【正文】 特殊作業(yè)安全管理制度第一章 總則 目的為規(guī)范公司檢維修作業(yè)中動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、臨時(shí)用電、動(dòng)土、斷路作業(yè)等非常規(guī)作業(yè)的作業(yè)程序和安全要求，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，特制訂本制度。 適用范圍本制度適用于公司檢維修作業(yè)中涉及的動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)。 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本制度。設(shè)備檢修過程中可能涉及的動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、臨時(shí)用電、動(dòng)土、斷路等,對操作者本人、他人及周圍建（構(gòu)）筑物、設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成危害的作業(yè)。直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)備以外的禁火區(qū)內(nèi)可能產(chǎn)生火焰、火花或熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)，主要包括：a)各種氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)及氣割、等離子切割機(jī)、砂輪機(jī)、磨光機(jī)等各種金屬切割作業(yè)。b)使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業(yè)。c)燒（烤、煨）管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊（產(chǎn)生火花）物件、噴砂和破拆地面等產(chǎn)生火花的其他作業(yè)。d)生產(chǎn)裝置和罐區(qū)聯(lián)接臨時(shí)電源，并使用非防爆電器設(shè)備和電動(dòng)工具。e)使用雷管、炸藥等進(jìn)行爆破作業(yè)。GB5001GB50160、GB50074中火災(zāi)危險(xiǎn)性分類為甲、乙類區(qū)域的場所。進(jìn)出口受限，通風(fēng)不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)或缺氧，對進(jìn)入人員的身體健康和生命安全構(gòu)成威脅的封閉、半封閉設(shè)施及場所，如反應(yīng)器、塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封閉、半封閉場所。進(jìn)入或探入受限空間進(jìn)行的作業(yè)。在設(shè)備、管道上安裝和拆卸盲板的作業(yè)。在距墜落基準(zhǔn)面2m及2m以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。墜落處最低點(diǎn)的水平面。作業(yè)高度從作業(yè)位置到墜落基準(zhǔn)面的垂直距離。在高溫或低溫情況下進(jìn)行的高處作業(yè)。高溫是指作業(yè)地點(diǎn)具有生產(chǎn)性熱源，其環(huán)境溫度高于本地區(qū)夏季室外通風(fēng)設(shè)計(jì)計(jì)算溫度2℃及以上。低溫是指作業(yè)地點(diǎn)的氣溫低于5℃。采取地（零）電位或等（同）電位方式接近或接觸帶電體，對帶電設(shè)備和線路進(jìn)行檢修的高處作業(yè)。利用各種吊裝機(jī)具將設(shè)備、工件、器具、材料等吊起，使其發(fā)生位置變化的作業(yè)過程。正式運(yùn)行的電源上所接的非永久性用電。挖土、打樁、鉆探、坑探；使用推土機(jī)、壓路機(jī)等施工機(jī)械進(jìn)行填土或平整場地等可能對地下隱蔽設(shè)施產(chǎn)生影響的作業(yè)。在廠內(nèi)交通主、支路與車間引道上進(jìn)行工程施工、吊裝、吊運(yùn)等各種影響正常交通的作業(yè)。 