【正文】 xxxxxxxxx能源有限責(zé)任公司管理制度 xxx3001AQ07“兩票”安全管理辦法（試行）20151020發(fā)布 20151030實(shí)施xxxxxx能源有限責(zé)任公司發(fā)布 “兩票”安全管理辦法第一章　總　則第一條　為規(guī)范XXX有限責(zé)任公司“兩票三制”的管理，防止人身事故和誤操作事故的發(fā)生，根據(jù)本廠實(shí)際，特制訂本辦法。第二條　本辦法根據(jù)中國(guó)華能集團(tuán)《電業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》（熱力和機(jī)械部分）、（發(fā)電廠和變電站電氣部分）、原電力部《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》和華能國(guó)際電力股份有限公司《工作票、操作票管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，同時(shí)參照同行業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合本廠的具體情況制訂。第三條　安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須以身作則，充分發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，充分發(fā)揮安全保證體系和安全監(jiān)督體系的作用，貫徹執(zhí)行本辦法。第四條　本辦法適用于全廠各部門。各級(jí)管理人員、生產(chǎn)技術(shù)人員、運(yùn)行人員、檢修人員以及本辦法涉及到的有關(guān)人員均必須認(rèn)真學(xué)習(xí)本辦法，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。第五條　本辦法規(guī)定了XXX有限責(zé)任公司工作票和操作票的管理內(nèi)容、要求、檢查與考核。第六條　本辦法適用于本廠工作票和操作票的執(zhí)行及管理。第二章　職　責(zé)第七條　安質(zhì)部負(fù)責(zé)本辦法的制定和監(jiān)督實(shí)施。第八條　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須以身作則，嚴(yán)格管理，充分發(fā)揮安全保證體系和安全監(jiān)督體系的作用，認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法。第九條　各部門、班組在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行與運(yùn)行設(shè)備或系統(tǒng)有關(guān)的操作、檢修、安裝工作，必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法。第十條　各部門負(fù)責(zé)對(duì)工作票、操作票現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，每月認(rèn)真進(jìn)行工作票、操作票的審查及合格率的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)。第三章　工作票的管理第一節(jié)　通　則第十一條　工作票的分類工作票分為電氣工作票和熱力機(jī)械工作票，如屬外包工程，則應(yīng)分為外包工程電氣工作票和外包工程熱力機(jī)械工作票。不需要辦理工作票的工作，填用工作聯(lián)系單。第十二條　工作票的填用范圍如下：（一）凡在電氣設(shè)備上工作，必須填用電氣工作票（格式見附件一）。（二）凡在熱力和熱控設(shè)備上進(jìn)行安裝、檢修、維護(hù)或試驗(yàn)的工作，需要對(duì)設(shè)備采取安全措施的或需要運(yùn)行人員在運(yùn)行方式、操作調(diào)整上采取保障人身、設(shè)備運(yùn)行安全措施的，必須填用熱力機(jī)械工作票（格式見附件二）。（三）嚴(yán)禁采取口頭聯(lián)系的方式在生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行工作，凡在生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行不需要辦理工作票的工作，必須填用工作聯(lián)系單（格式見附件三），由分管該工作區(qū)域的值班負(fù)責(zé)人履行許可、終結(jié)手續(xù)，并登錄備案。