【正文】 涪陵區(qū)新城區(qū)錦華雅苑小區(qū)工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制： 審批：長江工程監(jiān)理咨詢有限公司（湖北）二○一六年一月目 錄一、編制說明 1二、工程概況 2工程概況 2相關(guān)參建單位 2安全監(jiān)理工作目標(biāo) 2三、安全監(jiān)理工作依據(jù) 3四、項(xiàng)目安全組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 4五、監(jiān)理安全職責(zé) 5六、建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源的辨識(shí) 7建筑工地重大危險(xiǎn)源的主要類型 7建筑工地重大危險(xiǎn)源的主要危害 8建筑工地重大危險(xiǎn)源整治措施 8本工程需要編制的專項(xiàng)施工方案及對應(yīng)的監(jiān)理細(xì)則 9七、建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理的主要工作 10施工準(zhǔn)備階段安全生產(chǎn)監(jiān)理的主要工作內(nèi)容 10施工階段安全生產(chǎn)監(jiān)理的主要工作內(nèi)容 11八、監(jiān)理工作流程 12九、監(jiān)理工作的控制要點(diǎn) 13十、監(jiān)理工作方法及措施 45十一、安全管理 4749 / 51一、編制說明為充分貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全方針及保證涪陵區(qū)新城區(qū)錦華雅苑小區(qū)工程做到安全有序施工，特編制本安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。本監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制依據(jù)：由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制、公司技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實(shí)施的《涪陵區(qū)新城區(qū)錦華雅苑小區(qū)工程監(jiān)理規(guī)劃》；《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB503192013）；《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ592011）；《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ30088）；《重慶市文明工地評比辦法》由施工單位報(bào)審的《涪陵區(qū)新城區(qū)錦華雅苑小區(qū)工程施工組織設(shè)計(jì)》、《涪陵區(qū)新城區(qū)錦華雅苑小區(qū)工程安全文明施工方案》；本監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中的名詞和用語，含義參照國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319—2013)“術(shù)語”。二、工程概況工程概況涪陵區(qū)新城區(qū)錦華雅苑小區(qū)工程位于重慶市涪陵區(qū)涪陵火車北站東南方約500米處，北向距渝利鐵路360米，工程包括A1住宅樓、A2住宅樓、A3住宅樓、A4住宅樓、B1住宅樓、B2住宅樓、B3住宅樓、C住宅樓、B4商業(yè)裙樓、地下車庫，以及配套商業(yè)、環(huán)境景觀、小區(qū)道路、消防照明等設(shè)施，總建筑面積約111820m2，地下建筑面積23090m2，停車位794個(gè)。住宅樓為18層/2層，地下車庫2層?；A(chǔ)形式為機(jī)械鉆孔樁、獨(dú)立柱基、條形基礎(chǔ)；主體結(jié)構(gòu)形式為全現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架、剪力墻結(jié)構(gòu)。相關(guān)參建單位建設(shè)單位：重慶市涪陵區(qū)新城區(qū)開發(fā)（集團(tuán)）有限公司地勘單位：中材地質(zhì)工程勘察研究院有限公司設(shè)計(jì)單位：重慶銀橋建筑設(shè)計(jì)有限公司施工單位：重慶對外建設(shè)（集團(tuán)）有限公司監(jiān)理單位：長江工程監(jiān)理咨詢有限公司（湖北）質(zhì)監(jiān)單位：重慶市涪陵區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站安監(jiān)單位：重慶市涪陵區(qū)建筑工程安全監(jiān)督管理站安全監(jiān)理工作目標(biāo)(1)重大事故(機(jī)械、傷亡、交通、設(shè)備、火災(zāi)爆炸)為零(2)一般輕傷事故負(fù)傷率控制在3‰內(nèi)(3)職業(yè)病發(fā)病率為零(4)一般火災(zāi)事故為零(5)確保達(dá)到重慶市“安全文明工地”三、安全監(jiān)理工作依據(jù) 