【正文】 許昌市建安區(qū)陳曹鄉(xiāng)許東小學餐廳委托管理服務項目招標文件項目編號： 采購單位：許昌市建安區(qū)陳曹鄉(xiāng)中心學校代理機構(gòu)：深圳市合創(chuàng)建設工程顧問有限公司二〇一九年八月58 / 58招標文件目錄第一部分 招標公告 第二部分 項目要求及其它要求 第三部分 投標人須知 第四部分 資格、符合性審查與評標辦法 第五部分 合同協(xié)議書（參考） 第六部分 政府采購政策功能 第七部分 投標文件格式第一部分 招標公告許昌市建安區(qū)陳曹鄉(xiāng)許東小學餐廳委托管理服務項目一、項目基本情況、項目名稱：許昌市建安區(qū)陳曹鄉(xiāng)許東小學餐廳委托管理服務項目、招標編號：、采購方式：公開招標、項目簡介： 項目概況：餐廳面積約平方米。早、晚就餐約人，午餐約人。學校保證食堂內(nèi)水、電正常供應，費用由經(jīng)營方負責。由擬合作單位與校方協(xié)商后，進行服務和管理。 招標人提供的現(xiàn)有條件：（）校區(qū)學生食堂已具備經(jīng)營條件。（）給排水、照明、動力線路已接通。、委托經(jīng)營期限：叁年（含試用期個月）；、學校原餐飲經(jīng)營企業(yè)配備的炊餐具等，全部由擬合作經(jīng)營單位與原餐飲經(jīng)營企業(yè)協(xié)調(diào)處理或按照評估中介機構(gòu)審定的價格照單收購。、第一年承包價格暫定：元。（最終承包價格以每年評估機構(gòu)出具的最新評估價格為準）。、交付（服務、完工）地點：建安區(qū)陳曹鄉(xiāng)許東小學。、禁止轉(zhuǎn)包、分包。二、需要落實的政府采購政策本項目落實中小微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位扶持等相關(guān)政府采購政策。三、投標人資格要求、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規(guī)定；、具有餐飲管理或餐飲服務等相關(guān)的經(jīng)營范圍并具有食品經(jīng)營許可證；、未被列入“信用中國”網(wǎng)站()失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信名單的投標人；“中國政府采購網(wǎng)” ()政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人；“國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)”網(wǎng)站（）嚴重違法失信企業(yè)名單（黑名單）的投標人；“中國社會組織公共服務平臺”網(wǎng)站（）嚴重違法失信名單的投標人；、本次招標不接受聯(lián)合體投標。四、投標報名及招標文件的獲取、投標報名：凡有意參加投標者，請于年月日至 年月日(法定公休日、法定節(jié)假日除外)，每日上午：至：時，下午時至：時（北京時間），到許昌市學院北路恒大綠洲公寓室投標報名。報名時請攜帶法人授權(quán)委托書、法人代表身份證（復印件）、被委托人身份證、營業(yè)執(zhí)照（加蓋公章的復印件），現(xiàn)場報名并購買招標文件（不提供電子文件）。、招標文件售價：元份，售后不退。五、投標文件的遞交、投標文件遞交的截止時間：年月日時分；地點為：深圳市合創(chuàng)建設工程顧問有限公司許昌分公司許由路會議室（許昌市許由路與文峰路取直段交叉口西北角六樓）。、逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。六、發(fā)布公告的媒介本次招標公告同時在《中國招標投標公共服務平臺》、《許昌市政府采購網(wǎng)》上發(fā)布。七、公告期限：自本公告發(fā)布之日起５個工作日。八、聯(lián)系方式招標人：許昌市建安區(qū)陳曹鄉(xiāng)中心學校聯(lián)系人：孫老師 聯(lián)系電話：地 址：許昌市建安區(qū)陳曹鄉(xiāng)代理機構(gòu)：深圳市合創(chuàng)建設工程顧問有限公司 聯(lián)系人：徐先生 聯(lián)系電話： 地 址：許昌市學院北路恒大綠洲公寓室第2部分 項目要求及其它要求一、采購需求陳曹鄉(xiāng)許東小學餐廳面積約平方米。早、晚就餐約人，午餐約人。學校保證食堂內(nèi)水、電正常供應，費用由經(jīng)營方負責。