【正文】 . . . . .寶安區(qū)教育局關(guān)于落實學(xué)校安全管理“一崗雙責(zé)”的實施意見為進一步加強全區(qū)學(xué)校（含幼兒園、成教機構(gòu)、校外午托機構(gòu)，下同）的安全管理工作，全面落實學(xué)校安全管理責(zé)任制，切實形成“縱向到底、橫向到邊”的學(xué)校安全責(zé)任體系，有效防范安全事故的發(fā)生，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府《寶安區(qū)關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”及做好試點工作的意見》、《寶安區(qū)實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”暫行辦法》和《深圳市學(xué)校安全管理條例》及其實施細(xì)則的規(guī)定和要求，結(jié)合區(qū)教育系統(tǒng)實際，提出如下意見：一、學(xué)校安全管理“一崗雙責(zé)”的內(nèi)涵和意義“一崗雙責(zé)”是指某一具體崗位兼有雙重責(zé)任：即該崗位的本職工作職責(zé)和安全管理工作職責(zé)。學(xué)校安全管理“一崗雙責(zé)”就是在教育教學(xué)管理工作的基礎(chǔ)上，同時承擔(dān)著學(xué)校安全管理的責(zé)任，也就是一個崗位有兩種責(zé)任，每個人在完成“一個崗位的業(yè)務(wù)責(zé)任”的同時，還要承擔(dān)起“安全管理的責(zé)任”。具體崗位責(zé)任人員因失職、瀆職或違規(guī)、疏于管理、未恪盡職守等情況，導(dǎo)致本職工作任務(wù)未能順利完成或造成安全事故的要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！耙粛忞p責(zé)”是推行全員安全管理的重要舉措，其對象包括教育系統(tǒng)全體人員。　　在教育系統(tǒng)推行安全管理“一崗雙責(zé)”，是學(xué)校長期穩(wěn)定發(fā)展的必然要求，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。實行學(xué)校安全管理“一崗雙責(zé)”，有利于實現(xiàn)學(xué)校“管人、管事與管安全”的有機結(jié)合，有利于統(tǒng)籌安排學(xué)校安全工作與業(yè)務(wù)工作，有利于把安全責(zé)任落實到具體部門和責(zé)任人，實現(xiàn)學(xué)校安全工作與業(yè)務(wù)工作一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核，切實建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、群防群治”的學(xué)校安全保障體系，最大限度地防范和遏制各類學(xué)校安全事故的發(fā)生，確保學(xué)校和師生的生命財產(chǎn)安全。二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實深圳市第五次黨代會的工作部署，牢固樹立“以人為本，安全發(fā)展”理念，以創(chuàng)建“平安校園”為抓手，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合管理”工作方針，通過推進學(xué)校安全管理“一崗雙責(zé)”，進一步落實各級教育行政部門監(jiān)管責(zé)任和學(xué)校主體責(zé)任，進一步完善學(xué)校安全工作機制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員共同抓的良好局面，安全文化、安全制度、安全責(zé)任、安全設(shè)備、安全投入等要素落實到位，實現(xiàn)學(xué)校安全管理“無盲點、無空白、全覆蓋、全參與”目標(biāo)，全面提升學(xué)校安全管理水平，確保全區(qū)學(xué)校持續(xù)平穩(wěn)的安全形勢。三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立寶安區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)校安全管理“一崗雙責(zé)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：組 長：鄭映通副組長：王熙遠、童盡一、李家勇、陳代剛、張德梅、陳國新、陳惠光、潘世祥成 員：由區(qū)教育局各科室和各街道教育辦主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)教育局副局長李家勇?lián)?，副主任由區(qū)教育局辦公室主要負(fù)責(zé)人羅輝、安全科科長程學(xué)才、紀(jì)檢監(jiān)察室主任崔永民擔(dān)任。辦公室設(shè)在區(qū)教育局安全科，負(fù)責(zé)日常工作，聯(lián)系人：洪啟榮，聯(lián)系電話：29993731。四、“一崗雙責(zé)”的主要內(nèi)容根據(jù)區(qū)委區(qū)政府文件精神，區(qū)教育局對區(qū)直屬學(xué)校的安全工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)和綜合管理責(zé)任，對街道轄屬學(xué)校的安全工作承擔(dān)指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任。街道辦事處對本轄區(qū)安全工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)和綜合管理責(zé)任，街道有關(guān)部門和社區(qū)履行安全監(jiān)督管理職責(zé)。學(xué)校履行本單位安全工作主體責(zé)任。（一）區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)1．局長的職責(zé)：局長是區(qū)教育局校園安全管理的第一責(zé)任人，全面抓好區(qū)教育局安全管理工作職責(zé)的落實。