本工程建設(shè)施工監(jiān)理委托合同、安全監(jiān)理協(xié)議及工程承發(fā)包合同本工程監(jiān)理規(guī)劃《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國務(wù)院393號(hào)令）現(xiàn)行國家安全生產(chǎn)方針、政策及各級政府安全生產(chǎn)法規(guī)國家頒布的各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范性文件、安全技術(shù)規(guī)范等其它有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)方面的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)1建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ5920111建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ1302011；1建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JGJ8091；1施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ462005；1重慶市市建委嚴(yán)控施工揚(yáng)塵五項(xiàng)強(qiáng)制性規(guī)定1《重慶市文明工地評比辦法》四、項(xiàng)目安全組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)序號(hào)姓 名崗位安全職責(zé)備 注1楊怡將總監(jiān)理工程師全面負(fù)責(zé)該工程的安全監(jiān)理工作2余恒山專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)土建專業(yè)的安全監(jiān)理工作3馮忠波專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)土建專業(yè)的安全監(jiān)理工作4胡紅樓專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)水電及設(shè)備安裝專業(yè)的安全監(jiān)理工作5劉沛監(jiān)理員負(fù)責(zé)土建專業(yè)的安全監(jiān)理工作6張遲監(jiān)理員負(fù)責(zé)土建專業(yè)的安全監(jiān)理工作7李嬌嬌監(jiān)理員負(fù)責(zé)水電專業(yè)的安全監(jiān)理工作項(xiàng)目安全組織機(jī)構(gòu)圖項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師（楊怡將）工程師（楊怡將）項(xiàng)目部專職專業(yè)監(jiān)理工程師（馮忠波）設(shè)備安裝專業(yè)監(jiān)理工程師（胡紅樓）水電專業(yè)監(jiān)理工程師（胡紅樓）土建專業(yè)監(jiān)理工程師（余恒山、馮忠波）五、監(jiān)理安全職責(zé)總監(jiān)理工程師（楊怡將）：對項(xiàng)目安全監(jiān)理負(fù)總責(zé)。（1）對所監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)；（2）確定項(xiàng)目監(jiān)理部的安全監(jiān)理人員,明確其工作職責(zé)；（3）主持編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案,審批安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（4）審核并簽發(fā)有關(guān)安全監(jiān)理的《監(jiān)理通知》和安全監(jiān)理專題報(bào)告；（5）審批施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案,組織審查和批準(zhǔn)施工單位提出的安全技術(shù)措施及工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；（6）審批《起重機(jī)械拆裝報(bào)審表》和《起重機(jī)械驗(yàn)收核查表》；（7）簽署《安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付審批表》；（8）簽發(fā)《工程暫停令》，必要時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告；（9）檢查安全監(jiān)理工作的落實(shí)情況。專職安全工程師職責(zé)（馮忠波）：負(fù)責(zé)專職安全監(jiān)理工作。（1）、督促和檢查施工單位制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立完善的安全生產(chǎn)保證體系；（2）、審查施工單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；（3）、編寫安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（4）、審查施工單位安全生產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)，查驗(yàn)安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書、各級管理人員和特種作業(yè)人員上崗資格證書；（5）、審核施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案；（6）、核查施工單位安全培訓(xùn)教育記錄和安全技術(shù)措施的交底情況；（7）、檢查施工單位制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查制度和事故報(bào)告制度的執(zhí)行情況；（8）、核查施工起重機(jī)械拆卸、安裝和驗(yàn)收手續(xù)，簽署相應(yīng)表格；檢查定期檢測情況；（9）、核查中小型機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場驗(yàn)收手續(xù)，簽署相應(yīng)表格；（10）、對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全巡視檢查；發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師通報(bào)，并向總監(jiān)理工程師；（11）、主持召開安全生產(chǎn)專題監(jiān)理會(huì)議；（12）、起草并經(jīng)總監(jiān)授權(quán)簽發(fā)有關(guān)安全監(jiān)理的《監(jiān)理通知》；（13）、編寫監(jiān)理月報(bào)中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容。