【正文】 國家電投集團山西新能源有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度第一章 總 則第一條 為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，實行全員、全方位、全過程的管理，保證生產(chǎn)工作中的人身安全和設(shè)備安全，特制定本制度。第二條 本制度適用于公司本部及所屬各風(fēng)（光）電廠、在建項目。第二章 公司領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)第三條 總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)（一）總經(jīng)理是公司的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對全公司的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）遵照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，組織宣傳貫徹黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、方針、政策、法規(guī)及上級有關(guān)規(guī)定。（三）貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》及國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、方針、政策和公司有關(guān)規(guī)定，組織制定公司年度安全目標(biāo)，落實安全責(zé)任。（四）貫徹安全生產(chǎn)“五同時”（即在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比各項工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作），檢查所屬各風(fēng)（光）電廠、在建項目對“五同時”的落實情況，對存在的問題及時給予糾正和指導(dǎo)。（五）組織貫徹、落實《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》，組織制定防范措施，審定公司“兩措”計劃，確保決策、落實到位。（六）建立有效的安全監(jiān)督專職機構(gòu)，實施安全生產(chǎn)監(jiān)督體系建設(shè)，完善安全監(jiān)督手段，指導(dǎo)安全監(jiān)督人員切實履行安全監(jiān)督職責(zé)，提高公司安全生產(chǎn)管理水平。（七）建立和健全安全生產(chǎn)保障體系，完善管理機制,領(lǐng)導(dǎo)公司各部門、各所屬單位各負其責(zé)，密切配合搞好安全生產(chǎn)工作。（八）領(lǐng)導(dǎo)公司本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建工作，開展公司的安全管理評審工作，實現(xiàn)本質(zhì)安全。 （九）遵照上級單位的統(tǒng)一部署，指導(dǎo)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、重大危險源評估、隱患排查、“安全生產(chǎn)月”及安全大檢查等活動。（十）按照上級單位的要求，落實“節(jié)假日”、“兩會”等特殊時期的保電工作，審查重點實施方案，監(jiān)督指導(dǎo)方案的落實。（十一）每半年主持召開一次公司安委會會議，每月召開安全情況分析會，組織分析公司安全生產(chǎn)中存在的問題，研究制定解決辦法，對安全生產(chǎn)工作提出重點要求，組織消除重大事故隱患。經(jīng)常深入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)情況，聽取員工對安全生產(chǎn)的意見和建議。（十二）按照集團公司、華北分公司和公司關(guān)于發(fā)包工程的管理規(guī)定，嚴(yán)格發(fā)包工程的管理，并加強安全監(jiān)督，及時處理解決發(fā)包工程存在的重大問題。（十三）建全消防組織機構(gòu)，監(jiān)督相關(guān)部門落實防火職能，規(guī)范公司消防管理。（十四）強化公司交通安全管理，監(jiān)督相關(guān)部門落實交通管理相關(guān)規(guī)定，確保交通安全。（十五）審定公司編制的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)救援、搶險和生產(chǎn)恢復(fù)工作。（十六）按照《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定，參加或主持公司有關(guān)事故的調(diào)查處理，對性質(zhì)嚴(yán)重或典型的事故，及時掌握事故情況，組織召開事故現(xiàn)場會，分析原因，明確責(zé)任做好事故的防范工作，避免重復(fù)發(fā)生。（十七）建立安全獎勵基金，保證安全生產(chǎn)獎勵所需費用的提取和使用。（十八）審批安全生產(chǎn)獎懲辦法，對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻的人員給予獎勵，保證安全教育培訓(xùn)經(jīng)費的提取。（十九）定期向職代會報告安全生產(chǎn)工作，主動聽取職工代表在安全方面的監(jiān)督和建議，在勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生方面接受群眾監(jiān)督。（二十）探索建立科學(xué)的安全管理機制和采用先進的安全管理方法，在干部考核、提升及文明單位建設(shè)等工作評比中，把安全業(yè)績作為重要的考核內(nèi)容，提高公司整體安全管理水平。第四條 黨委書記安全生產(chǎn)職責(zé)（一）貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，組織宣傳黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、方針、政策、法規(guī)及上級有關(guān)規(guī)定。