【正文】 關(guān)于公布《綿陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的公告20161222 《綿陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》已經(jīng)2016年9月29日綿陽(yáng)市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十三次會(huì)議通過(guò)，2016年11月30日四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2017年3月1日起施行。 綿陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2016年12月20日 綿陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例 2016年9月29日綿陽(yáng)市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十三次會(huì)議通過(guò) 2016年11月30日四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn) 目 錄 第一章 總 則 第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度 第三章 市容管理 第一節(jié) 建（構(gòu)）筑物容貌管理 第二節(jié) 公共場(chǎng)所容貌管理 第三節(jié) 戶外廣告和招牌容貌管理 第四節(jié) 城市照明容貌管理 第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理 第一節(jié) 公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理 第二節(jié) 生活垃圾及餐廚垃圾管理 第三節(jié) 建筑垃圾管理 第四節(jié) 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理 第五節(jié) 環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)及服務(wù)管理 第五章 執(zhí)法保障和監(jiān)督 第六章 附 則 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的城市環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)以及城市建成區(qū)以外其他實(shí)行城市化管理的區(qū)域。 市、縣（市）人民政府根據(jù)城市發(fā)展調(diào)整并公布城市建成區(qū)范圍,劃定并公布其他實(shí)行城市化管理的區(qū)域。 第三條 市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、公眾參與和社會(huì)監(jiān)督的原則。 第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城市管理數(shù)字化、精細(xì)化、智慧化，提高市容和環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)能力。 第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。 發(fā)展和改革、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水務(wù)、林業(yè)、衛(wèi)生和計(jì)生、工商、食品藥品監(jiān)管、城市管理等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)工作。 具有行政管理職能的市人民政府派出機(jī)構(gòu)根據(jù)市人民政府授權(quán)，負(fù)責(zé)本區(qū)域市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。 街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府按照職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。 第六條 本條例規(guī)定的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政強(qiáng)制等職權(quán)，除本條例有特別規(guī)定的以外，由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)實(shí)施。 第七條 市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制。 第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，組織編制市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃。 市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依據(jù)城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及其他上位規(guī)劃，組織編制城市照明、城市停車(chē)、戶外廣告、垃圾消納和綜合利用等市容和環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府審批后公布實(shí)施。 第九條 市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門(mén)，根據(jù)國(guó)家城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，制定本行政區(qū)域的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。 城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的制定，應(yīng)當(dāng)與已經(jīng)編制完成的城市設(shè)計(jì)等相關(guān)成果相協(xié)調(diào)，兼顧保持城市總體風(fēng)貌與現(xiàn)代化城市建設(shè)的關(guān)系，突出國(guó)家科技城特色。 第十條 市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)和文化廣電新聞出版、教育、衛(wèi)生和計(jì)生、司法行政等部門(mén)以及機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、公園、旅游景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的宣傳教育，培養(yǎng)和增強(qiáng)公民維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)。 廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒體和公共場(chǎng)所的宣傳牌（欄），應(yīng)當(dāng)安排市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的公益宣傳內(nèi)容。 第十一條 單位和個(gè)人有享受良好市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，有維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，對(duì)損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為可以勸阻、投訴和舉報(bào)。 鼓勵(lì)單位和個(gè)人參加市容和環(huán)境衛(wèi)生公益活動(dòng)。 提倡居（村）民委員會(huì)組織居（村）民制定維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的管理公約，鼓勵(lì)居（村）民參加市容和環(huán)境衛(wèi)生治理工作。 第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度 第十二條 本市實(shí)行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，是指單位、個(gè)人承擔(dān)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施、場(chǎng)所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。 第十三條 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)及責(zé)任人的確定，適用下列規(guī)定： （一）實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；未聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的居住區(qū)由居（村）民委員會(huì)負(fù)責(zé)確定具體責(zé)任人； （二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、醫(yī)院等企事業(yè)單位內(nèi)部及規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的區(qū)域，由產(chǎn)權(quán)所有人、管理人或者使用人負(fù)責(zé)； （三）酒店、賓館、商場(chǎng)、超市、商鋪、商業(yè)廣場(chǎng)、展覽展銷(xiāo)場(chǎng)館、臨時(shí)攤區(qū)、娛樂(lè)場(chǎng)所、文化體育場(chǎng)館、停車(chē)場(chǎng)、洗車(chē)場(chǎng)等場(chǎng)所，由產(chǎn)權(quán)所有人、管理人或者使用人負(fù)責(zé)； （四）報(bào)刊亭、信息亭、電話亭、候車(chē)亭、崗?fù)?、戶外廣告、郵政信箱、箱式變電間、通信交接箱、檢查井、水箅子、窨井蓋、箱蓋等設(shè)施和架空管線，由產(chǎn)權(quán)所有人、管理人或者使用人負(fù)責(zé)； （五）旅游景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、公園、公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、軌道交通及其設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)所有人、管理人或者使用人負(fù)責(zé)； （六）公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾消納場(chǎng)以及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由產(chǎn)權(quán)所有人、管理人或者使用人負(fù)責(zé)； （七）化糞池、儲(chǔ)糞池由產(chǎn)權(quán)所有人負(fù)責(zé)，產(chǎn)權(quán)不清的由所在地