【正文】 — 1— 嘉善縣消防安全重點領域?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨? 為鞏固全縣 “ 清剿火患 ” 戰(zhàn)役成果，嚴防亡人及有較大影響的火災事故發(fā)生，迎接黨的十八大勝利召開，按照省公安廳的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實際，決定在全縣 范圍內(nèi) 開展消防安全重點領域?qū)ｍ椪喂ぷ鳌? 一、指導思想 深入 貫徹落實科學發(fā)展觀，按照全面建設 “ 平安嘉善 ” 的要求，堅持 “ 標本兼治、綜合治理 ” 的原則，緊緊抓住影響本地消防安全的突出問題， 集中開展火災隱患排查整治，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為我 縣 經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。 二、工作目標 通過開展消防安全重點領域?qū)ｍ椪?，加?火災隱患排查整治力度，健全完善消防安全管理長效機制，有效消除火災隱患，堅決遏制亡人火災事故尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生，實現(xiàn)火災三項指標 “零增長 ”。 三、組織領導 為切實加強對全 縣 消防 安全重點領域?qū)ｍ椪喂ぷ?的領導，縣 政府成立 由分管縣長任組長，縣府辦分管副主任、縣公安局分管領導任副組長， 縣消防安全委員會 成員單位、各鎮(zhèn)（街道）消防工作分管領導為成員的 嘉善縣消防安全重點領域?qū)ｍ椪?工 — 2— 作領導小組（以下簡稱 縣整治領導小組 ），領導小組下設辦公室，具體負責 專項整治 的督促指導工作，辦公室設在縣消防大隊，由縣消防大隊大隊長 兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)（街道）也要及時成立相應的工作小組， 切實加強對消防安全重點領域?qū)ｍ椪喂ぷ鞯牟渴?、組織、協(xié)調(diào)， 確保各項工作措施落到實處。 四、整治對象和范圍 （一）合用場所。 整治的對象是住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等一種或幾種用途混合設置在同一連通空間內(nèi)的場所。整治的重點范圍是服裝、制鞋、襪業(yè)、箱包、眼鏡、化纖、印刷、打火機、電珠泡、小化工、工藝品、竹木加工業(yè)、零售服務業(yè)及火災隱患突出的其他行業(yè)的合用場所。 （二）居住出租房屋。 整治的對象是 出租后用作或者兼用作居住的民用居住建筑 。整治的重點范圍是外來務工人員聚 居的城郊結(jié)合部、塊狀經(jīng)濟發(fā)達區(qū)塊、簡易棚屋連片區(qū)域的出租民用居住建筑。 （三）商場市場（超市）。 整治的對象是經(jīng)營多種商品、具有較大規(guī)模的商店以及在工商行政管理機關辦理登記的各類市場。整治的重點范圍是各類商場、超市、農(nóng)副產(chǎn)品市場、日用工業(yè)品市場、綜合市場等人流物流集中的場所。 （四）建筑消防設施。 整治的對象是設有消防設施的建筑。 — 3— 整治的重點范圍是高層、地下公共建筑和其他設有人員密集場所的建筑。 （五）行業(yè)性、區(qū)域性火災隱患。 整治對象是本轄區(qū)內(nèi)具有典型行業(yè)特征的區(qū)域性火災隱患。整治的重點范圍 包括 魏塘街道、開發(fā)區(qū)（ 惠民街道）、干窯鎮(zhèn)的木業(yè)家具行業(yè)，天凝鎮(zhèn)的紡織植絨行業(yè)，西塘鎮(zhèn)的紐扣行業(yè)以及古鎮(zhèn)旅游景區(qū)等。 五、工作步驟和措施 整治工作從 2020 年 4 月初開始，到 2020 年底結(jié)束， 共 分 為四個階段。 （一）動員部署階段（ 2020 年 4月 1 日至 4月 20 日）。 各鎮(zhèn)（街道） 要按照工作方案，結(jié)合本地實際， 研究制訂具體的整治工作實施方案，統(tǒng)一認識，周密部署，明確職責分工，落實人員任務。要將整治工作時間、范圍、標準和要求等情況向社會發(fā)布，發(fā)動群眾進行監(jiān)督和舉報，提高有關單位整改火災隱患的自覺性，營造良好的整治工作氛圍。各鎮(zhèn)（街道）的整治 工作方案于 4 月 20 日 前報 縣整治領導小組 辦公室（傳真： 84061126）。 （二）全面排查階段（ 2020年 4月 20日至 5月 31日）。 各鎮(zhèn)（街道）要按照國家法律法規(guī)和有關標準的規(guī)定，對合用場所、居住出租房屋、商場市場（超市）、設有消防設施的建筑進行網(wǎng)格式排查，確保排查覆蓋面達到 100%。按照 “ 條塊結(jié)合 ” 的原 — 4— 則，縣級政府、行業(yè)系統(tǒng)主管領導分包 “ 大網(wǎng)格 ” ，鎮(zhèn)（街道）等基層政府工作人員分包 “ 中網(wǎng)格 ” ，村（居）委會、治安巡防隊等基層力量分包 “ 小網(wǎng)格 ” ，要明確包干人員職責分工、量化工作任務，逐個社區(qū)（村）、逐個單位（場所 ）進行排查并登記造冊。要動員各方面力量參與排查，鼓勵群眾積極舉報身邊的火災隱患，增強排查的廣泛性和針對性。 