（二）貫徹《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》及國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、方針、政策和公司有關(guān)規(guī)定，督促制定公司年度安全目標(biāo)，落實安全責(zé)任。（三）把安全工作列入黨委的重要議事日程，參與研究有關(guān)安全生產(chǎn)的重大活動和重要問題，并動員和組織黨員、團員積極參加安全生產(chǎn)活動，密切配合行政搞好安全生產(chǎn)工作。（四）領(lǐng)導(dǎo)政工和黨團組織，緊密圍繞企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢，采用各種生動有效的形式，開展思想政治工作，掌握職工思想動態(tài)，指導(dǎo)基層黨團組織及時解決職工隊伍中的思想問題，糾正影響安全生產(chǎn)的不良傾向。（五）按照上級單位的要求，監(jiān)督落實“節(jié)假日”、“兩會”等特殊時期的政治保電工作。（六）領(lǐng)導(dǎo)公司本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建工作，督促開展公司的安全管理評審工作，實現(xiàn)本質(zhì)安全。 （七）遵照上級單位的統(tǒng)一部署，指導(dǎo)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、重大危險源評估、隱患排查、“安全生產(chǎn)月”及安全大檢查等活動。（八）經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場，了解安全生產(chǎn)情況，在干部考核、選拔過程中，把安全業(yè)績作為重要的考核內(nèi)容。（九）參與審核公司重大安全項目的立項，研究有關(guān)安全生產(chǎn)的重大活動和重要問題，并監(jiān)督、檢查實施情況。（十）領(lǐng)導(dǎo)、督促與行政、生產(chǎn)等有關(guān)的各項安全生產(chǎn)工作，督促資金的合理使用，促進安全生產(chǎn)。（十一）督促紀(jì)檢人員對安全生產(chǎn)發(fā)揮保證監(jiān)督作用、積極開展安全生產(chǎn)“大監(jiān)督”活動。（十二）貫徹國家有關(guān)勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生的方針、政策、法規(guī)及電力行業(yè)的安全規(guī)程制度；領(lǐng)導(dǎo)工會系統(tǒng)會同行政方面廣泛開展各種形式的安全生產(chǎn)競賽和安全教育活動，提合理化建議，表彰電力生產(chǎn)安全先進集體和先進個人。（十三）從講政治的高度認識安全生產(chǎn)的重要性，提高思想警惕，督促公司有關(guān)部門對干擾安全生產(chǎn)的違紀(jì)行為從嚴(yán)懲處。第五條 財務(wù)總監(jiān)安全職責(zé)（一）在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，對分管的財務(wù)安全工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）遵照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，組織宣傳貫徹黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、方針、政策、法規(guī)及上級有關(guān)規(guī)定。（三）貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》及國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策及上級有關(guān)規(guī)定，提出貫徹實施意見，并組織落實。（四）合理預(yù)測資金需求，及時籌措資金，提高資金使用效率，降低資金使用成本，維護資金安全。（五）審核公司安全技術(shù)措施費、勞保保護經(jīng)費及其他安全生產(chǎn)所需經(jīng)費的提取的合理性、合法性。（六）監(jiān)督安全生產(chǎn)費用的?？顚Ｓ们闆r。（七）參與公司的安全生產(chǎn)活動，經(jīng)常了解安全生產(chǎn)情況，對改進公司安全生產(chǎn)工作提出建設(shè)性意見。 第六條 紀(jì)委書記安全職責(zé)（一）在黨委書記的領(lǐng)導(dǎo)下，對分管的公司紀(jì)檢工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）貫徹《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》及國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、方針、政策和公司有關(guān)規(guī)定，提出貫徹意見并組織落實。對公司勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生群眾監(jiān)督工作負責(zé)。（三）參與公司的安全生產(chǎn)活動，經(jīng)常了解安全生產(chǎn)情況，督促各級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門履行自己安全生產(chǎn)職責(zé)。（四）參與研究有關(guān)安全生產(chǎn)的重大活動和重要問題，參與公司重大安全項目的立項審核，并監(jiān)督和檢查，對改進公司安全生產(chǎn)工作提出建設(shè)性意見。（五）參與審議安全管理制度及獎懲辦法的制定。（六）對公司的安全生產(chǎn)工作開展效能監(jiān)察。（七）在干部考核、選拔及思想政治工作評比中，把安全業(yè)績作為重要的考核內(nèi)容。（八）充分發(fā)揮紀(jì)檢人員對安全生產(chǎn)的保證監(jiān)督作用、積極開展安全生產(chǎn)“大監(jiān)督”活動。（九）要從政治高度認識安全生產(chǎn)的重要性，提高政治警惕，督促公司有關(guān)部門對干擾安全生產(chǎn)的違紀(jì)行為從嚴(yán)懲處。