餐廳為學生提供早、午、晚餐。保證餐品花樣做到周內(nèi)每日食譜不重復，主要包括，但不限于以下品種：.早餐：兩個素菜、各類粥、胡辣湯、包子、面包、饅頭、花卷、油饃、油條、雞蛋等。.午餐：品種多樣，有米飯、湯面、撈面、鹵面、燴菜等。其中米飯需配葷素菜品，葷菜中的肉類不得少于總菜量的；鹵面、撈面配湯；同時根據(jù)每人餐量大小，適量加配餐品。.晚餐：葷素菜品、包子、饅頭、花卷、油饃、各類粥等。注：每周按照招標人要求進行配置,菜單須交由膳食委員會審查并張榜公示；必須保證平均每個學生每天適量豆制品及肉和一個雞蛋的最低要求；三餐均保證就餐人員不浪費情況下最大量用餐。二、服務標準、期限、效率等要求、采購人廚房已通水、電，并配備有灶臺等配套設施；有獨立倉庫、洗菜池，操作空間寬敞。、學校有償提供水、電，價格根據(jù)政府定價執(zhí)行，費用每月結(jié)算一次。中標人應使餐廳滿足經(jīng)營條件，包括且不限于對餐廳部分設備及餐具配置，使餐廳廚房及就餐用品齊全。中標人負責餐廳使用、保管和衛(wèi)生清潔工作。原材料、人工、保險、水電費、垃圾清理及日常衛(wèi)生保持等所有運營費用由中標人負責。、低值易耗用具由中標方自行解決；經(jīng)營期間所需其它設備由中標方自備，如要進行特殊裝修、改造，須征學校同意后方可實施。履約完成后，學校不承擔任何轉(zhuǎn)讓工作。、中標人負責經(jīng)營方管理范圍區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生清掃和安全管理。 因管理不善造成人員食物中毒及其他安全事故，由經(jīng)營企業(yè)負責承擔全部責任和相關(guān)費用。中標人應加強對從業(yè)人員的安全教育、守法教育，提高安全意識及法制意識，嚴格遵守各項操作規(guī)程，造成人身、財產(chǎn)損失的，由中標人承擔全部責任。、不得將食堂私自轉(zhuǎn)讓或委托他人經(jīng)營，更不能在校內(nèi)搞不法經(jīng)營。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，學校有權(quán)取消其承包資格，并給予經(jīng)濟處罰或法律訴訟。、中標人工作人員需持健康證上崗，衛(wèi)生檢疫、體檢等費用中標人自行承擔，食堂的食材及衛(wèi)生防疫、就餐環(huán)境必須達到市食藥監(jiān)局所制定的標準，采購人有權(quán)不定期對其進行監(jiān)督檢查。中標人為所有從業(yè)人員辦理社保及人身意外保險，并對其人身安全進行負責，如出現(xiàn)相關(guān)問題，與采購人無關(guān)。、中標人保證一日三餐準點開膳，保證飯菜足量、優(yōu)質(zhì)，做到品種多樣，能適應不同口味的人員就餐。、為確保飲食安全，學校有權(quán)對供貨渠道進行檢查并對其財務狀況、服務質(zhì)量、飯菜價格的經(jīng)營狀況進行監(jiān)督和提出改善意見，承包商必須虛心聽取校方意見。、經(jīng)營服務所需用工必須符合《勞動合同法》要求，并交納相關(guān)保險，依法用工。如發(fā)生用工糾紛，由經(jīng)營方自行承擔責任。、須負責經(jīng)營場所的消防安全工作，服從上級各職能部門的統(tǒng)一管理，確保消防安全無事故。、學校成立有膳食委員會（其中包括學生、家長、老師代表等），對食堂伙食質(zhì)量、食品衛(wèi)生、費用收支和服務水平進行監(jiān)督、檢查和測評。每周菜單須交由膳食委員會審查并張榜公示，學校每月組織不少于一次的學生食堂滿意度調(diào)查。對膳食委員會滿意度測評結(jié)果不滿意的，認為不合格的食堂經(jīng)營企業(yè)，膳食委員會有責令改正的權(quán)利。、中標人必須保護好食堂所有財產(chǎn)，保養(yǎng)、維修的費用由食堂經(jīng)營企業(yè)自行負責。經(jīng)營期滿后，須保證房屋、設備、設施、墻面、地面的完好，若有損壞必須承擔由此產(chǎn)生的相關(guān)費用。、學校和餐廳現(xiàn)有環(huán)境及其他基本情況投標人自行勘察現(xiàn)場，各投標人不得以現(xiàn)場情況不清在評標、結(jié)果公告、中標、合同履行等各環(huán)節(jié)提出其他要求。