【正文】 應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)XN2014001吳忠市新南天然氣有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制單位：吳忠市新南天然氣有限責(zé)任公司頒布實(shí)施日期：2014年1月15日吳忠市新南天然氣有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)：審核：編制：安全科目錄批準(zhǔn)頁(yè)……………………………………………………………………5評(píng)審頁(yè)……………………………………………………………………61總則……………………………………………………………………6……………………………………………………………6……………………………………………………………6……………………………………………………………6………………………………………………………7……………………………………………………………72生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析…………………………………………8……………………………………………………………9……………………………………………………………93應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)…………………………………………………10…………………………………………………104預(yù)防和預(yù)警……………………………………………………………11…………………………………………………………11……………………………………………………………11 …………………………………………………125應(yīng)急響應(yīng)………………………………………………………………12……………………………………………………………12 ……………………………………………………………12……………………………………………………………136信息發(fā)布 ……………………………………………………………137后期處置 ……………………………………………………………138保障措施………………………………………………………………149培訓(xùn)與演練……………………………………………………………1510獎(jiǎng)懲……………………………………………………………………1611附則……………………………………………………………………1………………………………………………………17…………………………………………………………17…………………………………………………………17………………………………………………………17附件1 應(yīng)急指揮部人員的聯(lián)系方式和應(yīng)急物資表附件2 抗震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案附件3 燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案附件4 CNG應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案附件5 CNG槽車緊急情況處理辦法附件6 硫化氫中毒事故應(yīng)急預(yù)案通知根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和本公司安全人員結(jié)合實(shí)際情況，吳忠市新南天然氣有限責(zé)任公司《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)編制完成并經(jīng)公司的相關(guān)人員評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，現(xiàn)予以公布，自公布之日起執(zhí)行。、總經(jīng)理：二0一四年一月十五日1 總則 為了全面貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，規(guī)范生產(chǎn)單位應(yīng)急管理工作，提高突發(fā)事件的應(yīng)急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，增強(qiáng)綜合處置重特大事件的能力，預(yù)防和控制此生災(zāi)害的發(fā)生，保障企業(yè)員工和公眾的生命安全，最大限度的減少財(cái)產(chǎn)損失，環(huán)境破壞和社會(huì)影響。吳忠市新南天然氣有限責(zé)任公司，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)特制定本預(yù)案。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》【2002】國(guó)家主席令70號(hào)（修訂）《中華人民共和國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)病防治法》【2011】國(guó)家主席令52號(hào)《中華人民共和國(guó)消防法》【2008】國(guó)家主席令 6號(hào)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》【2011】國(guó)務(wù)院令 591號(hào)《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》【2002】國(guó)務(wù)院令352號(hào)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第17號(hào)）、《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施，＜生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法＞的通知》（安監(jiān)總廳應(yīng)急【２００９】８４號(hào)）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T90022006)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB182182009)《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》（2006年第24次常委會(huì)通過(guò)，2012年第29次常委會(huì)修訂）《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《寧夏回族自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》本預(yù)案適用范圍：吳忠市新南天然氣有限責(zé)任公司。類型：火災(zāi)、爆炸、中毒、車禍等。級(jí)別：一、輕傷事故二、重傷事故三、死亡事故。 本應(yīng)急預(yù)案由事故綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置措施組成。 （1）預(yù)防為主 大力宣傳普及預(yù)防突發(fā)性事故的知識(shí)，組織開展對(duì)民用天然氣和CNG、LNG的貯存和管道輸送等環(huán)節(jié)的安全教育，提高員工安全意識(shí)，減少以至杜絕安全事故的發(fā)生。提高防范意識(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)預(yù)警分析，做好預(yù)案演練，將預(yù)防與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立健全信息報(bào)告體系、科學(xué)決策體系，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，防止和減少事故的發(fā)生。 (2)依法管理 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)性事故應(yīng)急處理的預(yù)防、事故報(bào)告、控制和應(yīng)急處理工作實(shí)行依法管理。對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。 應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂與實(shí)施，必須符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，與有關(guān)政策相一致。（3）分級(jí)控制根據(jù)事故影響程度，將事故應(yīng)急處理分為幾個(gè)等級(jí)進(jìn)行預(yù)警，并實(shí)施分級(jí)控制。發(fā)生不同等級(jí)安全事故時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作方案。 （4）快速反應(yīng) 建立預(yù)警和事故控制快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急能力。（5）以人為本把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為處置突發(fā)事件的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)；充分依靠廣大人民群眾，發(fā)揮企業(yè)員工的基礎(chǔ)性作用，建立健全組織和動(dòng)員員工參與應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的有效機(jī)制。 （6）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)在公司領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，各部門應(yīng)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援工作。（7）依靠科學(xué)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷加強(qiáng)對(duì)各類突發(fā)事件應(yīng)急處置的研究，規(guī)范防控措施和應(yīng)急程序，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置工作的科學(xué)化、規(guī)范化。采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)事件的科技水平。要不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急處置的裝備、設(shè)施和手段，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援的科學(xué)指揮和人員的安全防護(hù)。建立預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)務(wù)儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急能力。保證預(yù)警、響應(yīng)、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。要充分發(fā)揮各部門的作用，對(duì)事件信息進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，建立科學(xué)決策體系，保證突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能采取果斷措施。2 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析公司自2003年落戶吳忠以來(lái)，以吳忠新南天然氣公司為主體，累計(jì)投資近2億人民幣。先后發(fā)展組建了靈武新南天然氣公司、吳忠新南建設(shè)投資公司、銀川新南宏興天然氣公司,并建設(shè)靈武配氣站、靈武加氣站、吳忠配氣站、吳忠加氣站一站、二站、三站、四站、五站及靈武至吳忠23公里吳忠、金積至青銅峽鎮(zhèn)17公里長(zhǎng)輸管線，鋪設(shè)吳忠、靈武兩市城區(qū)中、低壓管線1200余公里，城區(qū)管網(wǎng)覆蓋率達(dá)95%以上。截止2014年1月1日，已發(fā)展居民用氣戶56000戶：工、商業(yè)等用戶5000戶，汽車用戶9000輛，使天然氣在居民家庭、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、賓館、出租車、公交車，企業(yè)等被廣泛的應(yīng)用，涉及做飯、洗浴、供暖、汽車動(dòng)力等諸方面。，工作人員390余名。公司所涉及到的危險(xiǎn)化學(xué)品為天然氣。根據(jù)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB182182009標(biāo)準(zhǔn)，天然氣構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的臨界量為50噸。其它危險(xiǎn)化學(xué)品不屬于重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)范圍。. (1)車禍 車禍?zhǔn)墙煌ㄟ\(yùn)輸中常見的一類故事。CNG運(yùn)輸車輛在行駛過(guò)程中因?yàn)樘鞖庠蛟斐赡芤姸冉档?、雨雪天氣造成路面濕滑，駕駛?cè)藛T操作不當(dāng)或注意力不集中都可能造成車禍；另外在公路上還有可能因?yàn)樗诉`犯交通規(guī)則、操作不當(dāng)也可能導(dǎo)致發(fā)生車禍，造成人員傷害或環(huán)境事故。（2）火災(zāi)、爆炸 天然氣在管道輸送過(guò)程中，由于人為誤操作或管道老化等因素，泄漏后有可能導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)、爆炸。（3）中毒 在下井作業(yè)時(shí)，因?yàn)椴僮魅藛T不按操作規(guī)程操作或未正確佩戴防護(hù)用品，可能造成硫化氫氣體中毒。根據(jù)以上分析，本公司存在的危險(xiǎn)因素如表所示：危險(xiǎn)操作主要危險(xiǎn)因素CNG槽車運(yùn)輸車禍天然氣管道輸送爆炸、火災(zāi)下井作業(yè)中毒3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 為了做好應(yīng)急的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作，健全組織，各盡其職，快速反應(yīng)，高效實(shí)施。公司成立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部，總經(jīng)理龔益新任總指揮，分管經(jīng)理范永奎、周世金、何軍任副總指揮。指揮部設(shè)在公司辦公室。日常工作由公司辦公室負(fù)責(zé)。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部人員名單：（1）指揮中心總指揮：龔益新 電話:13995032966 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，受龔益新統(tǒng)一指揮，各成員立即行動(dòng)，緊密配合。切實(shí)做到指揮迅