【正文】 壓力容器與儲(chǔ)運(yùn)裝備工程部事故應(yīng)急預(yù)案編　制：審　核：批　準(zhǔn)：壓力容器與儲(chǔ)運(yùn)裝備工程部HSE管理委員會(huì)2011年 01 月 01日綜合應(yīng)急預(yù)案1 編制目的在任何工業(yè)活動(dòng)中都有可能發(fā)生事故，尤其是隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)過(guò)程中存在的巨大能量和有害物質(zhì)，一旦發(fā)生重大事故，往往造成慘重的生命、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。由于自然或人為、技術(shù)等原因，當(dāng)事故或?yàn)?zāi)害不可能完全避免的時(shí)候，建立重大事故應(yīng)急救援體系，組織及時(shí)有效的應(yīng)急救援行動(dòng)已成為抵御事故或控制災(zāi)害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵甚至是唯一手段。為了有效預(yù)防和降低我部員工工作及生活中突發(fā)事故發(fā)生的規(guī)模和程度，減少事故中人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型管理的需求，遵照國(guó)家法律法規(guī)，按照合肥通用機(jī)械研究院的要求，特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。2 編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《重大事故隱患管理規(guī)定》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》《國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》《傳染病防治法》《合肥通用機(jī)械研究院環(huán)境職業(yè)健康安全手冊(cè)》《建筑安裝安全操作規(guī)程》《AQ/T90022006 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》3 適用范圍 本應(yīng)急預(yù)案適用于壓力容器與儲(chǔ)運(yùn)裝備工程部的各部室、項(xiàng)目組，全體部門(mén)員工必須遵照?qǐng)?zhí)行。4 本部門(mén)危險(xiǎn)性分析 部門(mén)概況本部門(mén)總部位于合肥市天湖路29號(hào)，從業(yè)人員55人，隸屬于合肥通用機(jī)械研究院。部門(mén)下設(shè)三個(gè)部室：工程項(xiàng)目室、實(shí)驗(yàn)室、部辦公室，經(jīng)營(yíng)范圍涉及壓力容器的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)及工程總承包等。 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)本部門(mén)各項(xiàng)工作所在區(qū)域，從施工現(xiàn)場(chǎng)、道路安全、營(yíng)地生活、辦公環(huán)境等四個(gè)方面進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)及危害評(píng)價(jià)，存在下列危險(xiǎn)。危險(xiǎn)因素1交通事故2物體打擊3高 處 墜 落4坍塌5中暑6火災(zāi)7輻 射8爆 炸9食物中 毒10觸 電10傳染病危險(xiǎn)類(lèi)型重要重要重要重要重要重要重要重要重要重要重要5 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)全體員工事故處理組現(xiàn)場(chǎng)指揮組善后處理組應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)通訊組物資供應(yīng)組 指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé) 壓力容器與儲(chǔ)運(yùn)裝備工程部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 組成組長(zhǎng)：陳永東 副組長(zhǎng)：黃金國(guó)、方國(guó)愛(ài)、房務(wù)農(nóng)成員：汪輝、顧永干、李云福、袁浩、蔣軍應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是壓力容器與儲(chǔ)運(yùn)裝備工程部處理突發(fā)事件的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指揮電話(huà)：、（傳真） 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的基本任務(wù)：（1）立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。搶救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù)，在應(yīng)急救援行動(dòng)中，快速、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率，減少事故損失的關(guān)鍵。由于重大事故發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、涉及范圍廣、危害大，應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)和組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù)，必要時(shí)迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)或可能受到危害的區(qū)域。在撤離過(guò)程中，應(yīng)積極組織群眾開(kāi)展自救和互救工作。（2）迅速控制事態(tài)，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。及時(shí)控制住造成事故的危險(xiǎn)源是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù)，只有及時(shí)地控制住危險(xiǎn)源，防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展，才能及時(shí)有效進(jìn)行救援。