【正文】 陽煤地字[2010]378號《礦井防治水管理規(guī)定》十一項制度的具體要求以及樣板十一項制度要求一、水害防治崗位責任制制度必須明確行政正職、總工程師、分管副總工程師、行政副職、地測科、防治水機構(gòu)、防治水人員、其它部門（生產(chǎn)、調(diào)度、機電、通風、安監(jiān)、維運、信息、供應等）的水害防治責任分工及承擔的相應職責；各項防治水職責落實到人。二、水害防治技術(shù)管理制度制度必須明確對防治水方案、設(shè)計、技術(shù)報告、安全技術(shù)措施（涉及地測、生產(chǎn)、通風、機電的安全技術(shù)措施）的制定部門，分級審批程序會簽程序等。三、水情水害預測預報制度制度包括：開展水害地質(zhì)預測預報的內(nèi)容（要有文字、圖紙，包括地點、范圍、對生產(chǎn)的影響、需采取的措施或處理意見）；水害預測預報的時間間隔（年、季度、月、周）；雨季的臨時性預報、存在水患時的及時預報；明確要求履行簽字的程序，并留有文字記錄；每年末應分析總結(jié)，對預測預報失誤的責任追究；預測預報的保管、存檔、負責人。四、水害隱患排查治理制度制度應明確開展水情水害隱患排查的領(lǐng)導機構(gòu)及職責分工、組織排查的時間間隔（日常、雨季）、參加人員、發(fā)現(xiàn)問題的治理部門及負責人，要有文字記錄；明確治理方案的制定機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)及責任人五、生產(chǎn)安全聯(lián)系制度制度應明確發(fā)現(xiàn)水患立即停產(chǎn)撤人的程序；發(fā)現(xiàn)水患問題時，領(lǐng)導、生產(chǎn)、調(diào)度、相關(guān)部門聯(lián)系制度及各自承擔責任；采取的具體措施；對隱患未排除的區(qū)域，不得進行采掘作業(yè)。六、災害性天氣預警和預防制度制度應明確與氣象部門簽訂技術(shù)協(xié)議，必須形成協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和通報制度。明確是哪個領(lǐng)導、部門的職責范圍，與氣象部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系工作流程，承擔的職責。明確需采取的哪些預防措施、執(zhí)行領(lǐng)導、部門、責任，并留有記錄。必須有24小時不間斷預警責任制。七、雨季水害重點部位巡視檢查制度制度應明確巡視領(lǐng)導、參加部門、責任人、參加人員及各自承擔的工作內(nèi)容及責任；明確巡視時間、負責人及重點巡查的部位；明確巡查的內(nèi)容，必須留有文字記錄，定期歸檔，管理人員及責任。八、探放水制度制度應明確探放水工作分工：領(lǐng)導、地測部門、通風部門、生產(chǎn)部門、機電部門、調(diào)度部門的分工及職責。必須有具體的負責人和承擔的責任。九、防治水工作質(zhì)量、事故分析、獎罰制度制度應明確地測部門需按照防治水專業(yè)標準化要求制定工作質(zhì)量標準及獎罰制度，報相關(guān)領(lǐng)導審批；安監(jiān)部門組織防治水事故分析，認定制度；領(lǐng)導及參加分析部門的職責；獎罰標準；記錄、存檔。十、防治水安全培訓制度制度應明確分管領(lǐng)導、培訓機構(gòu)、培訓對象、地測部門的職責，培訓時間；參加培訓人員考試不合格的部門考核制度；制定初訓和復訓的時間間隔。十一、地測防治水資料管理、上傳、存檔、匯交制度制度應明確資料管理人員職責；哪些資料需上傳集團公司地測網(wǎng)，專業(yè)技術(shù)人員上傳職責；匯交和存檔有具體管理人員職責；對應的考核制度。樣板XX礦防治水技術(shù)管理制度為更好地貫徹執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水規(guī)定》，做好礦井水害的防治工作，杜絕重大水害事故發(fā)生，保障職工人身安全和礦井安全生產(chǎn)，實現(xiàn)礦井持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，特制定《XX礦防治水技術(shù)管理制度》。