代建部門管理辦法(已修改)
2025-04-26 13:27 本頁面
【正文】 代建部門組織管理辦法 前言廣州市城市規(guī)劃勘測設計研究院、廣州市城市建設監(jiān)理公司分別作為代建管理項目的主體，參與了代建項目管理投標和管理工作。并積累了近十八年的代建項目管理經(jīng)驗，同時，也遇到了一些管理上面的問題，其中，在招投標以及項目投資控制方面還存在著較大的差距，在項目管理過程的信息傳遞出現(xiàn)盲點，領導層面無法及時了解和糾正項目管理偏差，是出現(xiàn)差距的原因之一。對此，從規(guī)劃院到公司層面都有深刻的認識。院領導及公司領導通過對代建資源整合，制定代建項目標準化、信息化管理體系，指導和規(guī)范代建項目管理工作。本辦法以規(guī)劃院及公司整合后的代建部為載體，通過對過去代建項目管理過程中諸多問題的總結(jié)，綜合目前代建市場的各種因素、代建業(yè)務特征、部門組織架構(gòu)形式、管理功能、項目管理的責任制、管理平臺及重要節(jié)點等方面進行編制。通過管理硬件和軟件的結(jié)合形成標準化管理模塊，實現(xiàn)代建管理工作在規(guī)劃院范圍內(nèi)的透明、監(jiān)督、指令、響應。以管理工作目錄指導和規(guī)范代建項目管理行為，以管理工作流程實現(xiàn)責任分工，各盡其責，以管理工作考核強化項目管理的執(zhí)行力，以管理工作風險節(jié)點及應對措施約束項目管理工作依法、依規(guī)、安全進行。本辦法在信息管理、資料管理上設置了較為科學的信息庫，并與公司的信息管理系統(tǒng)對接，隨時可以掌握各代建項目的管理動態(tài)，同時支持代建項目管理資料原件的保存、電子資料的共享、管理資料整理與項目管理進度步距保持在兩周內(nèi)，實現(xiàn)項目竣工驗收后肆周內(nèi)具備代建資料提交的目標。 目錄 代建部組織管理架構(gòu) 代建部崗位責任制 項目管理工作指導下目錄 代建部管理規(guī)定及工作流程 前期報建管理規(guī)定及工作流程 技術方案、設計協(xié)調(diào)管理規(guī)定及工作流程 投資控制管理規(guī)定及工作流程 招投標、合同管理規(guī)定及工作流程 部門成本管理規(guī)定及工作流程 行政管理規(guī)定及工作流程 信息、檔案管理規(guī)定及工作流程 項目信息共享平臺管理規(guī)定五、項目管理考核制度六、項目管理風險節(jié)點及應對措施七、代建部承包責任制及二次分配方案八、項目管理財務制度及部門財務管理制度報銷制度報銷辦法九、廉政制度 第一部分 代建部組織管理架構(gòu)一、管理架構(gòu)背景總結(jié)過去代建管理的經(jīng)驗，代建項目管理采用項目負責人為項目管理第一責任人，由代建部統(tǒng)一管理模式，規(guī)劃、技術、造價、招投標等專業(yè)給予支持，避免一個項目一套班子各自為政的管理格局，避免由于各一個項目負責人的業(yè)務能力不同而導致的業(yè)務能力強的項目會做的好，反之，項目就會問題很多的現(xiàn)象，同時，在人員的配置方面相對精簡，遇到新項目開工，人員調(diào)配相對靈活，避免了管理人員流動性大，管理鏈條容易出現(xiàn)斷裂，項目的后期將留下較多問題的情況。因此，制定新的項目管理模式非常必要，它將為今后做好代建項目打下良好的基礎。代建部組織架構(gòu)依照矩陣原理設置，精簡項目管理人員，強化部門職能管理功能，有效節(jié)省項目人力資源和體現(xiàn)對項目管理的支持，各個項目的項目管理保持在一個相對穩(wěn)定的水平上。同時，更規(guī)范地統(tǒng)籌各個項目的報建、設計協(xié)調(diào)、投資控制、招投標等各項工作的管理。本架構(gòu)在強化管理的基礎上，建立信息管理職能，以求項目管理信息能快捷、有效地進行項目資料的收集、整理、上傳并達到信息共享，管理層可以隨時通過信息平臺了解各代建項目的情況。 架構(gòu)設計模式 本架構(gòu)管理模式以線性和矩陣結(jié)合的模式構(gòu)成，在代建部以上的工作屬于線性管理模式工作，進入部門的管理工作屬于矩陣管理模式工作。線性管理主要體現(xiàn)在部長以上的管理工作。 規(guī)劃院管理（1） 、分管領導作為規(guī)劃院分管領導人主管代建項目工作，負責制定規(guī)劃院代建工作的遠期規(guī)劃，制定代建工作的方針，負責規(guī)劃院代建業(yè)務經(jīng)營管理的最終審批。負責代建項目管理過程中特殊項目和特殊情況需院領導出面的內(nèi)外部總協(xié)調(diào)，負責各類涉及合同責任文件的最終審批。（2） 、巖土工程管理部作為規(guī)劃院對代建項目管理的第一窗口，負責從專業(yè)上對代建管理工作的指導、監(jiān)督、落實，落實規(guī)劃院有關代建項目經(jīng)營、管理等工作，從專業(yè)上審核代建項目過程中的各種文件。參加代建項目初步設計文件的評審，處理施工管理過程中重大技術問題，協(xié)助技術質(zhì)量事故的調(diào)查和處理。組織代建項目管理人員研討代建項目管理課題，組織召開規(guī)劃院代建專業(yè)分會的經(jīng)營會議。指導、督促代建項目按照規(guī)劃院有關代建項目管理及各項管理規(guī)定進行代建項目管理活動。 監(jiān)理公司管理（1） 、公司總經(jīng)理作為公司代建項目生產(chǎn)、經(jīng)營的最高領導統(tǒng)籌規(guī)劃院、監(jiān)理公司及總承包公司的代建項目管理工作，負責代建項目業(yè)務的開拓。 、公司分管副總經(jīng)理負責代建部的建設和生產(chǎn)管理工作，負責代建部部門制度、項目管理方案、呈批文件、人員調(diào)整等審核工作，負責代建項目實施過程中的外部協(xié)調(diào)工作，組織代建部參加相關的業(yè)務、技術學習。 部門管理 部門管理是代建項目的具體管理主體，管理辦法在第二部分至第十部分中概況 代建部組織管理架構(gòu)規(guī)劃院領導公司總經(jīng)理公司分管領導代建部長部長助理部門總工職能組長報建組技術組造價組經(jīng)營組行政組信息檔案項目1項目2項目3項目4項目5
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