主要職責(zé)有：貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示；組織落實上級和有關(guān)部門下達的安全生產(chǎn)專項目標(biāo)任務(wù)，把學(xué)校安全管理工作列入行政會議的重要議事日程，及時研究解決區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)校安全管理工作中存在的突出問題；堅持將安全工作與教育業(yè)務(wù)、教育發(fā)展工作同時安排部署，同時組織實施，同時考核驗收；組織制定區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)校安全工作計劃、工作目標(biāo)和工作措施，落實區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)校安全管理責(zé)任制；組織和領(lǐng)導(dǎo)區(qū)教育系統(tǒng)開展學(xué)校安全隱患的排查整治工作，督促制定落實重大隱患、重大危險源的整治、監(jiān)控措施；建立區(qū)教育局學(xué)校安全管理工作機構(gòu)，配置足夠的專職干部和工作人員；保障安全專項經(jīng)費；組織建立健全區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)校安全管理制度和安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；區(qū)教育系統(tǒng)發(fā)生安全事故時，按規(guī)定啟動預(yù)案，第一時間報告區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)，并趕赴事故現(xiàn)場，組織開展救援；監(jiān)督安全事故的查處工作，督促局領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行掛點安全管理職責(zé)；組織協(xié)調(diào)區(qū)各職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強學(xué)校安全管理工作。2．分管學(xué)校安全的副局長的職責(zé)：分管學(xué)校安全的副局長是區(qū)教育局安全管理直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)抓好區(qū)教育局學(xué)校安全管理工作職責(zé)的落實。主要職責(zé)有：組織實施國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示；將學(xué)校安全工作列入日常工作的重要議事日程，定期主持召開學(xué)校安全工作專題會議，分析區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)校安全工作形勢，督促區(qū)教育局各有關(guān)科室、街道教育辦和直屬學(xué)校做好安全管理工作，及時協(xié)調(diào)和解決學(xué)校安全工作中存在的重大問題；建立健全區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)校安全管理制度和各項應(yīng)急預(yù)案，對有關(guān)安全規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況進行經(jīng)常性檢查；落實事故報告和應(yīng)急救援，區(qū)教育系統(tǒng)發(fā)生安全事故，立即向局長報告，并第一時間趕赴事故現(xiàn)場和組織開展救援工作；落實事故查處制度，按照“四不放過”原則，監(jiān)督落實有關(guān)安全事故的查處工作；安排部署區(qū)教育系統(tǒng)安全檢查和安全隱患的排查整治工作，開展重大安全隱患的登記和監(jiān)控工作；組織領(lǐng)導(dǎo)區(qū)教育系統(tǒng)安全宣傳教育工作，參與安全宣傳活動。3．分管其他工作的副局長或局領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)：對分管領(lǐng)域的安全工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要職責(zé)有：組織制定和落實分管領(lǐng)域的安全工作計劃、目標(biāo)和措施，并抓好落實；及時研究解決分管領(lǐng)域在安全工作中遇到的困難和問題，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位解決所分管領(lǐng)域內(nèi)的學(xué)校安全重大問題；組織對分管領(lǐng)域進行安全檢查和專項整治，及時消除安全隱患；抓好分管領(lǐng)域重大危險源的監(jiān)控工作；抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的單位和人員的安全教育和培訓(xùn)工作；監(jiān)督分管領(lǐng)域內(nèi)的安全責(zé)任制的落實；分管領(lǐng)域發(fā)生安全事故，立即向局長報告，并第一時間趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助做好相關(guān)工作；認(rèn)真履行掛點安全領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，經(jīng)常到掛點街道和學(xué)校指導(dǎo)督促安全工作。（二）區(qū)教育督導(dǎo)室的職責(zé)修改完善現(xiàn)有各種督導(dǎo)評估指標(biāo)體系，把安全維穩(wěn)工作內(nèi)容納入各種相關(guān)的教育督導(dǎo)評估指標(biāo)體系。研究建立學(xué)校安全工作督導(dǎo)評價機制，將學(xué)校安全工作納入教育綜合督導(dǎo)。配合對全區(qū)學(xué)校安全工作進行考評和年度考核。對安全工作進行專項調(diào)研、巡查、督導(dǎo)。履行教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)的其他工作的安全管理職責(zé)。（三）區(qū)教育局機關(guān)科室和教科培中心的職責(zé)區(qū)教育局機關(guān)各科室和教科培中心正職和副職是本部門安全工作的第一責(zé)任人和具體責(zé)任人，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，把所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍的安全工作納入本科室工作通盤考慮，做到安全工作與業(yè)務(wù)工作同時研究、同時布置、同時檢查、同時考核；建立健全業(yè)務(wù)工作中相應(yīng)的安全管理制度，認(rèn)真落實學(xué)校安全工作“一票否決制”，把學(xué)校安全工作情況作為對學(xué)校評估、評優(yōu)、評獎、評級、達標(biāo)驗收和審批設(shè)置學(xué)校的重要內(nèi)容；掌握職責(zé)范圍內(nèi)的學(xué)校安全工作動態(tài)，指導(dǎo)督促各學(xué)校采取措施消除安全隱患，經(jīng)常到掛點街道和學(xué)校進行安全檢查、指導(dǎo)、督促，協(xié)調(diào)解決其安全工作中的困難和問題。局機關(guān)主要科室和教科培中心的安全工作職責(zé)詳見附件。（四）街道教育辦主任的職責(zé)街道教育辦主任是本單位校園安全管理第一責(zé)任人，全面抓好轄區(qū)校園安全管理工作的落實。主要職責(zé)有：貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示，組織落實上級和有關(guān)部門下達的安全生產(chǎn)專項目標(biāo)任務(wù)；把學(xué)校安全管理工作納入重要工作議事日程，每