針對合用場所， 要重點檢查三項內(nèi)容：一是場所 是否設置在不安全的建筑內(nèi)；二是內(nèi)部防火分隔措施是否符合要求；三是內(nèi)部疏散、滅火等器材設施是否符合要求。 針對居住出租房屋， 要重點檢查三項內(nèi)容：一是居住出租房屋耐火等級是否符合有關要求；二是消防設施器材是否符合有關要求；三是內(nèi)部用火、用電、用油、用氣是否符合要求。針對商場市場（超市）， 要重點檢查五項內(nèi)容：一是單位是否經(jīng)過消防許可或備案；二是單位是否制定消防安全制度和 預案；三是疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；四是防火分區(qū)是否改變，物品堆放是否符合要求，防火間距是否被占用；五是消防設施是否完好有效。 針對設有消防設施的建筑， 要結(jié)合消防安全 “ 四個能力 ” 建設，對所有設有建筑消防設施的建筑進行排查，其中 縣消防 大隊要安排監(jiān)督人員對轄區(qū)消防安全重點單位全部檢查一遍。要重點檢查三項內(nèi)容：一是建筑是否經(jīng)過消防許可或備案；二是消防設施、器材、標志是否定期檢驗維修并完好有效； — 5— 三是自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗并熟悉業(yè)務。 針對行業(yè)性、區(qū)域性火災隱患， 要重點檢查三項內(nèi)容：一是內(nèi)部是否存 在不符合消防技術(shù)標準要求的合用場所；二是消防基礎設施器材是否符合有關要求；三是單位消防安全 “ 四個能力 ” 建設是否達標。各 鎮(zhèn)（街道） 要將《嘉善縣合用場所、居住出租房屋、商場市場（超市）消防安全專項整治情況統(tǒng)計表》（見附件 1）于 每月 20日前 報 縣整治領導小組 辦公室。同時，要結(jié)合建筑消防設施專項測試工作，徹底查清本轄區(qū)建筑消防設施的底數(shù)和完好情況，建立完善《嘉善縣建筑消防設施單位花名冊》（見附件 2）并于 5月 20 日前 報 縣整治領導小組 辦公室。 （三）集中整治階段（ 2020年 6月 1日至 10月 31日）。 各鎮(zhèn)（街道） 要在摸清底 數(shù)、建立臺帳的基礎上，結(jié)合國家公共安全行業(yè)標準《住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求》GA7032020（見附件 3）、《浙江省居住出租房屋消防安全要求》（見附件 4）等技術(shù)標準和相關要求，對合用場所、居住出租房屋的現(xiàn)實狀況和突出問題，針對性地制定整治計劃。能立即整改的，要督促單位及時整改；一時難以整改的，要明確制定整改方案，并采取 “ 關、停、改、搬、防 ” 等有效措施，限期整改到位。對消防安全隱患嚴重的重點區(qū)域，縣政府將組成專門工作組，蹲點幫扶整治。住建、工商等行業(yè)主管部門要開展聯(lián)合執(zhí)法，該關 — 6— 停的關停，該查 封的查封，嚴厲打擊各類消防違法行為。公安消防部門要加強督促檢查，積極幫助指導，確保整改措施落實。要充分運用火災技防物防措施，強化整治效果，在合用場所因地制宜推廣 “ 智能火災預警系統(tǒng) ” 。在居住出租房屋科學合理配置 “ 疏散逃生四要件 ” 。在商場市場（超市）等場所繼續(xù)深化消防安全“ 四個能力 ” 建設，推動落實主體責任，提高消防安全管理水平。要切實查清本轄區(qū)建筑消防設施的運行完好數(shù)，并填寫《建筑消防設施監(jiān)督檢查記錄》（見附件 5），評判標準應參照浙江省地方標準《建筑工程消防驗收規(guī)范》 DB33/10712020 執(zhí)行，主控項目全 部合格且一般項目 80%以上合格的，判定為建筑消防設施完好?！督ㄖ涝O施單位花名冊》中各建筑的完好情況和《建筑消防設施完好率統(tǒng)計表》（見附件 6）于 10 月 20 日前報縣整治領導小組 辦公室。 （四）總結(jié)驗收階段（ 2020 年 11 月 1日至 11 月 20日）。整改結(jié)束后， 各鎮(zhèn)（街道）要 組織對本地區(qū)消防安全重點領域?qū)ｍ椪吻闆r進行自查驗收。縣消安委將組織對 各鎮(zhèn)（街道） 整治情況進行抽查。 各鎮(zhèn)（街道） 要結(jié)合整治工作情況，研究制定長效管理措施，鞏固整治成果。 各鎮(zhèn)（街道） 整治工作情況于 11月 5 日前 報縣整治領導小組 辦公室。 六、工作要 求 — 7— （一）統(tǒng)一思想，提高認識。 火災隱患排查整治是維護消防安全形勢穩(wěn)定的有效抓手，也是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會和諧穩(wěn)定的必然要求。各鎮(zhèn)（街道）要進一步統(tǒng)一思想，切實提高對做好消防安全 重點領域 專項整治工作重要性、緊迫性、艱巨性的認識，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，扎扎實實地抓好各項工作，統(tǒng)籌兼顧，務求實效，為 黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境 。 （二）加強協(xié)調(diào)，形成合力。 各鎮(zhèn)（街道） 要按照本方案明確的工作任務，認真履職， 聯(lián)合住 建、安監(jiān)、供電等相關職