【正文】 特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范 － 特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則(征求意見稿)中華人民共和國國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒布 年 月 日前 言《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱《核準(zhǔn)規(guī)則》)自年月日頒布實(shí)施以來，對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提升管理能力與技術(shù)水平，改善技術(shù)裝備與檢驗(yàn)檢測(cè)條件，提高檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量與檢驗(yàn)檢測(cè)能力，完善制度建設(shè)與人才培訓(xùn)機(jī)制，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)與服務(wù)觀念，規(guī)范行業(yè)自律與檢驗(yàn)行為起到了極大的推動(dòng)作用。期間，為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步的需要，年月日、年月日和年月日先后出臺(tái)了《核準(zhǔn)規(guī)則》第、號(hào)修改單。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局(以下簡(jiǎn)稱特種設(shè)備局)根據(jù)年工作計(jì)劃，結(jié)合政府對(duì)行政審批改革工作的要求，于年月向中國特種設(shè)備檢測(cè)研究院(以下簡(jiǎn)稱特檢院)下達(dá)了《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》修訂任務(wù)書。年月，中國特檢院組織有關(guān)專家成立了《核準(zhǔn)規(guī)則》修訂小組，并在北京召開了首次會(huì)議，在充分期調(diào)研聽取有關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上。形成了《核準(zhǔn)規(guī)則》(征求意見稿)。本規(guī)則主要起草單位和人員如下： 27 / 29目 錄第一章 總則……………………………………………………………………………()第二章 基本條件………………………………………………………………………()第三章 核準(zhǔn)程序及要求………………………………………………………………()第四章 監(jiān)督與管理……………………………………………………………………()第五章 附則……………………………………………………………………………()附件 特種設(shè)備檢驗(yàn)核準(zhǔn)項(xiàng)目分類表………………………………………………()附件 特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)條件…………………………………………………()附件 特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)申請(qǐng)書………………………………………………()附件 特種設(shè)備行政許可申請(qǐng)受理決定書……………………………………()附件 特種設(shè)備行政許可申請(qǐng)不予受理決定書……………………………………()附件 特種設(shè)備行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書……………………………………()特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則第一章 總 則 第一條 為規(guī)范特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)工作，依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，制定本規(guī)則。第二條 特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是指從事《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》適用范圍內(nèi)的特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)(以下簡(jiǎn)稱特種設(shè)備檢驗(yàn))的機(jī)構(gòu)。第三條 特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則的要求經(jīng)過核準(zhǔn)，取得《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證》(以下簡(jiǎn)稱《核準(zhǔn)證》)，方可從事核準(zhǔn)項(xiàng)目內(nèi)的檢驗(yàn)工作，特種設(shè)備檢驗(yàn)核準(zhǔn)項(xiàng)目見“附件”?！逗藴?zhǔn)證》有效期年。核準(zhǔn)分為首次核準(zhǔn)、增項(xiàng)核準(zhǔn)、換證核準(zhǔn)，程序包括申請(qǐng)、受理、鑒定評(píng)審、審批與發(fā)證。第四條 國家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門為核準(zhǔn)實(shí)施機(jī)關(guān)。氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，房屋建筑工地和市政工程工地檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱：兩工地檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))由省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)受理審批和發(fā)證。其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)受理審批和發(fā)證。第五條 國家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備數(shù)量分布特點(diǎn)、檢驗(yàn)工作量和落實(shí)檢驗(yàn)責(zé)任等情況，遵循合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、充分發(fā)揮區(qū)域資源和行業(yè)優(yōu)勢(shì)的原則，對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。第六條 獲得核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備有關(guān)法律、行政法規(guī)和有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，接受國家質(zhì)檢總局和地方各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)督管理。