【正文】 建設(shè)工程評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法范本作者：日期：建 設(shè) 工 程 施 工 招 標(biāo)評(píng) 標(biāo) 定 標(biāo) 標(biāo) 準(zhǔn) 方 法招標(biāo)編號(hào)： 招標(biāo)工程名稱： 招 標(biāo) 人： （蓋章）法定代表人或其委托代理人： （簽字或蓋章）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)： （蓋章）法定代表人或其委托代理人： （簽字或蓋章） 編制日期： 目錄一、總則 3二、評(píng)標(biāo)定標(biāo)程序 4三、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì) 5四、評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作 8五、商務(wù)標(biāo)的初步評(píng)審 9六、詳細(xì)評(píng)審 14八、公開隨機(jī)抽取中標(biāo)候選人排名順序 24九、確定中標(biāo)人 25十、廢標(biāo)條件 26十一、附則 29一、總則本辦法根據(jù)下列依據(jù)編制：（1）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；（2）《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（國家七部委令第12號(hào)）；（3）《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國家七部委令第30號(hào)）；（4）其它有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定；（5）本招標(biāo)工程實(shí)際情況。本辦法屬于經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法。本招標(biāo)工程施工招標(biāo)的評(píng)標(biāo)定標(biāo)適用本辦法。本辦法是本招標(biāo)工程施工招標(biāo)文件的組成部分。評(píng)標(biāo)定標(biāo)原則本招標(biāo)工程評(píng)標(biāo)定標(biāo)活動(dòng)遵循下列原則：（1） 公正、公平、科學(xué)、擇優(yōu)原則；（2） 依法評(píng)標(biāo)定標(biāo)原則；（3） 評(píng)標(biāo)活動(dòng)嚴(yán)格保密原則；（4） 反不正當(dāng)競爭原則。監(jiān)督和投訴。、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者依法向建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)投訴。，應(yīng)當(dāng)在有效投訴期內(nèi)提交投訴書。投訴書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （1）投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式； （2）被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式； （3）投訴事項(xiàng)的基本事實(shí)；（4）相關(guān)請求及主張；（5）有效線索和相關(guān)證明材料。投訴人是法人的，投訴書必須由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字并加蓋公章；其他組織或者個(gè)人投訴的，投訴書必須由其主要負(fù)責(zé)人或者投訴人本人簽字，并附有有效身份證明復(fù)印件。投訴書有關(guān)材料時(shí)外文的，投訴人應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供其中文譯本。二、評(píng)標(biāo)定標(biāo)程序評(píng)標(biāo)定標(biāo)程序評(píng)標(biāo)定標(biāo)活動(dòng)按下列程序進(jìn)行：（1） 組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)；（2） 評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作；（3） 初步評(píng)審；（4） 詳細(xì)評(píng)審；（5） 推薦進(jìn)入公開隨機(jī)抽取的中標(biāo)候選人；（6） 公開隨機(jī)抽取中標(biāo)候選人的排名順序；（7） 確定中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)原則上應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評(píng)標(biāo)的原則，按本辦法中規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評(píng)標(biāo)工作，只有當(dāng)不可抗力發(fā)生或被有關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法責(zé)令暫?；蛟谠u(píng)標(biāo)期間評(píng)標(biāo)委員會(huì)必要休息等特殊情形導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無法連續(xù)進(jìn)行時(shí)，評(píng)標(biāo)活動(dòng)方可暫停。 發(fā)生評(píng)標(biāo)暫停情況時(shí)，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)封存全部投標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)記錄，待具備繼續(xù)評(píng)標(biāo)條件時(shí)，由原評(píng)標(biāo)委員會(huì)繼續(xù)評(píng)標(biāo)。不可抗力的定義以國家相關(guān)法律法規(guī)中的定義為準(zhǔn)。除非發(fā)生下列情形之一，否則評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得在評(píng)標(biāo)中途更換：（1） 因不可抗拒的客觀原因，不能到場或中途退出評(píng)標(biāo)活動(dòng)的；（2） 發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的；（3） 發(fā)現(xiàn)某評(píng)委違反有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)參加評(píng)標(biāo)可能造成嚴(yán)重 后果，有關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令更換評(píng)委的；（4） 有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定允許更換評(píng)委情形的。 退出評(píng)標(biāo)的評(píng)委，其已完成的評(píng)標(biāo)行為無效。由招標(biāo)人根據(jù)本辦法規(guī)定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行評(píng)標(biāo)。如果經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論認(rèn)為，招標(biāo)文件中規(guī)定的某項(xiàng)重要評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)存在違法等情形，以此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)可能造成評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公平或背離了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的目的或造成評(píng)標(biāo)無法進(jìn)行，則評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以做出書面報(bào)告說明情況，建議評(píng)標(biāo)活動(dòng)中止且招標(biāo)失敗，由招標(biāo)人重新組織招標(biāo)。三、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì) 、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定組建。 。 ，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作，評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任在評(píng)標(biāo)前由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員通過民主方式推選產(chǎn)生或者由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定。 ，以證明其出席。 、內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，推薦進(jìn)入公開隨機(jī)抽取的中標(biāo)候選人并向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。，包括分工、協(xié)調(diào)、組織學(xué)習(xí)熟悉相關(guān)資料等工作。