專業(yè)監(jiān)理工程師（余恒山、馮忠波、胡紅樓）安全監(jiān)理職責(zé)：具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作。（1）協(xié)助項(xiàng)目總監(jiān)編制項(xiàng)目安全監(jiān)理文件；（2）審核施工安全設(shè)施材料、設(shè)備及防護(hù)用品是否有生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證，并在臺(tái)帳上簽字；（3）檢查復(fù)核各專項(xiàng)安全技術(shù)實(shí)施情況是否與編制的實(shí)施方案相符合，并簽署意見，對存在的問題及時(shí)向施工單位提出整改意見；（4）督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對檢查結(jié)果簽字確認(rèn)；（5）認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握各專項(xiàng)安全技術(shù)知識(shí)，發(fā)現(xiàn)施工中安全事故隱患，及時(shí)要求施工單位整改，并檢查整改結(jié)果。情況嚴(yán)重的報(bào)告總監(jiān)下達(dá)工程暫停令；（6）對施工現(xiàn)場臨時(shí)用電、土方開挖、基坑支護(hù)、模板工程、腳手架、起重吊裝、拆除、爆破等工程做好安全監(jiān)理日記；（7）對施工中風(fēng)險(xiǎn)較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施旁站監(jiān)理。六、建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)建筑工地重大危險(xiǎn)源的主要類型建筑工地重大危險(xiǎn)源按場所的不同初步可分為：施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源與臨建設(shè)施重大危險(xiǎn)源兩類。對危險(xiǎn)和有害因數(shù)的辨識(shí)應(yīng)從人、料、機(jī)、工藝、環(huán)境等角度入手，動(dòng)態(tài)分析識(shí)別評價(jià)可能存在的危險(xiǎn)有害因數(shù)的種類和危險(xiǎn)程度，從而找到整改措施來加以治理。 施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源：（1）存在于人的重大危險(xiǎn)源主要是人的不安全行為即“三違”：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律，主要集中表現(xiàn)在那些施工現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)不豐富、素質(zhì)較低的人員當(dāng)中。事故原因統(tǒng)計(jì)分析表明70%以上事故是由“三違”造成的，因此應(yīng)嚴(yán)禁“三違”。 （2）存在于分部、分項(xiàng)工藝過程、施工機(jī)械運(yùn)行過程和物料的重大危險(xiǎn)源： A、腳手架、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機(jī)、施工電梯安裝與運(yùn)行、獨(dú)立柱基人工挖孔作業(yè)、基坑施工等局部結(jié)構(gòu)工程失穩(wěn)，造成機(jī)械設(shè)備傾覆、結(jié)構(gòu)坍塌、人亡等意外；B、施工高層建筑或高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、四口、五臨邊作業(yè)），因安全防護(hù)不到位或安全兜網(wǎng)內(nèi)積存建筑垃圾、人員未配系安全帶等原因造成人員踏空、滑倒等高處墜落摔傷或墜落物體打擊下方人員等意外。 C、焊接、臨時(shí)用電漏電及各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)（如：漏電、絕緣、接地保護(hù)、一機(jī)一閘）不符合要求，造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外； D、工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與頻繁吊運(yùn)、搬運(yùn)等過程中因各種原因易發(fā)生堆放散落、高空墜落、撞擊人員等意外。（3）存在于施工自然環(huán)境中的重大危險(xiǎn)源：A、獨(dú)立柱基人工挖孔作業(yè)、室內(nèi)裝修因通風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或中毒意外； B、深基坑的施工，因?yàn)橹ёo(hù)、支撐等設(shè)施失穩(wěn)，坍塌，不但造成施工場所破壞、人員傷亡，往往還引起地面、周邊建筑設(shè)施的傾斜、塌陷、坍塌等意外?；娱_挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂、倒塌等意外。臨建設(shè)施重大危險(xiǎn)源：（1）廚房與臨建宿舍安全間距不符合要求，施工用易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品臨時(shí)存放或使用不符合要求、防護(hù)不到位，造成火災(zāi)或人員窒息中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，造成集體中毒或疾病意外。（2）電線私拉亂接，直接與金屬結(jié)構(gòu)或鋼管接觸，易發(fā)生觸電及火災(zāi)等意外。