【正文】 — 1— 附件： 市疾病預(yù)防控制中心績效考核工作實施方案 根據(jù)省衛(wèi)生廳辦公室《關(guān)于印發(fā)湖北省疾病預(yù)防控制績效考核工作實施方案》（鄂衛(wèi)辦發(fā) [2020]27號）和市衛(wèi)生局辦公室《關(guān)于印發(fā)武漢市疾病預(yù)防控制績效考核工作實施方案》（武衛(wèi)辦[2020]106 號）的要求，為強化履行疾病預(yù)防控制的基本公共職責(zé) ， 規(guī)范中心內(nèi)部績效管理，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，推動全市有序做好疾病預(yù)防控制績效考核工作，現(xiàn)結(jié)合中心實際制定本實施方案。 一、目的意義 建立科學(xué)的績效考核體系，通過對區(qū)域疾病預(yù)防控制成效和疾病預(yù)防控制機構(gòu)的工作績效進行科學(xué) 評價，推動我中心全面履行公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)，為實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化服務(wù)。 二、工作原則 疾病預(yù)防控制績效考核工作遵循客觀公正、及時全面；逐級考核，全員覆蓋、規(guī)范管理、常規(guī)運行的工作原則。 三、工作目標(biāo) 20202020 年，推動我中心按照職能定位和職責(zé)分工，完善運行機制，規(guī)范管理措施，改善服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率。 從 2020 年開始，將疾病預(yù)防控制績效考核工作納入常態(tài)管理，促進疾病預(yù)防控制事業(yè)全面、可持續(xù)發(fā)展。 — 2— 四、職責(zé)分工 （一）成立武漢市疾病預(yù)防控制中心績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)績效考核工作項目辦公室和績 效考核工作技術(shù)指導(dǎo)組（附件 1），負責(zé)組織實施武漢市疾病預(yù)防控制中心績效考核工作，指導(dǎo)各區(qū)疾病預(yù)防控制中心開展績效考核工作。 （二）項目辦公室負責(zé)中心績效考核工作的日常運轉(zhuǎn)，落實考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排的工作任務(wù)，擬訂有關(guān)疾病預(yù)防控制績效考核技術(shù)方案，組織開展技術(shù)骨干培訓(xùn)，組織協(xié)調(diào)中心各所（科）考核工作，并督促考核實施工作進度等；技術(shù)指導(dǎo)組負責(zé)績效考核工作的技術(shù)指導(dǎo)，提供技術(shù)支持，參與考核工作。 （三）中心各所（科）負責(zé)本部門相關(guān)指標(biāo)的績效考核工作；負責(zé)制定本部門崗位、人員的績效考核標(biāo)準(zhǔn)。 五、工作措施 本著“以 評促管、以評促改、以評促建、常規(guī)管理”的指導(dǎo)方針，以衛(wèi)生部下發(fā)的《各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)基本職責(zé)》和《疾病預(yù)防控制工作績效評估標(biāo)準(zhǔn)》為指導(dǎo)，以《湖北省疾病預(yù)防控制績效考核工作實施方案》和《武漢市疾病預(yù)防控制績效考核工作實施方案》精神為依據(jù)，結(jié)合中心工作實際，通過宣傳動員、能力培訓(xùn)、自評自檢、整改規(guī)范、年（季）度評估等方法組織實施。 （一）明確考核評估標(biāo)準(zhǔn) 績效考核評估標(biāo)準(zhǔn)圍繞疾病預(yù)防控制的基本職責(zé)和主要任務(wù)有兩大指標(biāo)體系，即“疾病預(yù)防控制區(qū)域績效評估指標(biāo)體系” — 3— （附件 2）和“疾病預(yù)防控制機構(gòu)績效評估指標(biāo)體系”（ 附件 3），通過綜合評價，整體反映疾病預(yù)防控制系統(tǒng)綜合績效；圍繞中心內(nèi)部管理和精神文明建設(shè)的有兩類考核標(biāo)準(zhǔn)，即“市疾病預(yù)防控制中心綜合管理績效考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）”（附件 4）和“市疾病預(yù)防控制中心精神文明建設(shè)績效考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）”（附件 5），通過加強內(nèi)部管理和精神文明建設(shè)保障基本職責(zé)和主要任務(wù)的完成。 