；（34）無措施在煤礦井下、井口20米范圍內(nèi)進行燒焊作業(yè)的；（35）燒焊現(xiàn)場無安監(jiān)工、瓦檢工、安全負責(zé)人把關(guān)的；（36）燒焊現(xiàn)場焊工無證操作的；（37）同時打開兩道風(fēng)門或長時間打開一道風(fēng)門，影響通風(fēng)系統(tǒng)的。（38）通風(fēng)設(shè)施前積水嚴重或其它原因造成通風(fēng)設(shè)施存在嚴重因患的。建設(shè)期間存在下列事故隱患（1）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；（2）施工現(xiàn)場未建立消防安全責(zé)任制和配備消防設(shè)施及滅火器材的；（3）施工設(shè)備沒有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證的；（4）施工設(shè)備的定期檢查、維修、保養(yǎng)，未建立資料檔案的；（5）施工設(shè)備及配件進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格投入使用的；（6）使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等設(shè)施的；（7）施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的。其它認為類似較大的事故隱患。（三）嚴重事故隱患（出現(xiàn)下列隱患未按期整改的處罰直接責(zé)任人200元1000元，如果下列隱患因監(jiān)管責(zé)任人未監(jiān)管到位的處罰監(jiān)管責(zé)任人50—200元，監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任處罰金額為監(jiān)管責(zé)任人的一半，如監(jiān)管責(zé)任人或監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)以整改通知單或其他形式通知直接責(zé)任人整改，因直接責(zé)任人未及時整改造成影響的，監(jiān)管責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)免罰，對直接責(zé)任人加倍處罰）重點項目存在的下列事故隱患（1）礦級、科級帶班跟班領(lǐng)導(dǎo)和跟班管理人員未按規(guī)定帶班的（2）帶班跟班期間未填寫記錄，或只填寫記錄不跟蹤落實的（3）重點工程未安排安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)職能部門的管理人員現(xiàn)場跟班的；（4）主要負責(zé)人或安全負責(zé)人當月未組織安全檢查和所查隱患未實行“五定五落實”的；（5）未對從業(yè)人員安全培訓(xùn)做出安排的；（6）現(xiàn)場施工與作業(yè)規(guī)程嚴重不符的工作面；（7）特種作業(yè)人員無操作資格證上崗作業(yè)的；（8）未按規(guī)定召開安全會議、調(diào)度會、班前會的。施工作業(yè)期間存在的下列事故隱患 掘 進（1）掘進工作面支護強度不夠而繼續(xù)向前掘進施工；（2）掘進工作面未有效使用臨時支護；（3）連續(xù)三根及其以上錨桿松動未處理繼續(xù)作業(yè)；（4）安全出口不暢通未采取措施的；（5）臨時支護距離、規(guī)格質(zhì)量與作業(yè)規(guī)程不符；（6）拆碹、挑頂、起底、開口等未按措施執(zhí)行；（7）工作面過地質(zhì)構(gòu)造等特殊條件未按措施執(zhí)行； (8) 處理冒頂、維修失修巷道無措施或未按措施執(zhí)行；(9) 連續(xù)多架棚出現(xiàn)質(zhì)量問題而未及時處理；(10)巷道維修時未執(zhí)行“先支后回”原則；(11)工作面貫通未按措施執(zhí)行；機 電（1）入井鎧裝電纜在入井處沒有可靠的接地極；（2）提升絞車后備保護裝置失靈；（3）電纜芯線截面不夠，超負荷使用；（4）皮帶機頭前后兩端20 米范圍內(nèi)用不燃性材料支護；（5）、井下電纜出現(xiàn)雞爪子、羊尾巴、明接頭或出現(xiàn)破口；（6）入井通訊線路在入井處未裝有熔斷器和避雷裝置；（7）