建筑工地重大危險(xiǎn)源的主要危害建筑工地重大危險(xiǎn)源，可能造成的事故危害主要有：高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害、觸電、機(jī)械傷害、中毒窒息、火災(zāi)、其他傷害等幾種類型。建筑工地重大危險(xiǎn)源整治措施（1）建立建筑工地重大危險(xiǎn)源的公示和跟蹤整改制度。加強(qiáng)現(xiàn)場巡視，對可能影響安全生產(chǎn)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，并進(jìn)行登記，掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況，經(jīng)常性地公示重大危險(xiǎn)源名錄、整改措施及治理情況；（2）對人的不安全行為，要嚴(yán)禁“三違”，加強(qiáng)教育，搞好傳、幫、帶，加強(qiáng)現(xiàn)場巡視，嚴(yán)格檢查處罰，慢慢就規(guī)矩了，懂安全了，會(huì)安全了；（3）制訂和實(shí)行施工現(xiàn)場大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和腳手架工程安裝的檢驗(yàn)檢測、維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收制度；（4）對不良自然環(huán)境條件中的危險(xiǎn)源要制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案，并選定適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行演練，做到人人心中有數(shù)，遇到情況不慌不亂，從容應(yīng)對； （5）制訂和實(shí)施項(xiàng)目施工安全承諾和現(xiàn)場安全管理績效考評制度，確保安全投入，形成施工安全長效機(jī)制。本工程需要編制的專項(xiàng)施工方案及對應(yīng)的監(jiān)理細(xì)則 本項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)包括：基坑開挖與支護(hù)、懸挑式與落地式腳手架、模板支撐系統(tǒng)、塔吊安裝與拆除等，須編制專項(xiàng)施工方案，監(jiān)理部將加強(qiáng)監(jiān)理控制，對應(yīng)的施工方案及監(jiān)理細(xì)則詳見下表：序號(hào)施工方案對應(yīng)監(jiān)理細(xì)則1基礎(chǔ)施工方案監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、見證取樣監(jiān)理細(xì)則、旁站監(jiān)理細(xì)則2機(jī)械旋挖灌注樁專項(xiàng)施工方案3鋼筋工程專項(xiàng)施工方案4模板工程專項(xiàng)施工方案5混凝土工程專項(xiàng)施工方案6防水工程專項(xiàng)施工方案7砌體工程專項(xiàng)施工方案8安裝工程專項(xiàng)施工方案9門窗工程專項(xiàng)施工方案10質(zhì)量通病防治方案11保溫節(jié)能專項(xiàng)施工方案節(jié)能監(jiān)理細(xì)則12基坑防護(hù)專項(xiàng)施工方案安全監(jiān)理細(xì)則13臨時(shí)用電專項(xiàng)施工方案14施工揚(yáng)塵控制方案15塔吊安裝、拆除專項(xiàng)施工方案16卸料平臺(tái)專項(xiàng)施工方案17落地式、懸挑式腳手架專項(xiàng)施工方案18安全應(yīng)急預(yù)案監(jiān)理安全應(yīng)急預(yù)案七、建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理的主要工作施工準(zhǔn)備階段安全生產(chǎn)監(jiān)理的主要工作內(nèi)容（1）根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，按照工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全生產(chǎn)監(jiān)理方案的監(jiān)理規(guī)劃，明確安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的范圍、目標(biāo)、內(nèi)容、工作程序、制度措施、控制要點(diǎn)和檢查方案，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等；
（2）編制安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的特點(diǎn)、方法和措施、控制要點(diǎn)和目標(biāo)等，并制定對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。
（3）審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并簽署意見。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
A、施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求；
B、基坑支護(hù)與降水、土方開挖、模板、起重吊裝、落地式外腳手架、懸挑式腳手架、附著式升降腳手架、外用電梯、吊籃、卸料平臺(tái)、塔吊、拆除等分部分項(xiàng)工程的安全生產(chǎn)技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案是否符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求；
C、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求；
D、冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的