（四）凡在生產(chǎn)設(shè)備或系統(tǒng)上進(jìn)行檢修工作涉及有毒、有害氣體，粉塵超標(biāo)，帶壓作業(yè)，缺氧環(huán)境，放射性作業(yè)時(shí)，均必須在電氣工作票、熱力機(jī)械工作票或工作聯(lián)系單后附上特殊作業(yè)安全措施票（格式見附件四）。（五）凡在防火重點(diǎn)部位或場(chǎng)所及禁止明火區(qū)(如油系統(tǒng)、氫氣和天然氣區(qū)域)需要?jiǎng)踊鸸ぷ鲿r(shí)，必須在相應(yīng)的工作票或工作聯(lián)系單后附上動(dòng)火安全措施票（格式見附件五）。（六）事故緊急搶修，經(jīng)值長(zhǎng)許可后可不使用工作票。事故緊急搶修是指設(shè)備在運(yùn)行中發(fā)生故障或嚴(yán)重缺陷、威脅到人身和設(shè)備安全而需要立即進(jìn)行的搶修工作。但在搶修前必須作好安全措施，指定工作負(fù)責(zé)人，并得到運(yùn)行值班負(fù)責(zé)人的許可后方可進(jìn)行工作。在帶電、帶壓以及有熱水（汽）的場(chǎng)所工作時(shí)還必須指定專人監(jiān)護(hù)。其安全措施可由檢修負(fù)責(zé)人提出，運(yùn)行值班負(fù)責(zé)人審查并執(zhí)行，同時(shí)雙方必須履行工作許可和工作終結(jié)手續(xù)。工作許可人必須將工作負(fù)責(zé)人姓名、采取的安全措施、許可工作時(shí)間、工作終結(jié)時(shí)間和沒(méi)有工作票而必須進(jìn)行工作的原因等記入值班記錄簿。搶修工作結(jié)束后，工作許可人應(yīng)根據(jù)具體運(yùn)行情況，決定是否恢復(fù)安全措施，并記入值班記錄簿。（七）節(jié)假日、夜間臨時(shí)檢修可以參照事故搶修執(zhí)行。如搶修時(shí)間超過(guò)八小時(shí)或夜間檢修工作延續(xù)到白班上班的均應(yīng)辦理或補(bǔ)辦工作票。（八）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)可以不用工作票的工作（必須填用工作聯(lián)系單）：電氣部分（1）現(xiàn)場(chǎng)照明燈泡更換。（2）在檢修電源盤上的檢修電源接線(盤面插頭除外)。（3）設(shè)備外部清掃。（4）電纜溝內(nèi)排水。（5）已停電設(shè)備絕緣、直阻測(cè)試（不包括耐壓試驗(yàn)）。（6）消防系統(tǒng)檢測(cè)試驗(yàn)。（7）電氣、熱控、繼電保護(hù)室內(nèi)設(shè)備巡視檢查。熱力機(jī)械部分：（1）就地壓力表、溫度表的檢修和更換。（2）運(yùn)行設(shè)備加油。（3）設(shè)備外殼、附件維護(hù)工作。（4）水暖、消防、空調(diào)、生活供水系統(tǒng)各分支管線的消缺工作。（5）非生產(chǎn)專業(yè)設(shè)備的大、小修和維護(hù)性工作。熱控部分：（1）在僅用于一般監(jiān)視的儀控設(shè)備上的檢查、校驗(yàn)和調(diào)試工作。（2）在主控室大屏幕上進(jìn)行的風(fēng)扇濾網(wǎng)清理工作。（3）在CRT監(jiān)視器上進(jìn)行的工作。（4）一般指示燈泡的更換。（5）不影響設(shè)備、系統(tǒng)正常運(yùn)行的其他臨時(shí)性消缺工作。生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)非生產(chǎn)設(shè)備（空調(diào)、暖通等）上不需要運(yùn)行人員做隔離措施的工作以及地面、墻面、門窗改造、維護(hù)等工作。第十三條　機(jī)組整組檢修時(shí)，同一部門的不同工作班組在同一個(gè)熱力系統(tǒng)、同一安全措施范圍內(nèi)進(jìn)行檢修工作時(shí)，允許簽發(fā)一張系統(tǒng)工作票，并指定工作負(fù)責(zé)人中的一人作為該票總的工作負(fù)責(zé)人，由其按各班組工作內(nèi)容簽發(fā)工作單（工作票代替），各班組持工作單進(jìn)行工作。由總的工作負(fù)責(zé)人統(tǒng)一辦理系統(tǒng)工作票的工作許可和工作終結(jié)手續(xù)，并協(xié)調(diào)各班組間工作的正確配合，各個(gè)工作班組負(fù)責(zé)人仍應(yīng)對(duì)其工作范圍內(nèi)的安全負(fù)責(zé)。