制定依據(jù)化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范系列（AQ3021~AQ30282008）化工企業(yè)廠區(qū)作業(yè)安全規(guī)程（HG23011~230181999）化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)程(GB308712014)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（魯安監(jiān)發(fā)[2015]53號）關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)動(dòng)火作業(yè)安全管理規(guī)定》和《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》示范文本的通知（魯安監(jiān)函字[2015]79號）第二章 動(dòng)火作業(yè)1 基本要求動(dòng)火作業(yè)涉及進(jìn)入受限空間、臨時(shí)用電、高處、盲板抽堵等特殊作業(yè)時(shí)，應(yīng)辦理相應(yīng)的安全作業(yè)證。2 分工與職責(zé) 公司安全管理部門是動(dòng)火作業(yè)的監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)動(dòng)火作業(yè)安全管理方案及措施落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查。 公司生產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)制定和審核吹掃、處理方案（含盲板圖）；組織現(xiàn)場盲板加、拆的檢查確認(rèn)工作；督促、協(xié)調(diào)動(dòng)火及作業(yè)環(huán)境氣體采樣分析工作。 公司設(shè)備管理部門，負(fù)責(zé)制定和審核安全作業(yè)方案，督促和檢查施工單位制定施工方案，落實(shí)專業(yè)安全措施；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)盲板加、拆工作，參與現(xiàn)場盲板的檢查確認(rèn)；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)對作業(yè)人員的安全教育及現(xiàn)場安全、技術(shù)交底工作。 動(dòng)火作業(yè)部位所在單位，負(fù)責(zé)制定動(dòng)火作業(yè)方案及工藝吹掃處理方案、落實(shí)各項(xiàng)安全措施；負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場安全教育、安全交底、安全監(jiān)護(hù)等工作。 動(dòng)火作業(yè)人職責(zé) 動(dòng)火作業(yè)人應(yīng)持有有效的本工種作業(yè)證。 動(dòng)火作業(yè)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三不動(dòng)火”原則，即沒有經(jīng)批準(zhǔn)的《動(dòng)火安全作業(yè)證》不動(dòng)火，動(dòng)火監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場不動(dòng)火，防火措施不落實(shí)不動(dòng)火；對不符合要求的，有權(quán)拒絕動(dòng)火。 動(dòng)火監(jiān)護(hù)人職責(zé) 動(dòng)火監(jiān)護(hù)人應(yīng)有崗位操作合格證；了解動(dòng)火區(qū)域或崗位的生產(chǎn)過程，熟悉工藝操作和設(shè)備狀況；有較強(qiáng)的責(zé)任心，出現(xiàn)問題能正確處理；有處理應(yīng)對突發(fā)事故的能力。 應(yīng)參加由安全管理部門組織的監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)班，考核合格并取得安全管理部門發(fā)放的《監(jiān)護(hù)人資格證書》，做到持證上崗。 在接到《動(dòng)火安全作業(yè)證》后，監(jiān)護(hù)人應(yīng)在班長和基層單位負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下，逐項(xiàng)檢查落實(shí)防火措施，檢查動(dòng)火現(xiàn)場情況。監(jiān)護(hù)人應(yīng)佩戴明顯標(biāo)志，動(dòng)火過程中不得離開現(xiàn)場，確需離開時(shí)，應(yīng)收回《動(dòng)火安全作業(yè)證》，暫停動(dòng)火作業(yè)。動(dòng)火作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)采取措施。 發(fā)現(xiàn)動(dòng)火部位與《動(dòng)火安全作業(yè)證》不相符合，或動(dòng)火安全措施不落實(shí)，有權(quán)制止動(dòng)火；當(dāng)動(dòng)火出現(xiàn)異常情況時(shí)，有權(quán)停止動(dòng)火；對不執(zhí)行“三不動(dòng)火”又不聽勸阻時(shí)，有權(quán)收回《動(dòng)火安全作業(yè)證》，立即停止動(dòng)火作業(yè)，并向上級報(bào)告。