【正文】 壓力容器與儲運裝備工程部事故應急預案編　制：審　核：批　準：壓力容器與儲運裝備工程部HSE管理委員會2011年 01 月 01日綜合應急預案1 編制目的在任何工業(yè)活動中都有可能發(fā)生事故，尤其是隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)過程中存在的巨大能量和有害物質(zhì)，一旦發(fā)生重大事故，往往造成慘重的生命、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。由于自然或人為、技術等原因，當事故或災害不可能完全避免的時候，建立重大事故應急救援體系，組織及時有效的應急救援行動已成為抵御事故或控制災害蔓延、降低危害后果的關鍵甚至是唯一手段。為了有效預防和降低我部員工工作及生活中突發(fā)事故發(fā)生的規(guī)模和程度，減少事故中人員傷亡和財產(chǎn)損失，實現(xiàn)本質(zhì)安全型管理的需求，遵照國家法律法規(guī)，按照合肥通用機械研究院的要求，特制定本應急救援預案。2 編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《重大事故隱患管理規(guī)定》《危險化學品安全管理條例》《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》《國家突發(fā)公共事件應急條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國消防法》《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》《傳染病防治法》《合肥通用機械研究院環(huán)境職業(yè)健康安全手冊》《建筑安裝安全操作規(guī)程》《AQ/T90022006 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》3 適用范圍 本應急預案適用于壓力容器與儲運裝備工程部的各部室、項目組，全體部門員工必須遵照執(zhí)行。4 本部門危險性分析 部門概況本部門總部位于合肥市天湖路29號，從業(yè)人員55人，隸屬于合肥通用機械研究院。部門下設三個部室：工程項目室、實驗室、部辦公室，經(jīng)營范圍涉及壓力容器的設計、開發(fā)及工程總承包等。 危險源與風險分析根據(jù)本部門各項工作所在區(qū)域，從施工現(xiàn)場、道路安全、營地生活、辦公環(huán)境等四個方面進行危險辨識及危害評價，存在下列危險。危險因素1交通事故2物體打擊3高 處 墜 落4坍塌5中暑6火災7輻 射8爆 炸9食物中 毒10觸 電10傳染病危險類型重要重要重要重要重要重要重要重要重要重要重要5 應急救援組織機構(gòu)與職責全體員工事故處理組現(xiàn)場指揮組善后處理組應急救援領導小組聯(lián)絡通訊組物資供應組 指揮機構(gòu)與職責 壓力容器與儲運裝備工程部應急救援領導小組 組成組長：陳永東 副組長：黃金國、方國愛、房務農(nóng)成員：汪輝、顧永干、李云福、袁浩、蔣軍應急救援領導小組是壓力容器與儲運裝備工程部處理突發(fā)事件的最高領導機構(gòu)。應急救援領導小組指揮電話：、（傳真） 應急救援領導小組的基本任務：（1）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。搶救受害人員是應急救援的首要任務，在應急救援行動中，快速、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率，減少事故損失的關鍵。由于重大事故發(fā)生突然、擴散迅速、涉及范圍廣、危害大，應及時指導和組織群眾采取各種措施進行自身防護，必要時迅速撤離危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域。在撤離過程中，應積極組織群眾開展自救和互救工作。（2）迅速控制事態(tài)，并對事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。及時控制住造成事故的危險源是應急救援工作的重要任務，只有及時地控制住危險源，防止事故的繼續(xù)擴展，才能及時有效進行救援。特別對發(fā)生在城市或人口稠密地區(qū)的化學事故，應盡快組織工程搶險隊與事故單位技術人員一起及時控制事故繼續(xù)擴展。（3）消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復。針對事故對人體、動植物、土壤、空氣等造成的現(xiàn)實危害和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消、監(jiān)測等措施，防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。及時清理廢墟和恢復基本設施，將事故現(xiàn)場恢復至相對穩(wěn)定的基本狀態(tài)。（4）查清事故原因，評估危害程度。事故發(fā)生后應及時調(diào)查事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)，評估出事故的危害范圍和危險程度，查明人員傷亡情況，做好事故調(diào)查。 應急救援領導小組下設：現(xiàn)場指揮組、聯(lián)絡通訊組、事故處理組、物質(zhì)供應組、善后處理組。① 現(xiàn)場指揮組：組長：陳永東成員：汪 輝、袁 浩主要負責協(xié)調(diào)事故應急救援期間各個機構(gòu)的運作，統(tǒng)籌安排整個應急救援行動，為現(xiàn)場應急救援提供各種信息支持；必要時迅速召集各應急機構(gòu)和有關部門的代表到應急中心，實施場外應急力量、救援裝備、物品等的迅速調(diào)度和增援，保證行動快速、有序、有效地進行。② 聯(lián)絡通訊組組長：方國愛成員：蔣 軍、路青松 負責事故上報、救援信息的統(tǒng)一發(fā)布，以及及時準確地向員工發(fā)布有關保護措施的緊急公告等。③ 事故處理組組長：房務農(nóng)成員：徐 亮 、王 利職責是盡可能、盡快地控制并消除事故，營救受害人員。引導有秩序地撤至安全區(qū)或安置區(qū)，組織好特殊人群的疏散安置工作；引導受污染的人員前往洗消去污點；對危害區(qū)外圍的交通路口實施定向、定時封鎖，阻止事故危害區(qū)外的公眾進入；指揮、調(diào)度撤出危害區(qū)的人員和使車輛順利地通過通道，及時疏散交通阻塞；維護安全區(qū)或安置區(qū)內(nèi)的秩序和治安。對重要目標實施保護，維護社會治安。④ 物資供應組組長：黃金國成員：楊建國主要負責應急救援所需的各種設施、設備、物資以及生活、醫(yī)藥等的后勤保障。⑤ 善后處理組組長： 顧永干成員： 王 林、張東衛(wèi)主要職責有：組織封鎖現(xiàn)場，配合有關部門的調(diào)查取證；開設洗消點，對受污染的人員或設備、器材等進行消毒；組織地面清洗，實施地面消毒，開辟通道或?qū)ㄖ锉砻孢M行消毒，臨時組成噴霧分隊降低有毒有害物的空氣濃度，減少擴散范圍，以及善后的處理。6 工作制度及應急程序 工作制度應包括：學習、培訓制度，值班制度，救災物資管理制度，定期演練、檢查與評比制度等。盡管事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性，但事故的應急管理不只限于事故發(fā)生后的應急救援行動。應急管理是對重大事故的全過程管理，貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個過程，充分體現(xiàn)了“預防為主，常備不懈”的應急思想。應急管理是一個動態(tài)的過程，包括預防、準備、響應和恢復四個階段。盡管在實際情況中，這些階段往往是交叉的，但每一階段都有自己明確的目標，而且每一階段又是構(gòu)筑在前一階段的基礎之上，因而預防、準備、響應和恢復的相互關聯(lián)，構(gòu)成了事故應急管理的循環(huán)過程。（一）預防在應急管理中預防有兩層含義，一是事故的預防工作，即通過安全管理和安全技術等手段，來盡可能地防止事故的發(fā)生，實現(xiàn)本質(zhì)安全；二是在假定事故必然發(fā)生的前提下，通過預先采取的預防措施不力，來達到降低或減緩事故的影響或后果嚴重