第二章 基本條件第七條 申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的申請(qǐng)人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)單位)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：(一)具有法人資格；(二)有與其從事的檢驗(yàn)工作相適應(yīng)的檢驗(yàn)人員、專業(yè)技術(shù)人員和質(zhì)量管理人員；(三)有固定的辦公場(chǎng)所以及與其從事的檢驗(yàn)工作相適應(yīng)的場(chǎng)地、檢驗(yàn)與實(shí)驗(yàn)裝備；(四)有健全的質(zhì)量管理體系。具體的核準(zhǔn)條件見附件 《特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)條件》。第三章 核準(zhǔn)程序及要求第一節(jié) 申請(qǐng)及受理第八條 申請(qǐng)單位提出核準(zhǔn)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：(一)《特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)申請(qǐng)書》(見附件，以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)書)，申請(qǐng)書應(yīng)加蓋申請(qǐng)單位公章；(二)法人資格證明文件和組織機(jī)構(gòu)代碼證(復(fù)印件、或格式掃描件)；(三)質(zhì)量管理體系文件(質(zhì)量手冊(cè)和程序文件)目錄(復(fù)印件、或格式掃描件)；(四)換證或者增項(xiàng)核準(zhǔn)時(shí)，現(xiàn)有核準(zhǔn)證書(提供復(fù)印件、或格式掃描件)；(五)對(duì)首次申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備核準(zhǔn)的申請(qǐng)機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)提交特種設(shè)備安全技術(shù)委員會(huì)組織專家論證出具的“新增檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置評(píng)價(jià)報(bào)告”；(六)其他必要的資料。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第九條 核準(zhǔn)實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)資料的個(gè)工作日內(nèi)完成資料審查。申請(qǐng)資料符合要求的，核準(zhǔn)實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定，同意受理的，向申請(qǐng)單位出具《特種設(shè)備行政許可受理決定書》(見附件)；不同意受理的，向申請(qǐng)單位出具《特種設(shè)備行政許可不予受理決定書》(見附件)；申請(qǐng)資料不符合要求的，核準(zhǔn)實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)資料之日起個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)單位發(fā)出《特種設(shè)備行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》(見附件)，一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。第十條 申請(qǐng)單位有下列情況之一的，其申請(qǐng)不予受理：(一)未達(dá)到本規(guī)則第九條要求的；(二)未通過核準(zhǔn)或者被吊銷《核準(zhǔn)證》，年內(nèi)再次提出核準(zhǔn)申請(qǐng)的；(三)其他影響申請(qǐng)受理的情況。第二節(jié) 鑒定評(píng)審第十一條 鑒定評(píng)審分為首次核準(zhǔn)的鑒定評(píng)審、換證核準(zhǔn)的鑒定評(píng)審以及增項(xiàng)核準(zhǔn)的鑒定評(píng)審。第十二條 鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則規(guī)定的條件和要求，編制鑒定評(píng)審指南，不得隨意增加或者減少鑒定評(píng)審的內(nèi)容。第十三條 受理后，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)約請(qǐng)國家質(zhì)檢總局確定并公布的鑒定評(píng)審機(jī)進(jìn)行鑒定評(píng)審，并向鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)提交以下資料：(一)《特種設(shè)備鑒定評(píng)審約請(qǐng)函》；(二)《特種設(shè)備行政許可受理決定書》；(三)質(zhì)量手冊(cè)文本及程序文件目錄；(四)其他必要的材料。第十四條 鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)接受約請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)按照與申請(qǐng)單位約定的評(píng)審時(shí)間，協(xié)商安排鑒定評(píng)審。第十五條 首次申請(qǐng)核準(zhǔn)或者增項(xiàng)的，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)按要求獨(dú)立完成相應(yīng)項(xiàng)目的試檢驗(yàn)工作，試檢驗(yàn)工作的有效性由鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)根據(jù)申請(qǐng)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)確定確認(rèn)方式。各核準(zhǔn)項(xiàng)目試檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：(一)電站鍋爐、移動(dòng)式壓力容器、長輸管道、客運(yùn)架空索道、核準(zhǔn)項(xiàng)目試檢驗(yàn)報(bào)告數(shù)量應(yīng)不少于份；(二)其他核準(zhǔn)項(xiàng)目試檢驗(yàn)報(bào)告數(shù)量應(yīng)不少于份。第十六條 現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審工作由鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)組織評(píng)審組實(shí)施。評(píng)審組一般由名～名評(píng)審人員組成，其專業(yè)構(gòu)成應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)核準(zhǔn)項(xiàng)目相適應(yīng)，并且應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)單位無直接的利害關(guān)系。第十七條 在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審的個(gè)工作日前，鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位發(fā)送《特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審?fù)ㄖ?，并抄送?dāng)?shù)厥?或市)質(zhì)監(jiān)部門。第十八條 現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審的主要內(nèi)