第七條 工會主席安全職責(zé)（一）在黨委書記的領(lǐng)導(dǎo)下，對分管的公司工會工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）根據(jù)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，把搞好安全生產(chǎn)作為一項重要任務(wù)，積極組織宣傳、貫徹黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及上級有關(guān)規(guī)定，保障職工在電力生產(chǎn)中的安全和健康。（三）貫徹《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》及國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、方針、政策和公司有關(guān)規(guī)定，提出貫徹意見并組織落實。（四）按照《工會勞動保護監(jiān)督檢查員暫行條例》、《基層（車間）工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會工作條例》和《工會小組勞動保護檢查員工作條例》的規(guī)定，負責(zé)建立、健全公司的勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督體系，開展群眾監(jiān)督工作。（五）把安全生產(chǎn)方面的問題，列入職工代表大會的議題進行審議。（六）定期或不定期地組織工會勞動安全衛(wèi)生組織或職工代表，對公司各級行政領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員貫徹執(zhí)行國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的政策、法規(guī)及上級有關(guān)規(guī)定的情況進行檢查。對查出的問題，以書面形式送達行政負責(zé)人和有關(guān)部門，提出解決或糾正的意見、建議，限期整改。（七）參與公司的安全生產(chǎn)活動，經(jīng)常了解安全生產(chǎn)情況，督促各級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門履行自己安全生產(chǎn)職責(zé)，對改進公司安全生產(chǎn)工作提出建設(shè)性意見。（八）經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場、班組，了解安全生產(chǎn)情況，掌握職工思想動態(tài)，糾正影響安全生產(chǎn)的不良傾向。（九）參與研究有關(guān)安全生產(chǎn)的重大活動和重要問題，參與公司重大安全項目的立項審核，并監(jiān)督和檢查。（十）組織工會系統(tǒng)，大力宣傳國家有關(guān)勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生的方針、政策、法規(guī)及電力行業(yè)的安全規(guī)程制度；會同行政方面廣泛開展各種形式的合理化建議、安全生產(chǎn)競賽和安全教育活動，表彰電力生產(chǎn)安全先進集體和先進個人。第八條 副總經(jīng)理（發(fā)展）安全職責(zé)（一）在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，對分管的公司發(fā)展與規(guī)劃安全工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）遵照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，組織宣傳貫徹黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、方針、政策、法規(guī)及上級有關(guān)規(guī)定。（三）貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》及國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策及上級有關(guān)規(guī)定，提出貫徹實施意見，并組織落實。（四）貫徹安全生產(chǎn)“五同時”（ 即在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比各項工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)評比安全工作），檢查基層單位對“五同時”的落實情況，對存在的問題及時給予糾正和指導(dǎo)。（五）遵循不斷促進企業(yè)發(fā)展，提高設(shè)備安全可靠性、安全運行水平的原則，編制公司發(fā)展規(guī)劃；根據(jù)公司的安全生產(chǎn)能力和生產(chǎn)現(xiàn)場的實際情況，領(lǐng)導(dǎo)制定年度計劃。（六）領(lǐng)導(dǎo)計劃發(fā)展部根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作計劃，統(tǒng)籌安排項目開發(fā)工作，在開展可行性研究，編制可行性研究報告時關(guān)注安全設(shè)計。（七）強化安全保證體系，健全與落實分管工作的安全生產(chǎn)責(zé)任制，認真研究事故規(guī)律，掌握事故隱患，作到超前控制、科學(xué)防范。（八）按照上級單位要求，領(lǐng)導(dǎo)計劃發(fā)展部門開展本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。（九）協(xié)助總經(jīng)理做好公司“春檢”、“秋檢”等季節(jié)性工作及“節(jié)假日”、“兩會”等特殊時期的保電工作，審查重大整改方案。（十）按照《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定，參加或主持有關(guān)事故的調(diào)查處理，及時掌握情況，必要時召開事故現(xiàn)場會，對事故做到“四不放過”。（十一）參與公司的安全生產(chǎn)活動，經(jīng)常了解安全生產(chǎn)情況，對改進公司安全生產(chǎn)工作提出建設(shè)性意見。