，技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立負(fù)責(zé)投標(biāo)文件技術(shù)部分評(píng)審，對(duì)商務(wù)部分和技術(shù)部分有連帶關(guān)系的評(píng)審工作，由各評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照分工協(xié)作原則進(jìn)行評(píng)審并及時(shí)相互告之。各評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各自評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。，共同匯總評(píng)審結(jié)果并推薦進(jìn)入公開隨機(jī)抽取的中標(biāo)候選人，也可以由先結(jié)束評(píng)審工作的評(píng)標(biāo)委員會(huì)將其負(fù)責(zé)的評(píng)審結(jié)果交由后結(jié)束評(píng)審工作的評(píng)標(biāo)委員會(huì)匯總，再由后結(jié)束評(píng)審工作的評(píng)標(biāo)委員會(huì)匯總各自評(píng)審結(jié)果后負(fù)責(zé)推薦進(jìn)入公開隨機(jī)抽取的中標(biāo)候選人?！爸鲗弿?fù)審集體審議”三級(jí)評(píng)審制，在評(píng)審前由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任組織，采用隨機(jī)抽簽的方式確定每份投標(biāo)文件的主審和復(fù)審評(píng)標(biāo)專家。主審及復(fù)審評(píng)標(biāo)專家評(píng)審?fù)瓿珊螅瑢⒅?、?fù)審意見報(bào)全體評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員集體審議，主審與復(fù)審意見不一致的，由全體評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員集體審議表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定評(píng)審意見。主、復(fù)審評(píng)標(biāo)專家對(duì)其所評(píng)審的投標(biāo)文件評(píng)審?fù)瓿珊髴?yīng)分別簽字確認(rèn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出問題：（1） 投標(biāo)人或投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（2） 項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3） 與投標(biāo)人又經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；（4） 曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及與其它與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。、義務(wù)和評(píng)標(biāo)紀(jì)律、充分發(fā)表自己的評(píng)審意見并可保留自己的評(píng)審意見。評(píng)標(biāo)不受任何干預(yù)，但招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)方法，不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。（含評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任）享有同等額表決權(quán)。，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以對(duì)進(jìn)入公開隨機(jī)抽取的中標(biāo)候選人所投的備選標(biāo)（替代方案）進(jìn)行評(píng)審，以少數(shù)服從多數(shù)的原則和記名投票表決的方式?jīng)Q定是否采納備選標(biāo)。不符合中標(biāo)條件或者未進(jìn)入公開隨機(jī)抽取的中標(biāo)候選人的投標(biāo)人的備選標(biāo)不予考慮。，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)當(dāng)否決全部投標(biāo)，并建議招標(biāo)人重新招標(biāo)。，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)作廢處理。，對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確，對(duì)同類問題表達(dá)不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，將可能導(dǎo)致其被評(píng)為廢標(biāo)或者評(píng)為不合格的情形的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書面方式要求投標(biāo)人作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決其投標(biāo)；投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束前，拒不對(duì)投標(biāo)細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在詳細(xì)評(píng)審時(shí)可以對(duì)細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)人的量化；對(duì)投標(biāo)文件存在重大偏差的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論如有異議，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則記名投票表決。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說明并記錄在案。，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理或者向招標(biāo)人提出處理建議，并作出書面記錄，發(fā)現(xiàn)有違反“公開、公平、公正和誠實(shí)信用”的情況應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映。，遵守職業(yè)道德并對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。，中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其它情況。，評(píng)審活動(dòng)未結(jié)束，無正當(dāng)理由不得中途退出評(píng)標(biāo)委員會(huì)。、法規(guī)、規(guī)章等政策法規(guī)文件規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)和評(píng)標(biāo)紀(jì)律。四、評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作：為保證評(píng)標(biāo)工作的實(shí)施和質(zhì)量，招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)工作的實(shí)際需要安排足夠的評(píng)標(biāo)時(shí)間。評(píng)標(biāo)工作持續(xù)到夜間12點(diǎn)仍不能完成的，將啟動(dòng)隔天評(píng)標(biāo)方案，對(duì)隔天評(píng)標(biāo)的，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)清點(diǎn)封存所有投標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)資料（公證機(jī)構(gòu)在場的，并請公證機(jī)構(gòu)共同封存），統(tǒng)一安排食宿，采取必要地防范措施，隔斷評(píng)委及有關(guān)工作人員與外界的聯(lián)系，防止泄密及外界對(duì)評(píng)標(biāo)工作的干擾。交易中心給予配合。，了解和熟悉招標(biāo)的目標(biāo)、招標(biāo)的范圍和性質(zhì)、主要合同條件、招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款要求、投標(biāo)人資格條件、掌握評(píng)標(biāo)辦法、標(biāo)準(zhǔn)、條件和評(píng)標(biāo)過程中應(yīng)考慮的相關(guān)因素。熟悉評(píng)標(biāo)表格的使用。、數(shù)據(jù)、輔助工作人員和設(shè)備，包括招標(biāo)文件、施工圖紙、投標(biāo)文件、開標(biāo)會(huì)記錄、預(yù)算文件、成本預(yù)警價(jià)書、工程造價(jià)管理部門發(fā)布的工程造價(jià)信息、定額（如作為計(jì)價(jià)依據(jù)時(shí)）、有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)以及招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為重要的其他信息和數(shù)據(jù)。必要時(shí)應(yīng)當(dāng)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)熟悉工程場地情況。14．清標(biāo)工作。，