【正文】 附件一：中國疾病預(yù)防控制中心信息資源管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為促進(jìn)中國疾病預(yù)防控制中心（以下簡稱中國疾控中心）信息資源的交流與共享，建立信息采集、管理、利用和發(fā)布的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息資源的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理，制定本辦法。第二條 中國疾控中心信息資源，是指中國疾控中心在開展監(jiān)測、干預(yù)、科研、教育培訓(xùn)、服務(wù)和內(nèi)部管理等業(yè)務(wù)活動(dòng)中所產(chǎn)生的、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息集合。第三條 本辦法適用于由國家財(cái)政經(jīng)費(fèi)、國家科研經(jīng)費(fèi)、國家協(xié)調(diào)的大型國際、國內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持的監(jiān)測、調(diào)查、干預(yù)、研究和教育培訓(xùn)等項(xiàng)目或任務(wù)所產(chǎn)生的業(yè)務(wù)信息資源。第四條 中國疾控中心信息資源管理是一個(gè)連續(xù)過程，包括對(duì)信息采集、管理、利用和發(fā)布的全過程中相關(guān)要素的管理。第五條 中國疾控中心信息系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱信息化領(lǐng)導(dǎo)小組）是信息資源管理的最高領(lǐng)導(dǎo)組織，全面負(fù)責(zé)信息資源管理工作。第六條 信息化領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信息資源管理委員會(huì)。信息資源管理委員會(huì)由業(yè)務(wù)歸口管理部門、信息管理部門和相關(guān)職能部門組成。負(fù)責(zé)組織信息資源管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、質(zhì)量管理辦法和技術(shù)指南等的制訂及具體信息資源管理工作的實(shí)施。信息管理部門負(fù)責(zé)處理信息資源管理委員會(huì)的相關(guān)日常事務(wù)。第七條 各單位和部門均須建立信息資源管理制度，并指定專門機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)信息資源管理工作。第二章 信息采集第八條 各業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)其職能提出業(yè)務(wù)需求，由信息管理部門配合建立相應(yīng)業(yè)務(wù)模型，制定數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)處理的工作流程、規(guī)范和管理制度，明確各類數(shù)據(jù)的處理需求，制訂清晰的業(yè)務(wù)管理需求說明。否則不予批準(zhǔn)建設(shè)信息化建設(shè)項(xiàng)目。第九條 各業(yè)務(wù)部門在信息采集過程中須按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、辦法和指南實(shí)施必要的質(zhì)量控制，撰寫、提交信息采集質(zhì)量控制報(bào)告。信息資源管理委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)各業(yè)務(wù)部門信息采集過程和質(zhì)量控制報(bào)告組織評(píng)估。第十條 凡在全國范圍內(nèi)或通過設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)開展監(jiān)測活動(dòng)的業(yè)務(wù)工作和項(xiàng)目，均須通過中國疾控中心信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理，統(tǒng)一規(guī)劃信息采集方式。否則不予行文在全國部署。第三章 信息管理第十一條 信息管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，并提供信息資源的數(shù)據(jù)存貯、管理、維護(hù)和共享等服務(wù)。各業(yè)務(wù)部門采集的屬于本辦法適用范圍的數(shù)據(jù)須提交數(shù)據(jù)中心進(jìn)行備份存儲(chǔ)。否則不予辦理項(xiàng)目結(jié)題手續(xù)，不得以中國疾控中心名義繼續(xù)申報(bào)相關(guān)研究課題和成果，屬于財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持的工作與項(xiàng)目不予下?lián)苣甓裙ぷ鹘?jīng)費(fèi)，同時(shí)不得使用中國疾控中心備份數(shù)據(jù)。第十二條 各業(yè)務(wù)部門在建立數(shù)據(jù)庫及信息管理系統(tǒng)開發(fā)、管理、維護(hù)和推廣工作中，須嚴(yán)格按中國疾控中心頒布的相關(guān)信息標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十三條 信息管理部門負(fù)責(zé)中國疾控中心的信息規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理、維護(hù)、服務(wù)等的協(xié)調(diào)組織與實(shí)施，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查各業(yè)務(wù)部門網(wǎng)絡(luò)信息安全方面的建設(shè)與管理。第十四條 各業(yè)務(wù)部門凡以中國疾控中心名義，通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)對(duì)外提供宣傳、信息管理應(yīng)用和服務(wù)的，均需納入中國疾控中心的總體信息化規(guī)劃。建立網(wǎng)站系統(tǒng)時(shí)，須經(jīng)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，在信息管理部門備案。第四章 信息利用第十五條 各業(yè)務(wù)部門要根據(jù)自身業(yè)務(wù)模型，在信息管理部門協(xié)助下構(gòu)建本領(lǐng)域的主題數(shù)據(jù)庫；信息管理部門負(fù)責(zé)在各個(gè)領(lǐng)域主題數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，構(gòu)建國家公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)倉庫。第十六條 信息管理部門負(fù)責(zé)構(gòu)建決策支持和共享服務(wù)平臺(tái)，為衛(wèi)生行政部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門和其他各類需求者提供決策支持和數(shù)據(jù)共享服務(wù)。