3 動(dòng)火作業(yè)分級 固定動(dòng)火區(qū)外的動(dòng)火作業(yè)一般分為特殊動(dòng)火、一級動(dòng)火、二級動(dòng)火三個(gè)級別。遇節(jié)日、假日、夜間或特殊情況，動(dòng)火作業(yè)應(yīng)升級管理，即在原定動(dòng)火級別的基礎(chǔ)升高一級。 特殊動(dòng)火作業(yè)：在生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)下的易燃易爆生產(chǎn)裝置、輸送管道、儲(chǔ)罐、容器等部位上及可燃?xì)怏w儲(chǔ)罐的圍堰內(nèi)或其他特殊危險(xiǎn)場所進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)。帶壓不置換動(dòng)火作業(yè)、未拆除易燃填料的涼水塔內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)按特殊動(dòng)火作業(yè)管理。 一級動(dòng)火作業(yè)：在易燃易爆場所進(jìn)行的除特殊動(dòng)火作業(yè)以外的動(dòng)火作業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品庫、空分的純氧系統(tǒng)及廠區(qū)管廊上的動(dòng)火作業(yè)按一級動(dòng)火作業(yè)管理。 二級動(dòng)火作業(yè)：除特殊動(dòng)火作業(yè)、一級動(dòng)火作業(yè)以外的動(dòng)火作業(yè)。凡生產(chǎn)裝置或系統(tǒng)全部停車，裝置經(jīng)清洗、置換、分析合格并采取安全隔離措施后，根據(jù)其火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性大小，經(jīng)安全管理部門確認(rèn)，動(dòng)火作業(yè)可按二級動(dòng)火作業(yè)管理。 企業(yè)內(nèi)，除特殊動(dòng)火、一級動(dòng)火、二級動(dòng)火范圍以外，劃出的沒有火災(zāi)危險(xiǎn)性區(qū)域，為固定動(dòng)火區(qū)。二級以上（含二級）動(dòng)火區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)禁設(shè)固定動(dòng)火區(qū)。4 《動(dòng)火安全作業(yè)證》的辦理 動(dòng)火作業(yè)前，由動(dòng)火所在車間（或裝置）班長或車間主任組織生產(chǎn)單元負(fù)責(zé)人、動(dòng)火作業(yè)負(fù)責(zé)人，對作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)，制定相應(yīng)的安全措施。動(dòng)火作業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對作業(yè)人員進(jìn)行安全交底和風(fēng)險(xiǎn)告知，班長或車間主任負(fù)責(zé)填寫《安全交底和風(fēng)險(xiǎn)告知確認(rèn)卡》。 特殊、一級《動(dòng)火安全作業(yè)證》的辦理，由動(dòng)火作業(yè)所在車間班長或車間主任填寫《動(dòng)火安全作業(yè)證》，動(dòng)火作業(yè)所在車間負(fù)責(zé)人（副主任以上）組織落實(shí)動(dòng)火安全措施，審查合格，經(jīng)企業(yè)分管生產(chǎn)或安全的負(fù)責(zé)人簽發(fā)后，方可動(dòng)火。 二級《動(dòng)火安全作業(yè)證》的辦理，由動(dòng)火作業(yè)所在車間班長或車間主任填寫《動(dòng)火安全作業(yè)證》，動(dòng)火作業(yè)所在車間負(fù)責(zé)人（副主任以上）組織落實(shí)動(dòng)火安全措施，審查合格，經(jīng)企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)后，方可動(dòng)火。 固定動(dòng)火區(qū)的設(shè)定由動(dòng)火所在車間提出申請，經(jīng)企業(yè)涉及生產(chǎn)、設(shè)備、安全等專業(yè)管理部門審查合格，由企業(yè)分管生產(chǎn)或安全的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 《動(dòng)火安全作業(yè)證》安全措施的確認(rèn)，須由動(dòng)火作業(yè)所在車間的車間主任或班組長逐項(xiàng)確認(rèn)。 