【正文】 沁鑫字〔2012〕145號(hào) 簽發(fā)人：李國(guó)強(qiáng)關(guān)于印發(fā)《沁水鑫基煤業(yè)安全生產(chǎn)建設(shè)處罰辦法》的通知礦各礦領(lǐng)導(dǎo)、科室、項(xiàng)目部、監(jiān)理為強(qiáng)化安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量管理，做到有法可依，依法治企，達(dá)到教育本人，警示他人，確保礦井安全生產(chǎn)建設(shè)的目的。經(jīng)礦辦公會(huì)研究決定，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。望礦屬各科室、項(xiàng)目部、監(jiān)理必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件：沁水鑫基煤業(yè)安全生產(chǎn)建設(shè)處罰辦法 山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)沁水鑫基煤業(yè)有限公司 2012年10月15主送：礦領(lǐng)導(dǎo)、各科室、項(xiàng)目部、監(jiān)理 沁水鑫基煤業(yè)有限公司辦公室 2012年10月15日印發(fā) 附件: 沁水鑫基煤業(yè)安全生產(chǎn)建設(shè)處罰辦法為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，減少和消除“三違及現(xiàn)場(chǎng)隱患”狀況，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，做到有章可循、有規(guī)可依，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。特制訂《山西煤銷集團(tuán)晉城沁水鑫基煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)建設(shè)處罰辦法》。 第一章現(xiàn)場(chǎng)隱患分類及處罰標(biāo)準(zhǔn)隱患分類 隱患分重大隱患、較大隱患、嚴(yán)重隱患和一般隱患四類。 隱患處罰標(biāo)準(zhǔn)：存在“三老”問(wèn)題或?qū)λ閱?wèn)題未在期間內(nèi)及時(shí)進(jìn)行整改的，加倍處罰，并株連相關(guān)責(zé)任人。(一)、重大事故隱患（出現(xiàn)下列隱患自行停產(chǎn)整頓）山西省《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報(bào)告和監(jiān)管監(jiān)察辦法》中規(guī)定的十五大項(xiàng)七十六小項(xiàng)隱患。煤礦認(rèn)為其它類似重大的事故隱患。(二)、較大事故隱患(出現(xiàn)下列情況要報(bào)礦部協(xié)調(diào)解決，如出現(xiàn)下列隱患未及時(shí)上報(bào)、未按期解決造成嚴(yán)重影響的，處罰直接責(zé)任人1000—3000元、如果下列隱患因監(jiān)管責(zé)任人未監(jiān)管到位的處罰監(jiān)管責(zé)任人200—500元，監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任處罰金額為監(jiān)管責(zé)任人的一半，如監(jiān)管責(zé)任人或監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)以整改通知單或其他形式通知直接責(zé)任人整改，因直接責(zé)任人未及時(shí)整改造成影響的，監(jiān)管責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)免罰，對(duì)直接責(zé)任人加倍處罰)重點(diǎn)項(xiàng)目存在下列事故隱患(1)安全管理制度不健全的；(2)未向從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品的；(3)未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門的；(4)未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；(5)未按規(guī)定對(duì)“重大危險(xiǎn)源”進(jìn)行登記建檔和有效管理的；(6)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；(7)特種設(shè)備以及危險(xiǎn)品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的；(8)施工檢修項(xiàng)目作業(yè)時(shí)，未編制作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施的；(9)未向作業(yè)、施工、檢修人員貫徹作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的；(10)特種設(shè)備存在重大安全隱患的；(11)防爆場(chǎng)所未使用防爆設(shè)備或電氣設(shè)備存在嚴(yán)重失爆的；(12)重點(diǎn)消防部位存在重大火災(zāi)隱患的；(13)作業(yè)場(chǎng)所安全管理混亂，存在較多安全隱患的；(14)舉行大型活動(dòng)未制定安全技術(shù)措施及應(yīng)急預(yù)案的。施工作業(yè)期間存在下列事故隱患（1）瓦斯超限強(qiáng)行作業(yè)的；（2）空頂作業(yè)或超控頂作業(yè)的；（3）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)隊(duì)組打亂正常作業(yè)秩序，不按正規(guī)循環(huán)作業(yè)，強(qiáng)令職工加班加點(diǎn)作業(yè)的；（4）采掘工作面條件發(fā)生變化、零星工程或作業(yè)地點(diǎn)未制定安全技術(shù)措施的；（5）改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)未履行報(bào)批手續(xù)；（6）高瓦斯礦井和低瓦斯礦井的高瓦斯區(qū)域未實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”；（7）三臺(tái)（含三臺(tái)）以上局部通風(fēng)機(jī)向一個(gè)掘進(jìn)面供風(fēng)的掘進(jìn)工作面；（8）一臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)向兩個(gè)掘進(jìn)作業(yè)面供風(fēng)；（9）違反《規(guī)程》規(guī)定進(jìn)行擴(kuò)散通風(fēng)、采空區(qū)通風(fēng)、串聯(lián)通風(fēng)；（10）采掘工作面無(wú)防塵供水管路的；（11）掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)發(fā)生循環(huán)風(fēng)的；（12）未經(jīng)通風(fēng)部門允許，私自拆除、構(gòu)建、改造通風(fēng)設(shè)施，影響通風(fēng)系統(tǒng)；（13）私自調(diào)節(jié)風(fēng)量，影響通風(fēng)系統(tǒng)；（14）因拉架不及時(shí)或護(hù)幫護(hù)頂不及時(shí)等原因造成工作面冒頂?shù)?。?5）掘進(jìn)工作面遇到特殊情況沒(méi)有采取措施造成冒頂?shù)?；?6）使用支護(hù)材料與作業(yè)規(guī)程不符的；（17）人為因素造成巷道超寬、超高或中線走偏；（18）掘進(jìn)工作面進(jìn)入地質(zhì)預(yù)報(bào)警戒線后，未進(jìn)行先探后掘的；（19）無(wú)計(jì)劃貫通影響礦井通風(fēng)系統(tǒng)；（20）在瓦斯電閉鎖范圍內(nèi)，部分或全部電氣設(shè)備不能實(shí)現(xiàn)瓦斯電閉鎖的；（21）故意移動(dòng)、遮掩或用風(fēng)筒直吹探頭而不能真實(shí)監(jiān)測(cè)瓦斯?jié)舛鹊?；?2）隨意破壞通風(fēng)設(shè)施的；（23）井下火工品帳、卡、物不相符；（24）主通風(fēng)機(jī)未按規(guī)定做性能測(cè)定；（25）主設(shè)備（主排水泵、主通風(fēng)機(jī)、瓦斯抽放泵）其中一項(xiàng)數(shù)量裝備不夠；（26）高瓦斯礦井和低瓦斯礦井的高瓦斯區(qū)域未實(shí)現(xiàn)“雙風(fēng)機(jī)雙電源”；（27）供電系統(tǒng)不符合《規(guī)程》規(guī)定；（28）開(kāi)拓作業(yè)面無(wú)施工作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施的；（29）主要斜井（巷）未按規(guī)定安設(shè)跑車防護(hù)裝置或裝置失效；（30）非防爆電器設(shè)備入井；（31）運(yùn)送易爆物品不符合《規(guī)程》規(guī)定；（32）過(guò)空巷及進(jìn)入積水區(qū)未執(zhí)行“有掘必探、先探后掘”原則；（33）工作面遇地質(zhì)構(gòu)造或頂板異常未制定技術(shù)措施；（34）無(wú)措施在煤礦井下、井口20米范圍內(nèi)進(jìn)行燒焊作業(yè)的；（35）燒焊現(xiàn)場(chǎng)無(wú)安監(jiān)工、瓦檢工、安全負(fù)責(zé)人把關(guān)的；（36）燒焊現(xiàn)場(chǎng)焊工無(wú)證操作的；（37）同時(shí)打開(kāi)兩道風(fēng)門或長(zhǎng)時(shí)間打開(kāi)一道風(fēng)門，影響通風(fēng)系統(tǒng)的。