第十七條 中國疾控中心備份數(shù)據(jù)根據(jù)密級(jí)和公開程度實(shí)行分級(jí)管理，各業(yè)務(wù)部門和各專業(yè)人員，根據(jù)工作需要使用備份數(shù)據(jù)時(shí)，涉密數(shù)據(jù)由中國疾控中心保密委員會(huì)審批，非涉密但未公開的數(shù)據(jù)由信息資源管理委員會(huì)審批。未經(jīng)審批擅自使用中國疾控中心備份數(shù)據(jù)的單位或個(gè)人，一年內(nèi)不得使用備份數(shù)據(jù)，同時(shí)追究備份數(shù)據(jù)提供者的相關(guān)責(zé)任。第十八條 中國疾控中心備份數(shù)據(jù)設(shè)有數(shù)據(jù)保護(hù)期，備份數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)保護(hù)期內(nèi)僅供原數(shù)據(jù)提供單位使用。數(shù)據(jù)保護(hù)期自相應(yīng)項(xiàng)目或任務(wù)完成時(shí)開始，其期限長短由原數(shù)據(jù)提供單位確定，但最長不得超過2年。第五章 信息發(fā)布第十九條 負(fù)責(zé)分發(fā)相關(guān)信息的各業(yè)務(wù)部門，須將所分發(fā)的分析報(bào)告和業(yè)務(wù)簡報(bào)的名稱、內(nèi)容、分發(fā)對(duì)象和出版周期等在中心辦公室登記備案。分發(fā)書面材料的電子文檔提交信息管理部門備份。第二十條 各業(yè)務(wù)部門凡以中國疾控中心名義對(duì)外發(fā)布，涉及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、評(píng)價(jià)報(bào)告、敏感信息的年度出版物，均需由信息資源管理委員會(huì)相關(guān)部門組織專家審核論證。第二十一條 屬于本辦法管理范圍的信息內(nèi)容通過網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布的，須經(jīng)信息資源管理委員會(huì)相關(guān)部門審批。第二十二條 各有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)本單位或部門網(wǎng)站信息的監(jiān)督檢查，正確把握網(wǎng)絡(luò)信息的輿論導(dǎo)向,以高度的政治責(zé)任心做好信息工作。第六章 信息化項(xiàng)目建設(shè)第二十三條 中國疾控中心信息化項(xiàng)目包括計(jì)算機(jī)機(jī)房、通訊集成、網(wǎng)絡(luò)集成等建設(shè)項(xiàng)目和各類管理信息系統(tǒng)、監(jiān)測信息系統(tǒng)、信息服務(wù)系統(tǒng)等應(yīng)用軟件開發(fā)項(xiàng)目。第二十四條 信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)論證、評(píng)審與項(xiàng)目驗(yàn)收須經(jīng)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并由信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)專家進(jìn)行。建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)須符合中國疾控中心統(tǒng)一信息規(guī)劃和相關(guān)信息標(biāo)準(zhǔn)。第二十五條 屬于以下情形之一的信息化項(xiàng)目，須由信息化領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)并統(tǒng)一組織實(shí)施。否則不予在中國疾控中心信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)部署運(yùn)行，并追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。一、 在全國范圍內(nèi)部署實(shí)施的應(yīng)用信息系統(tǒng)項(xiàng)目。二、 需構(gòu)建于中國疾控中心信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的應(yīng)用信息系統(tǒng)項(xiàng)目。三、 已上線運(yùn)行信息系統(tǒng)的升級(jí)改造項(xiàng)目。四、 中國疾控中心信息化發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃分列的與信息化建設(shè)有關(guān)的項(xiàng)目。第七章 附 則第二十六條 本辦法由中國疾控中心信息化領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 本辦法自頒布之日起實(shí)行。42 / 42附錄一：信息資源管理相關(guān)術(shù)語解釋1．信息信息是事物特性的可轉(zhuǎn)換量和實(shí)際轉(zhuǎn)換量的綜合量度。信息是數(shù)據(jù)的價(jià)值體現(xiàn)，數(shù)據(jù)是信息的一種表現(xiàn)形式。2．信息資源狹義的信息資源。是指人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中經(jīng)過加工處理有序化并大量積累起來的有用信息的集合，如科技信息、政策法規(guī)信息、社會(huì)發(fā)展信息、市場信息、金融信息等，都是信息資源的重要構(gòu)成要素 廣義的信息資源。是人類社會(huì)信息活動(dòng)中積累起來的信息、信息生產(chǎn)者、信息技術(shù)等信息活動(dòng)要素的集合。它包括下述幾個(gè)部分：（1）人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中經(jīng)過加工處理有序化并大量積累起來的有用信息的集合；（2）為某種目的而生產(chǎn)信息的信息生產(chǎn)者的集合；加工、處理和傳遞信息的信息技術(shù)的集合；（3）其他信息活動(dòng)要素（如信息設(shè)備、設(shè)施、信息活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等）的集合。 信息資源的概念。人類社會(huì)信息活動(dòng)中積累起來的以信息為核心的各類信息活動(dòng)要素（信息技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施、信息生產(chǎn)者等）的集合。3．信息資源管理信息資源管理（Information Resource Management）是70年代末80年代初在美國首先發(fā)展起來然后漸次在全球傳播開來的一種應(yīng)用理論，是現(xiàn)代信息技術(shù)特別是以計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代通信技術(shù)為核心的信息技術(shù)的應(yīng)用所催生的一種新型信息管理理論。是為確保信息資源的有效利用，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，對(duì)信息資源實(shí)施計(jì)劃、預(yù)算、組織、分配、協(xié)調(diào)和控制的一種人類管理活動(dòng)。信息資源管理有狹義和廣義之分。狹義的信息資源管理是指對(duì)信息本身即信息內(nèi)容實(shí)施管理的過程。廣義的信息資源管理是指對(duì)信息內(nèi)容及與信息內(nèi)容相關(guān)的資源如設(shè)備、設(shè)施、