特別對(duì)發(fā)生在城市或人口稠密地區(qū)的化學(xué)事故，應(yīng)盡快組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)與事故單位技術(shù)人員一起及時(shí)控制事故繼續(xù)擴(kuò)展。（3）消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、空氣等造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消、監(jiān)測(cè)等措施，防止對(duì)人的繼續(xù)危害和對(duì)環(huán)境的污染。及時(shí)清理廢墟和恢復(fù)基本設(shè)施，將事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)至相對(duì)穩(wěn)定的基本狀態(tài)。（4）查清事故原因，評(píng)估危害程度。事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)調(diào)查事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)，評(píng)估出事故的危害范圍和危險(xiǎn)程度，查明人員傷亡情況，做好事故調(diào)查。 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)：現(xiàn)場(chǎng)指揮組、聯(lián)絡(luò)通訊組、事故處理組、物質(zhì)供應(yīng)組、善后處理組。① 現(xiàn)場(chǎng)指揮組：組長(zhǎng)：陳永東成員：汪 輝、袁 浩主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間各個(gè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，統(tǒng)籌安排整個(gè)應(yīng)急救援行動(dòng)，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援提供各種信息支持；必要時(shí)迅速召集各應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)的代表到應(yīng)急中心，實(shí)施場(chǎng)外應(yīng)急力量、救援裝備、物品等的迅速調(diào)度和增援，保證行動(dòng)快速、有序、有效地進(jìn)行。② 聯(lián)絡(luò)通訊組組長(zhǎng)：方國(guó)愛(ài)成員：蔣 軍、路青松 負(fù)責(zé)事故上報(bào)、救援信息的統(tǒng)一發(fā)布，以及及時(shí)準(zhǔn)確地向員工發(fā)布有關(guān)保護(hù)措施的緊急公告等。③ 事故處理組組長(zhǎng)：房務(wù)農(nóng)成員：徐 亮 、王 利職責(zé)是盡可能、盡快地控制并消除事故，營(yíng)救受害人員。引導(dǎo)有秩序地撤至安全區(qū)或安置區(qū)，組織好特殊人群的疏散安置工作；引導(dǎo)受污染的人員前往洗消去污點(diǎn)；對(duì)危害區(qū)外圍的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖，阻止事故危害區(qū)外的公眾進(jìn)入；指揮、調(diào)度撤出危害區(qū)的人員和使車(chē)輛順利地通過(guò)通道，及時(shí)疏散交通阻塞；維護(hù)安全區(qū)或安置區(qū)內(nèi)的秩序和治安。對(duì)重要目標(biāo)實(shí)施保護(hù)，維護(hù)社會(huì)治安。④ 物資供應(yīng)組組長(zhǎng)：黃金國(guó)成員：楊建國(guó)主要負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需的各種設(shè)施、設(shè)備、物資以及生活、醫(yī)藥等的后勤保障。⑤ 善后處理組組長(zhǎng)： 顧永干成員： 王 林、張東衛(wèi)主要職責(zé)有：組織封鎖現(xiàn)場(chǎng)，配合有關(guān)部門(mén)的調(diào)查取證；開(kāi)設(shè)洗消點(diǎn)，對(duì)受污染的人員或設(shè)備、器材等進(jìn)行消毒；組織地面清洗，實(shí)施地面消毒，開(kāi)辟通道或?qū)ㄖ锉砻孢M(jìn)行消毒，臨時(shí)組成噴霧分隊(duì)降低有毒有害物的空氣濃度，減少擴(kuò)散范圍，以及善后的處理。6 工作制度及應(yīng)急程序 工作制度應(yīng)包括：學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度，值班制度，救災(zāi)物資管理制度，定期演練、檢查與評(píng)比制度等。盡管事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性，但事故的應(yīng)急管理不只限于事故發(fā)生后的應(yīng)急救援行動(dòng)。應(yīng)急管理是對(duì)重大事故的全過(guò)程管理，貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個(gè)過(guò)程，充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主，常備不懈”的應(yīng)急思想。應(yīng)急管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)階段。盡管在實(shí)際情況中，這些階段往往是交叉的，但每一階段都有自己明確的目標(biāo)，而且每一階段又是構(gòu)筑在前一階段的基礎(chǔ)之上，因而預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)的相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成了事故應(yīng)急管理的循環(huán)過(guò)程。（一）預(yù)防在應(yīng)急管理中預(yù)防有兩層含義，一是事故的預(yù)防工作，即通過(guò)安全管理和安全技術(shù)等手段，來(lái)盡可能地防止事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；二是在假定事故必然發(fā)生的前提下，通過(guò)預(yù)先采取的預(yù)防措施不力，來(lái)達(dá)到降低或減緩事故的影響或后果嚴(yán)重