【正文】 上海市工程建設(shè)規(guī)范黃浦江兩岸濱江公共環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建議調(diào)整為黃浦江兩岸地區(qū)開放空間規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范） 上海45 / 45上海市工程建設(shè)規(guī)范黃浦江兩岸濱江公共環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建議調(diào)整為黃浦江兩岸地區(qū)開放空間規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范）主編單位: 上海市規(guī)劃和國土資源管理局上海市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院批準(zhǔn)部門:上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)施行日期: 年月日 上海上海市文件滬建交號(hào)上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《黃浦江兩岸濱江公共環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》為上海市工程建設(shè)規(guī)范的通知各有關(guān)單位:上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)年 月 日前 言為適應(yīng)建設(shè)世界一流濱水區(qū)域的需要，提高黃浦江兩岸地區(qū)開放空間規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性和操作性，保障規(guī)劃設(shè)計(jì)有效實(shí)施，規(guī)范開放空間規(guī)劃設(shè)計(jì)編制內(nèi)容，根據(jù)《上海市控制性詳細(xì)規(guī)劃制定辦法》、《上海市控制性詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)準(zhǔn)則》、《上海市黃浦江兩岸開發(fā)建設(shè)管理辦法》等地方法規(guī)和規(guī)章，參考相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合黃浦江兩岸地區(qū)開放空間實(shí)際建設(shè)情況和市民活動(dòng)需求發(fā)展趨勢，制定本規(guī)范。本規(guī)范內(nèi)容為總則、術(shù)語、總體布局、生態(tài)環(huán)境、公共活動(dòng)、綜合交通、空間管制、市政與安全及附錄。相關(guān)單位使用過程中如發(fā)現(xiàn)需要修改或補(bǔ)充，請聯(lián)系 （地址：電話：）。主 編 單 位：上海市規(guī)劃和國土資源管理局上海市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院參 編 單 位：主要起草人員：主要審查人員： 上海市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)勘察設(shè)計(jì)標(biāo)委會(huì)年 月目 次 \ \ \ \ 總 則 術(shù) 語 總體布局 總體目標(biāo) 土地使用 空間類型 空間布局 生態(tài)環(huán)境 系統(tǒng)布局 生態(tài)建設(shè) 綠地建設(shè) 環(huán)境治理與防護(hù) 公共活動(dòng) 場地設(shè)計(jì) 服務(wù)設(shè)施 綜合交通 濱江道路 公共交通 特色交通 交通換乘 慢行系統(tǒng) 靜態(tài)交通 空間管制 空間景觀構(gòu)架 歷史風(fēng)貌保護(hù) 豎向設(shè)計(jì) 地下空間 建筑界面 市政與安全 設(shè)施布局 應(yīng)急避險(xiǎn)及救援 防汛墻設(shè)計(jì) 待更新1 總 則 為適應(yīng)建設(shè)世界一流濱水區(qū)域的需要，提高黃浦江兩岸地區(qū)開放空間規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性和操作性，完善黃浦江兩岸地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制內(nèi)容，保障規(guī)劃設(shè)計(jì)的有效實(shí)施，規(guī)范開放空間的專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)編制內(nèi)容，參考相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制定本規(guī)范。 本規(guī)范的適用范圍是指黃浦江兩岸地區(qū)規(guī)劃范圍，是指吳淞口至閔浦二橋區(qū)段內(nèi)的，濱江第一條城市主干道之間的黃浦江兩岸流域范圍。 黃浦江兩岸地區(qū)開放空間規(guī)劃設(shè)計(jì)的編制應(yīng)作為兩岸地區(qū)單元規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃的專項(xiàng)內(nèi)容。