一、防治水機構(gòu)、制度礦成立專門的地測防治水工作領(lǐng)導組組 長：礦長副組長：總工程師、分管安全、生產(chǎn)、銜接、機電、人事、多營的副礦長、分管銜接、生產(chǎn)、機電、通風的副總工程師、通風區(qū)長成 員：地質(zhì)測量部、生產(chǎn)技術(shù)部、總調(diào)度室、安監(jiān)部、信息中心、采煤工區(qū)、掘開工區(qū)、機電工區(qū)、運輸工區(qū)、通風工區(qū)、回收區(qū)、綜合服務(wù)中心、供應科、選煤廠的行政正職領(lǐng)導組下設(shè)防治水辦公室，辦公室設(shè)在地質(zhì)測量部，辦公室主任由地質(zhì)測量部部長兼任。領(lǐng)導組負責全礦防治水工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。地質(zhì)測量部為防治水專門機構(gòu)。二、防治水一般規(guī)定防治水工作應堅持“預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原則，落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施。必須配備不少于X名經(jīng)專業(yè)培訓的防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專用探放水設(shè)備，建立專業(yè)探放水隊伍。 井田內(nèi)及周邊區(qū)域水文地質(zhì)條件不清的，嚴禁進行采掘活動。礦井有透水征兆時，受水害威脅的區(qū)域要立即停止作業(yè)，分析原因，采取有效措施。 要加強對職工防治水知識的培訓和教育，提高防治水工作技能和抵御水害的能力。 加強防治水科技攻關(guān)和新技術(shù)、新設(shè)備的推廣運用工作，提高防治水工作的科技水平。要編制中長期防治水規(guī)劃和年度防治水計劃，并組織實施。要編制《水害事故應急處理預案》，并組織定期演練。全面貫徹落實礦防治水管理制度和防治水工作計劃，防治水工程未完成之前，相關(guān)的任何采掘工程不得施工。嚴格工程質(zhì)量驗收。為保證防治水工程質(zhì)量，生產(chǎn)技術(shù)組部負責組織人員對工程進行檢查驗收，對鉆孔下止水套管、耐壓試驗、鉆孔參數(shù)、注漿鉆孔注漿方式、注漿量、注漿壓力必須嚴格認真檢查驗收，若因疏忽大意或者把關(guān)不嚴等出現(xiàn)鉆孔質(zhì)量問題，將追究有關(guān)驗收人員和施工人員的責任，并嚴肅處理。提高采掘工作面的防排水能力。在排水系統(tǒng)滿足礦井安全生產(chǎn)需要的同時，各個掘進、回采工作面內(nèi)的防排水設(shè)施、排水工程也要按照《煤礦安全規(guī)程》及礦制定的有關(guān)防治水專項措施中的要求配備、施工，以提高井下各工作地點的防災、抗災能力，真正做到防患于未然。1各部門要高度重視防治水工作，要集中人力、物力、財力嚴格按方案及要求的工期施工，確保各項防治水工程按期完成。三、水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料是防治水工作的基礎(chǔ)。加強日常水文地質(zhì)調(diào)查、觀測和基礎(chǔ)資料的收集整理，為礦井防治水工作奠定基礎(chǔ)。嚴格按照《煤礦防治水規(guī)定》第1116條和集團公司規(guī)定建立健全各類臺帳、圖紙。加強地測防治水質(zhì)量標準化工作。嚴格按照《煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法（地測防治水專業(yè)）》的要求和標準開展質(zhì)量標準化工作，達到地測防治水安全質(zhì)量標準化一級礦井。防治水資料分礦井、采區(qū)、水平、工作面、年度妥善保存，并定期整理歸檔，嚴禁隨意丟棄、銷毀。認真分析研究水文地質(zhì)資料，堅持開展水害預測預報制度。建立水害隱患排查治理制度，加強水害隱患排查治理工作。四、地面防治水設(shè)立地表河流水文觀測站，每月定期對河流流量進行觀測，并做好記錄。雨季期間做好地面防洪工作。定期對地表開采沉陷區(qū)、裂縫、河溝、關(guān)閉和廢棄小窯、各井口進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時向相關(guān)部門匯報，及時采取措施處理，防止洪水通過各種通道灌入礦井。要主動與氣象、水利、防汛等部門聯(lián)系，建立災害性天氣預警和預防機制。掌握可能危及煤礦安全生產(chǎn)的暴雨洪水災害信息，密切關(guān)注災害性天氣的預報預警信息；及時掌握汛情水情，主動采取措施。并與周邊相鄰礦井溝通信息，當?shù)V井出現(xiàn)異常情況時，立即向周邊相鄰礦井進行預警。