三、食堂經(jīng)營企業(yè)有以下情況之一的終止合同 、在一個學期內(nèi)，學生食堂滿意度測評平均值低于的，或?qū)W校膳食委員會對學生食堂滿意度測評結(jié)果兩次以上（含兩次）為不滿意的；、試用期滿學校膳食委員會對學生食堂試用期滿意度測評結(jié)果為不滿意的；、食品安全衛(wèi)生和服務質(zhì)量達不到合同要求的；、經(jīng)食品藥品監(jiān)督部門認定使用劣質(zhì)食材，存在食品安全隱患，或不符合膳食標準和營養(yǎng)品質(zhì)的；、發(fā)生學生集體食物中毒等食品衛(wèi)生安全事故的；、管理及工作人員違法違紀或管理原因影響食堂正常供餐的；、財務管理不規(guī)范、賬目不清、做假賬及其他財務違法違規(guī)的；、非正規(guī)程序取得經(jīng)營權(quán)或在學生食堂招標過程中借用他人企業(yè)資質(zhì)等弄虛作假的；、私下轉(zhuǎn)讓、分包、掛靠經(jīng)營的；、企業(yè)及企業(yè)法人年檢不合格的；、存在其他違反法律法規(guī)、行業(yè)管理規(guī)定及其他管理部門相關(guān)規(guī)定行為的。注：如出現(xiàn)上述情況，履約保證金不予退還，學校依法保留要求經(jīng)營方賠償?shù)臋?quán)力，如有新的技術(shù)規(guī)范及相關(guān)要求執(zhí)行最新標準；未完善部分執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。四、合作經(jīng)營目標和方式、經(jīng)營目標：餐廳經(jīng)營按河南省中小學校食堂等級量化評定工作相關(guān)規(guī)定，一年內(nèi)達到河南省中小學校二級及以上食堂標準。、采取整體委托經(jīng)營方式。學校只提供場地。、中標單位如非許昌本地的經(jīng)營企業(yè)必須承諾在中標后在許昌市注冊分公司，并取得相關(guān)經(jīng)營手續(xù)（含食品經(jīng)營許可證）。五、合作經(jīng)營條件、學校只提供生產(chǎn)場地和就餐場地，維護費用由合作經(jīng)營方承擔。、合作經(jīng)營方需根據(jù)其經(jīng)營策劃添置相關(guān)的設備。設備添置費用由經(jīng)營者自行承擔，同時必須符合衛(wèi)生、防疫、消防、安全等規(guī)定要求。經(jīng)營期滿，經(jīng)營場所包括固定裝飾裝修物（如監(jiān)控、顯示屏）等不動產(chǎn)歸學校所有；由經(jīng)營方自行購置可搬離的廚具等資產(chǎn)歸由其自行處理（不含原有為正常經(jīng)營維護更換物品）。六、合作經(jīng)營報價及費用管理、第一年承包價格暫定：元。（最終承包價格以每年評估機構(gòu)出具的最新評估價格為準）。擬合作經(jīng)營單位報價不得低于或高于此標準，否則按無效報價處理，其響應文件將不再評審。、學生繳納的伙食費用：合同執(zhí)行期間根據(jù)上學期情況及下學期學生人數(shù)變化，由合作經(jīng)營單位與學校及膳食委員會協(xié)商下一學期伙食費用標準，并報教育體育局備案。、學生繳納的伙食費用，其中不低于必須全部用在學生餐標上，剩余部分包含：場地租賃費、相關(guān)人員工資、水電費、燃氣費（如有）、食宿生管理費（如有）、利潤、稅金（如有）等費用，盈余只能用在餐廳設備及用品、環(huán)境維護費用等或退費。、食堂經(jīng)營企業(yè)必須執(zhí)行政府及學校相關(guān)的財務制度，認真按照區(qū)教育體育局規(guī)定，加強學生食堂的資金管理，嚴肅財經(jīng)紀律，規(guī)范收支行為。中標人與校方在銀行設立聯(lián)名賬戶，實現(xiàn)賬戶資金的共管與監(jiān)督，嚴禁超額支出資金。按照支出管理辦法，支出時由食堂經(jīng)營企業(yè)出具正規(guī)票據(jù)及申請進行支付。食堂經(jīng)營企業(yè)明細賬由學校自行監(jiān)管，教體局不定期進行檢查。配備專（兼）職財會人員，嚴格執(zhí)行收支兩條線制度，嚴禁挪用食堂資金（伙食費）或建立“小金庫”，嚴禁設立賬外賬。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即解除合同并追究法律責任。、支付條件及時間：招標人每月一次結(jié)賬支付，支付比例不允許超過（本月經(jīng)營天數(shù)總經(jīng)營天數(shù)）的比例。、供應商中標后須交納履約保證金人民幣伍萬元（￥元）。以合同最終簽訂標準執(zhí)行。、結(jié)賬支付時余款不足。不足部分由合作經(jīng)營單位自行承擔，不允許隨意降低餐標標準及要求學?