第九條 副總經(jīng)理（工程）安全生產(chǎn)職責(zé)（一）在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，對分管的公司基建工程安全工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）遵照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，組織宣傳貫徹黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、方針、政策、法規(guī)及上級有關(guān)規(guī)定。（三）貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》及國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策及上級有關(guān)規(guī)定，提出貫徹實施意見，并組織落實。（四）貫徹安全生產(chǎn)“五同時”（ 即在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比各項工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)評比安全工作），檢查基層單位對“五同時”的落實情況，對存在的問題及時給予糾正和指導(dǎo)。（五）組織編制年度基建安全目標(biāo)計劃和實施措施，經(jīng)總經(jīng)理審批后組織實施。（六）強化安全保證體系，健全與落實分管工作的安全生產(chǎn)責(zé)任制，認真研究事故規(guī)律，掌握事故隱患，作到超前控制、科學(xué)防范。（七）按照上級單位要求，領(lǐng)導(dǎo)工程管理部、項目部開展本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。（八）協(xié)助總經(jīng)理做好公司“春檢”、“秋檢”等季節(jié)性工作及“節(jié)假日”、“兩會”等特殊時期的保電工作，審查重大整改方案。（九）負責(zé)基建安全生產(chǎn)的日常管理工作，充分發(fā)揮安全監(jiān)察體系的作用，經(jīng)常聽取安全監(jiān)察部門的工作匯報，支持安全監(jiān)察體系履行職責(zé)。（十）每半年參加或主持召開一次公司安委會會議，每月主持召開安全生產(chǎn)分析會，組織分析公司安全生產(chǎn)中存在的問題，研究制定解決辦法，對安全生產(chǎn)工作提出重點要求，組織消除重大事故隱患。（十一）經(jīng)常深入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場、班組，掌握安全生產(chǎn)情況，及時制止違章違紀(jì)行為，總結(jié)安全施工管理經(jīng)驗，落實安全獎懲辦法。（十二）按照集團公司、華北分公司和公司關(guān)于發(fā)包工程的管理規(guī)定，嚴(yán)格發(fā)包工程的管理，并加強安全監(jiān)督，及時處理解決發(fā)包工程存在的重大問題。（十三）在申報、審查及工程驗收中，堅持勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施或設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”原則；對安全施工的措施計劃負責(zé)組織審查，并督促實施。（十四）領(lǐng)導(dǎo)公司工程管理部門、項目部開展并網(wǎng)安全風(fēng)險控制評估工作，對查評出的問題制定整改計劃，做好監(jiān)督整改工作。（十五）按照《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定，參加或主持有關(guān)事故的調(diào)查處理，及時掌握情況，必要時召開事故現(xiàn)場會，對事故做到“四不放過”。（十六）在組織編制年度基建施工計劃時，要根據(jù)公司的安全生產(chǎn)能力，實事求是地制訂計劃，防止計劃指標(biāo)過高，脫離實際，迫使職工因趕工期而影響安全生產(chǎn)。第十條 副總經(jīng)理（安全生產(chǎn)）安全生產(chǎn)職責(zé)（一）在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，對分管的公司安全、生產(chǎn)、科技、信息化等安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）遵照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，組織宣傳貫徹黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、方針、政策、法規(guī)及上級有關(guān)規(guī)定。（三）貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》及國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、方針、政策和公司有關(guān)規(guī)定，并提出貫徹的具體意見，組織落實。（四）貫徹安全工作“五同時”（ 即在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比各項工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)評比安全工作），檢查基層單位對“五同時”的落實情況，對存在的問題及時給予糾正和指導(dǎo)。（五）每半年參加或主持召開一次公司安委會會議，參加公司召開的安全生產(chǎn)分析會，經(jīng)常聽取安全生產(chǎn)部的安全生產(chǎn)情況匯報，參加或組織研究重大隱患的治理工作和安全生產(chǎn)中遇到的問題，落實安全生產(chǎn)費用，保證安全生產(chǎn)。（六）經(jīng)常深入生產(chǎn)一線，掌握公司一線安全生產(chǎn)狀況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時協(xié)調(diào)解決。（七）負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)部組織開展公司安全生產(chǎn)分析會，總結(jié)安全工作經(jīng)驗、分析不安全因素，提出改進意見。（八）負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)部做好信息安全技術(shù)方案的