機(jī)組整組檢修“系統(tǒng)工作票”管理辦法見附錄六。第十四條　在同一個(gè)設(shè)備系統(tǒng)上依次進(jìn)行同類型的設(shè)備檢修工作，如全部安全措施不能在工作前一次完成，應(yīng)分別辦理工作票。第十五條　運(yùn)行值班崗位必須建立工作票和工作聯(lián)系單登記本。登記本應(yīng)有每份工作票或工作聯(lián)系單的編號(hào)、工作地點(diǎn)和內(nèi)容、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、許可開工時(shí)間和工作終結(jié)時(shí)間等內(nèi)容，作廢票應(yīng)注明作廢原因。第十六條　檢修班組也應(yīng)建立工作票和工作聯(lián)系單登記本。登記本應(yīng)有每份工作票或工作聯(lián)系單的編號(hào)、工作負(fù)責(zé)人、工作內(nèi)容、許可開工時(shí)間和工作終結(jié)時(shí)間等內(nèi)容，作廢票應(yīng)注明作廢原因。第十七條　工作票的填寫規(guī)定如下：（一）工作票應(yīng)用鋼筆或簽字筆填寫，字跡清楚，不得任意涂改。工作票可由工作票負(fù)責(zé)人填寫，但必須由簽發(fā)人審核，確認(rèn)無(wú)誤后簽發(fā)。如由工作票簽發(fā)人填寫工作票時(shí)，應(yīng)將工作票全部?jī)?nèi)容向工作負(fù)責(zé)人解釋清楚。（二）若幾個(gè)工作班按規(guī)定填寫一張總的工作票，“工作負(fù)責(zé)人”欄內(nèi)應(yīng)填寫總的工作負(fù)責(zé)人姓名，各個(gè)工作負(fù)責(zé)人的姓名填寫在由其負(fù)責(zé)的那一項(xiàng)工作內(nèi)容之后。工作負(fù)責(zé)人不可同時(shí)負(fù)責(zé)二個(gè)獨(dú)立系統(tǒng)及設(shè)備的檢修工作。（三）“工作班人員”欄的填寫以工作班成員姓名填滿為止，若不夠填時(shí)，應(yīng)把各小組的負(fù)責(zé)人姓名全部填入；共有人數(shù)不包括工作負(fù)責(zé)人。（四）工作任務(wù)內(nèi)容填寫應(yīng)具體，工作地點(diǎn)明確。電氣工作票中設(shè)備應(yīng)有電壓等級(jí)和雙重名稱（設(shè)備名稱+設(shè)備編號(hào)或KKS編碼）。（五）工作票中安全措施較多的，可以使用“安全措施附頁(yè)”，詳見附錄七。但必須在工作票上注明“安全措施附頁(yè)”的張數(shù)，“安全措施附頁(yè)”的編號(hào)與工作票相同，可以手書。如無(wú)附頁(yè)則填寫“無(wú)”； 　　（六）工作票安全措施中，如采用電動(dòng)門、氣動(dòng)門或液壓門作為隔離措施時(shí)，必須將其操作能源（如：電源、氣源、液源等）可靠地切斷。（七）由檢修人員執(zhí)行的安全措施，簽發(fā)工作票時(shí)應(yīng)注明“檢修自理”。凡“檢修自理”的安全措施在許可開工前必須執(zhí)行的，運(yùn)行人員必須在安全措施執(zhí)行情況欄內(nèi)打“√ ”，并由執(zhí)行人在本欄內(nèi)簽名后，方可工作。（八）工作票“運(yùn)行人員補(bǔ)充安全措施”一欄，如無(wú)補(bǔ)充，應(yīng)填寫“無(wú)補(bǔ)充”。（九）“備注”欄可由工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、值班負(fù)責(zé)人填寫，但必須簽名才生效。（十）工作票填寫中若出現(xiàn)個(gè)別錯(cuò)、漏字需要修改時(shí)，應(yīng)在錯(cuò)字上劃兩道橫線，漏字可在填補(bǔ)處上或下方作“∨”記號(hào)，然后在相應(yīng)位置補(bǔ)上正確或遺漏的字，字跡應(yīng)清楚，并在錯(cuò)漏處簽上工作票簽發(fā)人或工作許可人的全名，以示負(fù)責(zé)。但對(duì)設(shè)備名稱、編號(hào)或編碼、動(dòng)詞不得涂改。（十一）工作票所附帶的措施票，必須在工作票上注明措施票的種類名稱和編號(hào)。（十二）工作票安全措施中如涉及需要由繼保、熱控人員執(zhí)行的安全措施時(shí)，必須在由繼保、熱控人員執(zhí)行的安全措施欄內(nèi)填寫，并由繼保、熱控人員執(zhí)行，否則應(yīng)填寫“無(wú)”。第十八條　工作票編號(hào)規(guī)則如下：檢修部門工作票編號(hào)由三部分組成，第一部分表示部門和專業(yè)，第二部分表示開工年月，第三部分表示當(dāng)月序號(hào)。