城市管理行政執(zhí)法集成式數(shù)字化系統(tǒng)(已修改)
2025-04-28 13:45 本頁面
【正文】 城市管理行政執(zhí)法集成式數(shù)字化系統(tǒng)研究與應用申驗報告市綜合考評辦公室：“三分建設，七分管理”，作為城市管理生力軍的市城管執(zhí)法局，成立時間不長，但在潔化、綠化、序化、亮化城市環(huán)境，提高城市品位等方面取得了一定成效，為打造“國內(nèi)最清潔城市”作出了新貢獻。但同時也出現(xiàn)了執(zhí)法信息溝通不暢、執(zhí)法流程不規(guī)范、執(zhí)法過程不透明、執(zhí)法環(huán)節(jié)不明確、執(zhí)法細節(jié)不具體、執(zhí)法響應不及時、執(zhí)法內(nèi)外監(jiān)管難度大等問題，目前在全國范圍內(nèi)針對上述問題尚無有效的解決模式，關于城管執(zhí)法的管理機制、管理流程、管理手段等都處于探索期。為破解這個全局性的難題，我局“向科技要管理績效”，提出了“城市管理行政執(zhí)法集成式數(shù)字化系統(tǒng)研究與應用”創(chuàng)新課題，并且克服工程繁重、資金緊缺、時間緊張、沒有先例等不利因素的影響，大力進行科技攻關，積極推廣應用，使該項目的建設和應用達到了預期效果?，F(xiàn)將該項目落實情況和績效評估情況匯報如下：一、系統(tǒng)介紹“城市管理行政執(zhí)法集成式數(shù)字化系統(tǒng)研究與應用”項目主要是用于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)城管執(zhí)法日常辦公模式的“一攬子”解決方案，是一個集資源共享、管理、監(jiān)控、服務為一體的綜合性網(wǎng)絡多業(yè)務平臺。該系統(tǒng)的應用使執(zhí)法隊員可以利用電腦通過有線網(wǎng)絡，或者利用“執(zhí)法通”通過無線網(wǎng)絡，直接查詢分布在城管執(zhí)法相關部門的有用信息，避免了諸多調(diào)查環(huán)節(jié)；城管執(zhí)法辦公專網(wǎng)延伸至無線，在執(zhí)法現(xiàn)場執(zhí)法隊員通過“執(zhí)法通”和便攜式打印機完成發(fā)現(xiàn)拍照取證、制作和打印執(zhí)法文書等一系列案件處理操作；在案件發(fā)現(xiàn)和辦理過程中還可通過GPS技術了解執(zhí)法人員和車輛實時動態(tài)分布情況，及時調(diào)度和保障；所有在辦公室和現(xiàn)場辦理的案件信息自動記錄到相應的電子臺帳中，在加強管理的同時，方便日常統(tǒng)計和分析。通過現(xiàn)代科技和信息化技術在城管執(zhí)法工作中的應用，不僅使案件辦理周期得到縮短，且共享更及時、取證更方便、流程更簡化、反應更快捷、監(jiān)管更有力，進一步提高城管執(zhí)法工作的效率和水平，提高人民群眾對城管執(zhí)法工作的滿意度?！俺鞘泄芾硇姓?zhí)法集成式數(shù)字化系統(tǒng)研究與應用”項目主要由四個子系統(tǒng)組成：（1）完成對全市執(zhí)法相關業(yè)務數(shù)據(jù)的共享、整合和管理，并與現(xiàn)有業(yè)務系統(tǒng)充分結(jié)合；（2）建設“執(zhí)法通”子系統(tǒng)，實現(xiàn)信息上路，使執(zhí)法隊員在執(zhí)法現(xiàn)場可通過移動信息終端進行錄入、查詢、更新、修改等操作，將事件直接寫入執(zhí)法資源數(shù)據(jù)庫，并將處理結(jié)果進行現(xiàn)場打印，當場完成簡易案件和部分一般程序案件的辦理，同時能方便地為市民群眾提供相應的咨詢服務；（3）建設移動定位子系統(tǒng)，結(jié)合GIS/GPS技術，對執(zhí)法人員及相關車輛定位及跟蹤，為及時部署應急策略，有序調(diào)動執(zhí)法力量提供了保障。（4）建設“電子臺帳”子系統(tǒng)提供給隊員記錄日?；顒?，通過系統(tǒng)關聯(lián)避免臺帳重復錄入，并提供強大的統(tǒng)計、分析等功能。二、創(chuàng)新內(nèi)容該系統(tǒng)的創(chuàng)新亮點主要體現(xiàn)在三個方面：（一）技術創(chuàng)新多業(yè)務融合。該項目建立了集中的“數(shù)據(jù)中心”，使規(guī)劃、交警、公安等多個部門的審批業(yè)務系統(tǒng)與城市管理行政執(zhí)法業(yè)務系統(tǒng)進行了互連互通，實現(xiàn)了部門之間執(zhí)法類多業(yè)務的相互融合。開發(fā)完成了可現(xiàn)場執(zhí)法的“執(zhí)法通”子系統(tǒng)，涵蓋了從發(fā)現(xiàn)問題到現(xiàn)場執(zhí)法文書打印的全過程，全國僅我們一家。它的技術含量與功能成效遠遠超過基于有線網(wǎng)絡的辦公自動化系統(tǒng)。將GPS/GIS首次引入到城管執(zhí)法領域，解決了執(zhí)法人員日常執(zhí)法中流動性強，監(jiān)管難的問題，同時為城市管
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