依據(jù)上位規(guī)劃的要求，結(jié)合公眾參與，明確開放空間內(nèi)的具體控制要求。并將開放空間規(guī)劃設(shè)計(jì)的成果納入控制性詳細(xì)規(guī)劃附加圖則中給予控制。 黃浦江兩岸地區(qū)開放空間的規(guī)劃設(shè)計(jì)對象應(yīng)為兩岸地區(qū)內(nèi)相對完整的開放空間，可涉及一個(gè)或多個(gè)完整的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制單元，并與城市腹地一并研究。 黃浦江兩岸地區(qū)開放空間規(guī)劃設(shè)計(jì)除應(yīng)符合本規(guī)范，尚應(yīng)符合國家、本市現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。條文說明：本技術(shù)規(guī)范是根據(jù)《上海市黃浦江兩岸開發(fā)建設(shè)管理辦法》（新版）的要求，在《上海市控制性詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)準(zhǔn)則》基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充完善，用以指導(dǎo)和優(yōu)化兩岸地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容，并突出開放空間相關(guān)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。本技術(shù)規(guī)范的內(nèi)容包含了《黃浦江兩岸地區(qū)公共空間建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》的主要內(nèi)容。2 術(shù) 語 濱江開放空間 在黃浦江兩岸地區(qū)范圍內(nèi)的，對公眾開放的，具有休憩、觀光、健身、交往等戶外公共活動(dòng)功能的城市建設(shè)用地及適宜開展活動(dòng)的近岸水域。包含獨(dú)立開放空間和附屬開放空間兩類。獨(dú)立開放空間包括兩岸地區(qū)內(nèi)的公共綠地、廣場、濱江道路、近岸水域等具有獨(dú)立用地屬性的開放空間。附屬開放空間是指兩岸地區(qū)地塊內(nèi)向公眾開放的開放空間。 公共活動(dòng) 在一定空間范圍內(nèi)，居民以休閑健康為目的而開展的日常和節(jié)事活動(dòng)。包含社交休憩、運(yùn)動(dòng)健身、休閑健身、文化娛樂、觀光旅游等多種形式。 公共綠地 向公眾開發(fā)的，以游憩為主要功能，有完善的設(shè)施，兼具生態(tài)、美化等作用的綠地。 近岸水域 是指位于黃浦江及其他主要河道的藍(lán)線至浚浦線（碼頭前沿控制線）之間的水域空間。 濱江道路 是指位于黃浦江兩岸地區(qū)內(nèi)的市政道路系統(tǒng)。 濱江慢行系統(tǒng) 是指位于濱江道路、公共綠地和近岸水域中的慢行網(wǎng)絡(luò)，具體包括步行系統(tǒng)和非機(jī)動(dòng)車系統(tǒng)。3 總體布局 總體目標(biāo) 繼續(xù)堅(jiān)持“百年大計(jì)、世紀(jì)精品”的宗旨，努力將黃浦江兩岸地區(qū)建設(shè)成為上海創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的先行區(qū)、“四個(gè)中心”建設(shè)功能的集聚區(qū)、優(yōu)秀文化的薈萃區(qū)和生態(tài)文明的示范區(qū)，全面構(gòu)筑以功能提升為引領(lǐng)、創(chuàng)新突破為動(dòng)力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為保障、民生共享為宗旨、低碳綠色為理念的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展軸和世界級濱水文化功能帶。成為示范引領(lǐng)整個(gè)城市發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生活、生產(chǎn)、生態(tài)空間高度統(tǒng)一的世界一流濱水區(qū)域。條文說明：根據(jù)上海市城市總體規(guī)劃以及《黃浦江兩岸地區(qū)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的要求制定。 土地使用 黃浦江兩岸地區(qū)的開放空間從用地性質(zhì)上分為綠地、道路廣場用地和水域。具體包括公共綠地（）、其他綠地（）、道路用地（）、廣場用地（）、水域（）以及地塊內(nèi)向公眾開放的場地。其中水域是指近岸水域，即碼頭前沿控制線至藍(lán)線之間的范圍。