如：檢爐20080315表示鍋爐專業(yè)2008年3月份第15份工作票。其他部門在第一部分前冠部門簡(jiǎn)稱。實(shí)行微機(jī)辦票后，編號(hào)中還應(yīng)體現(xiàn)年份。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作聯(lián)系單的編號(hào)同工作票。第十九條　負(fù)責(zé)實(shí)施繼保、熱控安全措施人員所負(fù)的安全責(zé)任：（一）監(jiān)護(hù)人工作票上所填繼保、熱控安全措施確已完善和正確地執(zhí)行。工作結(jié)束后，工作票上所填繼保、熱控安全措施確已正確地恢復(fù)。（二）執(zhí)行人正確地執(zhí)行工作票上所填繼保、熱控安全措施。工作結(jié)束后，正確地恢復(fù)工作票上所填繼保、熱控安全措施。第二十條　工作票中需繼保、熱控人員執(zhí)行的安全措施，工作許可人在通知和許可繼保、熱控人員執(zhí)行安全措施時(shí)應(yīng)簽名。在簽名后繼保、熱控人員方可持票開始執(zhí)行工作票上由其執(zhí)行的安全措施。第二十一條　計(jì)劃工作時(shí)間以批準(zhǔn)的檢修時(shí)間為限，其中包括工作票開工前的操作及布置安全措施，以及設(shè)備檢修后的試驗(yàn)和恢復(fù)運(yùn)行的操作時(shí)間。工作票計(jì)劃開工時(shí)間如事先不提出說(shuō)明者，當(dāng)日（計(jì)劃開工時(shí)間后24小時(shí)內(nèi)）不開工的工作票作廢。第二十二條　凡進(jìn)行各項(xiàng)計(jì)劃?rùn)z修的工作票應(yīng)在開工前一天，當(dāng)日消除缺陷的工作票應(yīng)在開工前一小時(shí)，送交運(yùn)行值班負(fù)責(zé)人。由運(yùn)行值班負(fù)責(zé)人對(duì)工作票全部?jī)?nèi)容進(jìn)行審查。如發(fā)生疑問(wèn)，必須向工作負(fù)責(zé)人詢問(wèn)清楚，并在必要時(shí)分別補(bǔ)充安全措施。如安全措施有錯(cuò)誤或有重要遺漏，值班負(fù)責(zé)人應(yīng)拒受工作票并要求重新簽發(fā)。在工作票簽收后，值班負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)在登記簿上進(jìn)行登錄。第二十三條　工作許可人在確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)安全措施已完成（如有繼保、熱控人員執(zhí)行的安全措施，還應(yīng)待其安全措施完成，執(zhí)行人、監(jiān)護(hù)人簽名），具備開工條件值班負(fù)責(zé)人簽名后，必須會(huì)同工作負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)安全措施確已完整、正確地執(zhí)行，并向工作負(fù)責(zé)人詳細(xì)交待安全注意事項(xiàng)，然后分別在工作票上書簽全名及記下許可開工時(shí)間，完成上述許可手續(xù)后，方可開始工作。第二十四條　在不變更或不增設(shè)安全措施的情況下，若需擴(kuò)大工作票的工作任務(wù)，可由工作負(fù)責(zé)人通過(guò)工作許可人，并在工作票備注欄內(nèi)填入擴(kuò)大的工作項(xiàng)目。擴(kuò)大的工作任務(wù)若需變更或增設(shè)安全措施時(shí)，則應(yīng)填用新的工作票，并重新履行工作許可手續(xù)。第二十五條　工作負(fù)責(zé)人和工作許可人不允許在許可開工后單方變動(dòng)安全措施。如需變動(dòng)時(shí)，應(yīng)先停止工作，經(jīng)雙方及工作票簽發(fā)人同意后執(zhí)行，并在工作票備注欄內(nèi)注明變動(dòng)原因和變動(dòng)安全措施的內(nèi)容及執(zhí)行情況。工作負(fù)責(zé)人和工作許可人必須在備注欄簽名。第二十六條　檢修工作如有下列情況，必須重新履行工作票手續(xù)：（一）部分檢修設(shè)備將加入運(yùn)行時(shí)；（二）需要變更檢修項(xiàng)目或改變安全措施范圍時(shí)；（三）必須改變檢修與運(yùn)行設(shè)備的隔絕方式或工作條件時(shí)；（四）工作票有破損不能繼續(xù)使用時(shí)。