動(dòng)火作業(yè)涉及到其他管轄區(qū)域時(shí)，由所在管轄區(qū)域車間負(fù)責(zé)人（副主任以上）審查合格后，在“相關(guān)單位意見”一欄會(huì)簽，并有雙方單位共同落實(shí)安全措施，各派一名監(jiān)護(hù)人，按動(dòng)火級別審批后，方可動(dòng)火。 帶壓不置換動(dòng)火作業(yè)，企業(yè)設(shè)備管理部門必須對作業(yè)方案進(jìn)行確認(rèn)，對帶壓設(shè)備、容器、管線進(jìn)行測厚，并在《動(dòng)火安全作業(yè)證》上簽字。 作業(yè)結(jié)束后，動(dòng)火人和監(jiān)護(hù)人應(yīng)清理現(xiàn)場，監(jiān)護(hù)人確認(rèn)無殘留火種，并由動(dòng)火所在車間班長或車間主任現(xiàn)場驗(yàn)收，合格后在“完工驗(yàn)收”一欄簽字。5 動(dòng)火分析及合格標(biāo)準(zhǔn) 氣體取樣檢測分析應(yīng)按照操作規(guī)程進(jìn)行，特殊動(dòng)火作業(yè)應(yīng)使用兩臺(tái)儀器同時(shí)檢測，檢測偏差不應(yīng)大于儀器有效誤差范圍。取樣檢測的過程要有照片記錄，分析單要注明取樣位置和取樣時(shí)間。 動(dòng)火分析的監(jiān)測點(diǎn)要有代表性。在較大的設(shè)備內(nèi)動(dòng)火，應(yīng)對上、中、下各部位進(jìn)行監(jiān)測分析；在較長物料管線上動(dòng)火，應(yīng)在徹底隔絕區(qū)域內(nèi)分段分析；在設(shè)備外部動(dòng)火，應(yīng)在不小于動(dòng)火點(diǎn)10m范圍內(nèi)進(jìn)行分析。 動(dòng)火分析與動(dòng)火作業(yè)的時(shí)間間隔不應(yīng)超過30min，作業(yè)中斷時(shí)間超過30min應(yīng)重新分析；每日動(dòng)火前均應(yīng)進(jìn)行動(dòng)火分析；特殊動(dòng)火作業(yè)期間應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)測。 動(dòng)火分析合格標(biāo)準(zhǔn)： a）當(dāng)被測氣體或蒸汽的爆炸下限大于等于4%，%（體積分?jǐn)?shù)）； b）當(dāng)被測氣體或蒸汽的爆炸下限小于4%，%（體積分?jǐn)?shù)）； c）動(dòng)火設(shè)備、管線及作業(yè)環(huán)境內(nèi)，%； d）動(dòng)火部位存在有毒有害介質(zhì)的，應(yīng)對其濃度進(jìn)行監(jiān)測分析。濃度超過《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（）規(guī)定的，應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施，并在《動(dòng)火安全作業(yè)證》中“其他安全措施”一欄注明。 分析報(bào)告單必須填寫到《動(dòng)火安全作業(yè)證》或黏貼在存根正面左上方。6 動(dòng)火作業(yè)安全要求 作業(yè)前，作業(yè)單位和生產(chǎn)車間應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)，制定相應(yīng)的安全措施。 作業(yè)前，應(yīng)對參加作業(yè)的人員進(jìn)行安全教育，主要內(nèi)容如下：a)有關(guān)作業(yè)的安全規(guī)章制度；b) 作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險(xiǎn)、有害因素及相應(yīng)的安全措施；c）作業(yè)過程中使用的個(gè)體防護(hù)器具的使用方法及使用注意事項(xiàng)；d）事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、逃生、自救及互救等知識(shí)；e）相關(guān)的事故案例及經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。 作業(yè)前，生產(chǎn)車間應(yīng)做好如下工作：a)對設(shè)備、管線進(jìn)行隔絕、清洗、置換，并確認(rèn)滿足安全作業(yè)要求；b）對放射源采取相應(yīng)的安全處置措施；c）對作業(yè)現(xiàn)場地下隱蔽工程進(jìn)行交底；d）腐蝕性介質(zhì)的作業(yè)場所配備人員應(yīng)急用沖洗水源；e）夜間作業(yè)場所設(shè)置滿足要求的照明裝置；f）會(huì)同作業(yè)單位應(yīng)組織作業(yè)人員到現(xiàn)場，了解和熟悉現(xiàn)場環(huán)境，進(jìn)一步核實(shí)安全措施，熟悉應(yīng)急救援器材的位置和分布。 作業(yè)前，作業(yè)單位對作業(yè)現(xiàn)