表：黃浦江兩岸地區(qū)的開放空間用地分類及代碼表公共綠地向公眾開放，有一定游憩設(shè)施的綠化用地，包括其范圍內(nèi)的水域公園包括綜合性公園、紀(jì)念性公園、兒童公園、動(dòng)物園、植物園、古典園林等用地街頭綠地沿道路、河湖、海岸等，具有游憩或景觀功能的綠化用地其它綠地除以上綠地之外的其它綠地，包括郊野公園、野生動(dòng)植物園等道路用地主干路、次干路、支路用地和村鎮(zhèn)公路，包括其交叉路口用地，不包括地塊內(nèi)部的通道廣場用地公共活動(dòng)廣場用地，包括街坊通道，不包括其它各類用地內(nèi)的廣場及通道用地交通廣場用地交通集散為主的廣場用地、街坊通道等游憩集會(huì)廣場用地游憩、紀(jì)念和集會(huì)等為主的廣場用地水域特指近岸水域，黃浦江及其他主要河道的藍(lán)線至浚浦線之間的水域范圍 兩岸地區(qū)開放空間的用地比例按照下表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并符合以下要求：表：黃浦江兩岸地區(qū)的開放空間用地比例用地類型面積（）比例（）常水位高水位公共綠地（）公園（）街頭綠地（）其它綠地（）廣場用地（）交通廣場用地（）游憩集會(huì)廣場用地（）小計(jì)道路用地（）水域（）總計(jì)1. 人均開放空間指標(biāo)的計(jì)算不包含道路用地和水域面積。2. 公共綠地內(nèi)部的用地分類和比例應(yīng)按照《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》的相關(guān)要求計(jì)算。3. 設(shè)置兩級防汛墻擋墻的，一二級擋墻之間的用地范圍在常水位時(shí)可按照綠地或廣場進(jìn)行計(jì)算，高水位時(shí)可按照水域進(jìn)行計(jì)算，是綠地和水域用地的空間疊加，體現(xiàn)彈性控制要求。4. 當(dāng)涉及用地混合時(shí)應(yīng)按照《上海市控制性詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)準(zhǔn)則（年修訂版）》的要求執(zhí)行。當(dāng)涉及交通、市政等設(shè)施與綠地、廣場等用地混合時(shí)，其中設(shè)施用地面積按設(shè)施的地上建筑物、構(gòu)筑物的占地面積計(jì)算，占地面積不應(yīng)超過與其混合用地的。設(shè)施的地下用地指標(biāo)可計(jì)入相應(yīng)專項(xiàng)系統(tǒng)規(guī)劃的指標(biāo)。 空間類型 依據(jù)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和所屬單元控制性詳細(xì)規(guī)劃等上位規(guī)劃的要求，結(jié)合地形、生物、水體、歷史遺跡等資源特色，兼顧腹地功能，綜合空間特征、資源特色和活動(dòng)特點(diǎn)，將開放空間分為自然生態(tài)型、文化活力型和歷史風(fēng)貌型個(gè)大類、個(gè)子類。見下表：表：兩岸地區(qū)開放空間類型一覽表空間類型空間類型定義示范區(qū)段大類子類自然生態(tài)型自然野趣型是指以大面積農(nóng)田、林地、自然濕地等豐富的生態(tài)資源為主要環(huán)境要素，具有基本服務(wù)設(shè)施的大型開放空間。浦江郊野公園濱江段、炮臺(tái)灣濕地公園濱江段等。人工生態(tài)型是指以人工濕地、公園綠地等人工景觀資源為主要環(huán)境要素，配套服務(wù)設(shè)施較完善的開放空間。后灘濕地公園濱江段等。文化活力型商業(yè)休閑型是指與周邊商業(yè)設(shè)施融合度高，以商業(yè)體驗(yàn)和休閑活動(dòng)場所為主要特色，可提供零售、餐飲等經(jīng)營性服務(wù)和游覽參觀、運(yùn)動(dòng)休閑等公益性服務(wù)，具有完善的配套服務(wù)設(shè)施，慢行可達(dá)性強(qiáng)的開放空間。黃浦老碼頭濱江段等、世博源濱江段。文化體驗(yàn)型是指區(qū)段主題功能以文化展演、體育賽事和休閑活動(dòng)為主要內(nèi)容，可提供與之相關(guān)的戶外活動(dòng)，具有完善的配套服務(wù)設(shè)施、步行可達(dá)性強(qiáng)的開放空間。西岸藝術(shù)中心西岸傳媒港濱江段社區(qū)生活型是指與腹地居住社區(qū)功能形成補(bǔ)充，以休閑健身和社會(huì)交往活動(dòng)場地為主要特色，具有完善的配套服務(wù)設(shè)施、步行可達(dá)性強(qiáng)的開放空間。歷史風(fēng)貌型工業(yè)風(fēng)貌型是指依附于大量保護(hù)保留工業(yè)建筑群內(nèi)部和周邊的，通過城市更新引入多樣功能和綜合服務(wù)，具有完善的配套設(shè)施的開放空間。楊浦漁人碼頭楊樹浦水廠濱江段商貿(mào)風(fēng)貌型是指緊鄰保護(hù)保留的金融、商貿(mào)建筑群，以觀光游覽、商務(wù)交流為主，具有完善的配套服務(wù)設(shè)施的開放空間。外灘風(fēng)貌區(qū)濱江段 不同開放空間類型中的設(shè)計(jì)要素可根據(jù)場地的實(shí)際情況進(jìn)行組合設(shè)置，但應(yīng)保證在相對完整的區(qū)段內(nèi)以一種開放空間類型為主導(dǎo)。 空間布局 結(jié)合兩岸地區(qū)內(nèi)的主要公共活動(dòng)節(jié)點(diǎn)布局公共綠地和廣場，形成市級和社區(qū)級連續(xù)的兩級開放空間網(wǎng)絡(luò)。市級開放空間建議結(jié)合城市中心、副中心、地區(qū)級中心、濱江空間等重要公共活動(dòng)節(jié)點(diǎn)和區(qū)域進(jìn)行設(shè)置。社區(qū)級開放空間建議結(jié)合社區(qū)