五、井下防治水每月對周邊及井田內(nèi)小煤礦進行一次采掘及水文地質(zhì)情況調(diào)查，掌握其采掘、礦井涌水量、巷道及采空區(qū)積水情況、排水系統(tǒng)及能力、有無超層越界開采等。雨季期間每月開展一次。在巷道掘進和回采開采之前，應詳細對采掘區(qū)域的水文地質(zhì)情況進行調(diào)查分析研究，必要時采用鉆探、物探或其它方法查明水文地質(zhì)情況，對于可能威脅或嚴重影響安全的水文地質(zhì)情況應在掘進、回采前3—6個月提出專門防治水方案和措施。對小窯老空區(qū)、鄰近生產(chǎn)小煤礦開采范圍不清區(qū)域、充水巷道、采空積水區(qū)等需要探放水的區(qū)域，必須根據(jù)規(guī)定確立探放水警戒線，并填繪在礦井充水性圖上。掘進工作面進入探水警戒線后，必須超前探放水，并在距實際積水邊界30米處停止掘進，進行打鉆放水，在確證積水已被基本放凈后，方可繼續(xù)掘進。在水淹區(qū)域積水以下進行開采的回采工作面，在開采前必須對上部積水進行徹底疏放和排除，如無法排除時，須制定專門的措施，按《煤礦安全規(guī)程》第262條執(zhí)行。在水淹區(qū)下方進行巷道掘進時，一般應按照《煤礦防治水規(guī)定》附錄三第五條規(guī)定執(zhí)行，如遇導水斷層、陷落柱或其它導水通道時，須制定專門措施，報總工程師批準。在進行探放水鉆孔設(shè)計及實施探放水過程中，必須遵照《煤礦防治水規(guī)定》第93—100條的規(guī)定進行。探放水工程施工前，必須有探放水設(shè)計及安全技術(shù)措施，且貫徹至施工隊組的職工，否則不得施工。探放水設(shè)計內(nèi)容按照《井下探放水技術(shù)規(guī)范(MTT632—1996)》第四條執(zhí)行，報經(jīng)礦總工程師批準。如果水文地質(zhì)條件復雜和極復雜，無法查明礦井水文地質(zhì)情況、充水因素或周邊煤礦的采掘情況不明時，必須堅持“有掘必探”的防治水原則。下屬聯(lián)營兼并礦必須嚴格執(zhí)行“有掘必探，先探后掘” 的防治水原則。當采掘工作面進入探水警戒線或積水區(qū)下方作業(yè)時，而探放水工程尚未進行或采掘過程中發(fā)現(xiàn)險情時，必須發(fā)出水害通知單，并報告調(diào)度室。采掘工作面或其它地點發(fā)現(xiàn)有“掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板淋頭水加大、頂板來壓、底板鼓起或產(chǎn)生裂隙、出現(xiàn)滲水、水色發(fā)渾、有臭味”等突水預兆時，必須停止作業(yè)，采取措施，并立即報告礦調(diào)度室，發(fā)出警報，撤出所有受水威脅地點的工作人員。1防隔水煤（巖）柱的留設(shè)按照《煤礦防治水規(guī)定》第51—56條執(zhí)行。各類防隔水煤（巖）柱一經(jīng)確定，不得隨意變動，嚴禁在各類防隔水煤（巖）柱中進行采掘活動。1必須配備與礦井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配電設(shè)備和水倉等，確保礦井能夠正常排水。礦井主要排水設(shè)施符合《煤礦防治水規(guī)定》第58—61條要求。各采掘工作面必須配備排水設(shè)施，排水能力必須大于預計最大涌水量的2倍。采區(qū)排水設(shè)施的排水能力必須與本采區(qū)各采掘工作面的能力相匹配。1地質(zhì)測量部負責編制井下探放水方案、設(shè)計、技術(shù)報告，并經(jīng)地質(zhì)測量部技術(shù)主管、地測部長、副總工程師（生產(chǎn)）、總工程師審批同意后發(fā)放給相關(guān)部門，要履行簽字的程序，并留有文字記錄。1通風工區(qū)負責編制井下探放水安全施工措施并經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)部技術(shù)主管、地質(zhì)測量部技術(shù)主管、通風工區(qū)技術(shù)主管、采煤或掘開工區(qū)技術(shù)主管、機電工區(qū)技術(shù)主管、副總工程師（生產(chǎn)）、總工程師審批同意后方可執(zhí)行。1探放上覆老空水，礦分管領(lǐng)導現(xiàn)場組織探放水，保證探放水安全進行。1探放同層積水，剩余距離30米時，礦分管領(lǐng)導現(xiàn)場組織探放水，保證探放水安全進行。1探放老空積水的超前鉆距，根據(jù)水壓、煤(巖)層厚度和強度及安全措施等情況確定，但最小水