區(qū)域性績效評估指標(biāo)包括傳染病預(yù)防控制、慢性非傳染性疾病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、健康危害因素評價與干預(yù)、健康教育和健康促進及運行保障等 6 大項，市、區(qū)均為17 個指標(biāo)。區(qū)域績效考核指標(biāo)側(cè)重于社會環(huán)境和工作基礎(chǔ) ，同時兼顧各類機構(gòu)提供的疾病預(yù)防控制相關(guān)工作過程和結(jié)果指標(biāo)。主要反映行政區(qū)劃內(nèi)疾控工作開展效果，特別是政府領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、全社會參與的整體效果。 疾病預(yù)防控制機構(gòu)績效評估指標(biāo)包括疾病預(yù)防與控制、公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置、信息管理、健康危害因素監(jiān)測與控制、實驗室檢查、健康教育與健康促進、技術(shù)指導(dǎo)與應(yīng)用性研究、綜合指標(biāo)等 8 大項，市級機構(gòu)的績效考核指標(biāo)數(shù)為 104 個，績效評估指標(biāo)的總分均為 1000 分。機構(gòu)績效考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次；各級衛(wèi)生行政部門根據(jù)每年考核結(jié)果，確定優(yōu)秀、良好、合格、不 合格不同等次分?jǐn)?shù)線。 市疾病預(yù)防控制中心綜合管理績效考核分行政綜合管理、業(yè)務(wù)科研管理、實驗室質(zhì)量管理、應(yīng)急管理 4 類 27 項指標(biāo)；市 — 4— 疾病預(yù)防控制中心精神文明建設(shè)績效考核分綜合管理、精神文明、廉政建設(shè) 3 類 12 項指標(biāo)，每季度考核，通報考核結(jié)果。 （二）明確考核方法 績效考核工作采取實時監(jiān)控、專題調(diào)查和現(xiàn)場評估相結(jié)合的方式進行。實時監(jiān)控將成為疾病預(yù)防控制績效考核的常態(tài)性和首選的考核手段，主要是利用疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)平臺和各類工作報表，對各地的工作情況進行實時監(jiān)測、考核與評估；對實時監(jiān)控不能完全滿足考核要求 的，采取專題調(diào)查和現(xiàn)場評估的辦法，全面客觀地考核各項指標(biāo)的落實情況。 （三）加強能力培訓(xùn) 開展績效評估全員培訓(xùn)。對衛(wèi)生部印發(fā)的《各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)基本職責(zé)》、省衛(wèi)生廳印發(fā)的《疾病預(yù)防控制工作績效評估標(biāo)準(zhǔn)》、《湖北省疾病預(yù)防控制績效考核工作操作指南》和市衛(wèi)生局印發(fā)的《武漢市疾病預(yù)防控制績效考核工作指南》進行培訓(xùn)。 （四）建立激勵與約束機制 中心將利用考核結(jié)果，科學(xué)評價每一個科室、崗位、人員的工作績效，科室和人員考核結(jié)果作為人員續(xù)聘、解聘或者調(diào)整崗位以及定績效工資、晉級、獎勵的依據(jù)。 六、實施步驟 區(qū)域和機構(gòu) 績效考核按照工作進度安排（附件 6），總體分為四個階段： （一）準(zhǔn)備階段（ 2020 年 7 月 8 月） 準(zhǔn)備階段主要包括：中心績效考核工作的組織動員和培訓(xùn)兩 — 5— 部分。 中心全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省、市有關(guān)疾病預(yù)防控制績效考核的文件精神，做好宣傳動員工作，通過廣泛分層次的宣傳動員，提高全員對開展疾病預(yù)防控制績效考核工作意義的認(rèn)識，解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立績效觀念。 中心選派績效考核工作技術(shù)骨干人員接受省、市組織的績效考核培訓(xùn)；經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)后，再分別組織中心績效考核工作技術(shù)骨干培訓(xùn)和中心全體職 工的績效考核全員培訓(xùn)，通過有組織的專業(yè)培訓(xùn)，使中心廣大職工對績效考核工作真正達到統(tǒng)一認(rèn)識，提高能力的目的。 （二）自查整改階段（ 2020 年 9 月 — 10 月） 積極開展自檢和自評工作，提出整改建議，制定規(guī)范管理、規(guī)范服務(wù)、規(guī)范過程、規(guī)范數(shù)據(jù)、規(guī)范痕跡材料等軟件改進措施。通過自評、整改、預(yù)測評、再整改，直至完成全部指標(biāo)任務(wù)。經(jīng)全中心的整改規(guī)范過程，將績效考核工作作為單位科學(xué)管理的有