（38）通風(fēng)設(shè)施前積水嚴(yán)重或其它原因造成通風(fēng)設(shè)施存在嚴(yán)重因患的。建設(shè)期間存在下列事故隱患（1）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；（2）施工現(xiàn)場(chǎng)未建立消防安全責(zé)任制和配備消防設(shè)施及滅火器材的；（3）施工設(shè)備沒(méi)有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證的；（4）施工設(shè)備的定期檢查、維修、保養(yǎng)，未建立資料檔案的；（5）施工設(shè)備及配件進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格投入使用的；（6）使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等設(shè)施的；（7）施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉圍擋的。其它認(rèn)為類似較大的事故隱患。（三）嚴(yán)重事故隱患（出現(xiàn)下列隱患未按期整改的處罰直接責(zé)任人200元1000元，如果下列隱患因監(jiān)管責(zé)任人未監(jiān)管到位的處罰監(jiān)管責(zé)任人50—200元，監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任處罰金額為監(jiān)管責(zé)任人的一半，如監(jiān)管責(zé)任人或監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)以整改通知單或其他形式通知直接責(zé)任人整改，因直接責(zé)任人未及時(shí)整改造成影響的，監(jiān)管責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)免罰，對(duì)直接責(zé)任人加倍處罰）重點(diǎn)項(xiàng)目存在的下列事故隱患（1）礦級(jí)、科級(jí)帶班跟班領(lǐng)導(dǎo)和跟班管理人員未按規(guī)定帶班的（2）帶班跟班期間未填寫(xiě)記錄，或只填寫(xiě)記錄不跟蹤落實(shí)的（3）重點(diǎn)工程未安排安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)職能部門的管理人員現(xiàn)場(chǎng)跟班的；（4）主要負(fù)責(zé)人或安全負(fù)責(zé)人當(dāng)月未組織安全檢查和所查隱患未實(shí)行“五定五落實(shí)”的；（5）未對(duì)從業(yè)人員安全培訓(xùn)做出安排的；（6）現(xiàn)場(chǎng)施工與作業(yè)規(guī)程嚴(yán)重不符的工作面；（7）特種作業(yè)人員無(wú)操作資格證上崗作業(yè)的；（8）未按規(guī)定召開(kāi)安全會(huì)議、調(diào)度會(huì)、班前會(huì)的。施工作業(yè)期間存在的下列事故隱患 掘 進(jìn)（1）掘進(jìn)工作面支護(hù)強(qiáng)度不夠而繼續(xù)向前掘進(jìn)施工；（2）掘進(jìn)工作面未有效使用臨時(shí)支護(hù)；（3）連續(xù)三根及其以上錨桿松動(dòng)未處理繼續(xù)作業(yè)；（4）安全出口不暢通未采取措施的；（5）臨時(shí)支護(hù)距離、規(guī)格質(zhì)量與作業(yè)規(guī)程不符；（6）拆碹、挑頂、起底、開(kāi)口等未按措施執(zhí)行；（7）工作面過(guò)地質(zhì)構(gòu)造等特殊條件未按措施執(zhí)行； (8) 處理冒頂、維修失修巷道無(wú)措施或未按措施執(zhí)行；(9) 連續(xù)多架棚出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題而未及時(shí)處理；(10)巷道維修時(shí)未執(zhí)行“先支后回”原則；(11)工作面貫通未按措施執(zhí)行；機(jī) 電（1）入井鎧裝電纜在入井處沒(méi)有可靠的接地極；（2）提升絞車后備保護(hù)裝置失靈；（3）電纜芯線截面不夠，超負(fù)荷使用；（4）皮帶機(jī)頭前后兩端20 米范圍內(nèi)用不燃性材料支護(hù)；（5）、井下電纜出現(xiàn)雞爪子、羊尾巴、明接頭或出現(xiàn)破口；（6）入井通訊線路在入井處未裝有熔斷器和避雷裝置；（7）