；?qū)W生另行支付。七、學校餐廳建設運營要求、“明廚亮灶”建設執(zhí)行標準：《河南省餐飲服務明廚亮灶建設指導規(guī)范》（豫食藥監(jiān)餐飲〔〕號）和河南省教育廳、河南省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于在全省中小學校食堂推進“互聯(lián)網(wǎng)明廚亮灶”工程建設的通知》（教體衛(wèi)藝〔〕號）等有關(guān)中小學食堂建設的規(guī)范、規(guī)定。、投標人承諾按照《許昌市建安區(qū)城市建成區(qū)餐飲服務業(yè)油煙污染專項治理行動方案》的標準和要求安裝高效的油煙凈化設施。、建設運營要求（）合作經(jīng)營單位應充分考慮功能分區(qū)、科學設置操作流程，在經(jīng)營過程中，對出現(xiàn)的問題應及時整改，并承擔由此發(fā)生的費用。（）建立健全內(nèi)部安全控制體系。日常經(jīng)營管理中，食堂的食材采購、加工、供應、貯存、留樣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)須做到可追溯，建立完善的采購進貨臺賬、過期食品臺賬、添加劑臺賬、餐廚垃圾臺賬、餐具消毒臺帳、一月菜譜存檔臺帳、小時留樣臺帳、索證驗收臺帳等等內(nèi)部安全管控體系，做到餐飲業(yè)務、食品安全管理和實操結(jié)合的總體管控：通過對供應商和生產(chǎn)廠家的資質(zhì)、證照、供貨范圍、有效期進行嚴格審核管理，不符合條件的不入庫。合作經(jīng)營單位應進行嚴管細抓，確保食品質(zhì)量、杜絕食品安全事件發(fā)生；同時要對經(jīng)營中廣大師生、家長反映的問題進行認真梳理，加以整改，不斷提高學校食堂食品安全水平。（）建立并完善餐廳財務管理制度。餐廳必須按照現(xiàn)行財務管理規(guī)定，建立完善的財務賬目，做到賬實、帳賬、賬證相符，并接受學校及教育行政主管部門的監(jiān)督。建立并完善餐廳相關(guān)管理制度，食堂必須按照實際需要及相關(guān)管理規(guī)定制定人員責任制度、衛(wèi)生制度、安全制度、樣品菜制度、突發(fā)事件應急處置機制、信息公開制度、剩飯菜管理規(guī)定等管理制度。并接受學校及教育行政主管部門的執(zhí)行情況檢查。（）食物餐品多樣化。經(jīng)營期間，應合理設置餐品樣式，體現(xiàn)多樣性、營養(yǎng)化特點。（）接受并配合衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理部門、教育行政主管部門和學校的指導和管理。、學校食堂要按照(整理到位、責任到位、執(zhí)行到位、培訓到位)標準建設運營，打造透明、安全的健康廚房。第三部分 投標人須知投標人須知前附表序號條款名稱說明和要求采購項目項目名稱：許昌市建安區(qū)陳曹鄉(xiāng)許東小學餐廳委托管理服務項目項目編號：項目內(nèi)容：餐廳服務外包項目項目地址：許昌市建安區(qū)陳曹鄉(xiāng)采購人采購人：許昌市建安區(qū)陳曹鄉(xiāng)中心學校地址：許昌市建安區(qū)陳曹鄉(xiāng)聯(lián)系人：孫老師聯(lián)系電話： 代理機構(gòu)名稱：深圳市合創(chuàng)建設工程顧問有限公司 聯(lián)系人：陳女士 聯(lián)系電話： 地 址：許昌市學院北路恒大綠洲公寓室合格的投標人一、法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照。（企業(yè)投標提供）、事業(yè)單位法人證書。（事業(yè)單位投標提供）、執(zhí)業(yè)許可證。（非專業(yè)服務機構(gòu)投標提供）、個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。（個體工商戶投標提供）、自然人身份證明。（自然人投標提供）二、財務狀況報告相關(guān)材料、上一年度的財務報告；或基本開戶銀行出具的資信證明；或財政部門認可的政府采購專業(yè)擔保機構(gòu)的證明文件和擔保機構(gòu)出具的投標擔保函。（法人投標提供。法人包括企業(yè)法人、機關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社會團體法人）、銀行出具的資信證明；或財政部門認可的政府采購專業(yè)擔保機構(gòu)的證明文件和擔保機構(gòu)