第二十七條　需要變更工作班成員時(shí)，須經(jīng)工作負(fù)責(zé)人同意，并由工作負(fù)責(zé)人通過(guò)工作許可人，將變更情況記錄在工作票備注欄內(nèi)并雙方簽名；非特殊情況不得變更工作負(fù)責(zé)人，確需變更工作負(fù)責(zé)人時(shí)，則應(yīng)由原工作票簽發(fā)人同意并通知工作許可人，將變動(dòng)情況記錄在工作票的變動(dòng)欄內(nèi)，工作負(fù)責(zé)人允許變更一次。原、現(xiàn)兩位工作負(fù)責(zé)人應(yīng)做好工作任務(wù)和安全措施交接。第二十八條　工作票延期手續(xù)只能辦理一次。如需再延期，則應(yīng)重新辦理工作票。第二十九條　工作票工作結(jié)束后，工作班成員應(yīng)清掃、整理現(xiàn)場(chǎng)。工作負(fù)責(zé)人應(yīng)進(jìn)行周密的檢查，待全體工作人員撤離工作地點(diǎn)后，再向工作許可人說(shuō)明所修項(xiàng)目完成情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、試驗(yàn)結(jié)果和存在問(wèn)題等，并與運(yùn)行人員共同檢查設(shè)備狀況，有無(wú)遺留物件，是否清潔等，然后再辦理工作終結(jié)手續(xù)。第三十條　工作票工作任務(wù)結(jié)束后，工作許可人在通知許可繼保、熱控人員恢復(fù)安全措施時(shí)應(yīng)簽名，許可其開始恢復(fù)由其執(zhí)行的安全措施；繼保、熱控人員方可持票開始恢復(fù)工作票上由其執(zhí)行的安全措施，恢復(fù)完安全措施后，執(zhí)行人和監(jiān)護(hù)人應(yīng)在工作票上簽名。第三十一條　各生產(chǎn)單位和與生產(chǎn)有關(guān)的各部門每年應(yīng)組織員工學(xué)習(xí)《電業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》，考試合格，并向廠部申報(bào)“工作票簽發(fā)人、負(fù)責(zé)人、許可人”名單，經(jīng)安監(jiān)部門審查、主管生產(chǎn)的廠長(zhǎng)或總工程師審批，由廠部書面公布。第三十二條　檢修工作中工作票簽發(fā)人不得兼任工作負(fù)責(zé)人。新進(jìn)廠的學(xué)徒工及非本專業(yè)的技工不得擔(dān)任工作負(fù)責(zé)人。第三十三條　所有與電力生產(chǎn)設(shè)備、系統(tǒng)有關(guān)的外包工程或非本企業(yè)電力生產(chǎn)檢修單位單獨(dú)在本廠設(shè)備、系統(tǒng)上進(jìn)行工作，一律執(zhí)行工作票的雙簽發(fā)制度，并履行工作票手續(xù)。第三十四條　外包單位和非本企業(yè)電力生產(chǎn)檢修單位的工作票簽發(fā)人、工作票負(fù)責(zé)人由其主管部門出具任職資格證明，并經(jīng)廠安監(jiān)室審查、發(fā)給有關(guān)部門副本，方能履行其職責(zé)。第三十五條　工作票所列人員的安全責(zé)任：（一）工作簽發(fā)人：工作是否必要和安全；工作票上設(shè)備命名編號(hào)是否符合規(guī)定和填寫明確，必須隔離的措施是否確切和清楚，工作票上所填寫的安全措施是否正確完備；所派工作負(fù)責(zé)人和工作班成員是否足夠、適當(dāng)。（二）工作負(fù)責(zé)人（監(jiān)護(hù)人）：正確安全地組織檢修工作；負(fù)責(zé)檢查工作票所列安全措施是否正確完備，可向工作票簽發(fā)人提出補(bǔ)充修改意見；向工作班成員給予必要的指導(dǎo)，進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)告之，交待工作活動(dòng)范圍、工作內(nèi)容及安全、技術(shù)措施，并確認(rèn)每一個(gè)工作班成員都已知曉；嚴(yán)格執(zhí)行工作票所列安全措施，與運(yùn)行許可人一道檢查所做的安全措施是否得到正確執(zhí)行和符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件；隨時(shí)檢查、糾正工作班成員在工作過(guò)程中違反安全工作規(guī)程和安全措施的行為，正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品，確保工作人員的人身安全；工作班成員變動(dòng)是否合適，精神狀態(tài)是否良好；監(jiān)督工作班成員是否遵守檢修工藝。（三）